解析公路工程內(nèi)業(yè)資料管理中存在問(wèn)題及措施

摘 要：隨著時(shí)代的進(jìn)步，公路建設(shè)事業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展，人們對(duì)公路工程質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。內(nèi)業(yè)資料作為公路工程的施工指導(dǎo)性文件，是公路施工過(guò)程中的關(guān)鍵部分，其能直接反映工程的實(shí)際運(yùn)行狀況，同時(shí)還可以提供參考資料和評(píng)定依據(jù)給最終的質(zhì)量驗(yàn)收工作，因此公路工程的整體建設(shè)水平受內(nèi)業(yè)資料管理影響。但是由于我國(guó)的公路內(nèi)業(yè)資料管理仍然存在很多的問(wèn)題，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是必須要加強(qiáng)管理力度、改善管理方式。本文通過(guò)對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理中問(wèn)題的分析，提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；內(nèi)業(yè)資料管理；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）36-0005-02

1 引 言

內(nèi)業(yè)資料管理作為系統(tǒng)性工作的代表，在公路工程建設(shè)過(guò)程中，每一環(huán)節(jié)的操作都離不開(kāi)其監(jiān)督。內(nèi)業(yè)資料管理會(huì)涉及到很多文件資料，這些內(nèi)業(yè)資料包括有關(guān)施工建設(shè)的詳細(xì)進(jìn)度記錄，評(píng)定公路工程質(zhì)量是否合格的規(guī)定文件，一般通過(guò)照片、視頻保存資料內(nèi)容。由于公路內(nèi)業(yè)資料是最后的交工檢測(cè)工作的關(guān)鍵依據(jù)，近年來(lái)施工方不斷加強(qiáng)其管理水平，但傳統(tǒng)的“重外輕內(nèi)”思想?yún)s難以改變，再加上各公路部門(mén)對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理領(lǐng)域的疏忽，導(dǎo)致其沒(méi)有完整的管理體系，這些問(wèn)題都影響了內(nèi)業(yè)資料管理的正確實(shí)施。

2 公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的意義

內(nèi)業(yè)資料是能直接反映工程建設(shè)質(zhì)量的重要文件資料。一方面，其可以真實(shí)詳細(xì)的記錄公路施工的全過(guò)程，包括施工各階段的完成度和最終質(zhì)量結(jié)果，公路工程和內(nèi)業(yè)資料是相互督促的存在，工程每一環(huán)節(jié)的操作都會(huì)產(chǎn)生新的內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容，為保證施工進(jìn)度的準(zhǔn)確記錄，需要及時(shí)對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行管理；另一方面，內(nèi)業(yè)資料還記錄了公路工程的施工材料規(guī)格、設(shè)備型號(hào)功能等細(xì)節(jié)，如工程的土方填筑檢驗(yàn)單必須由施工方填寫(xiě)驗(yàn)收樁號(hào)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。其實(shí)，以上兩點(diǎn)都是為工程最后的質(zhì)量檢測(cè)工作提供針對(duì)性的評(píng)定依據(jù)，因此，內(nèi)業(yè)資料貫穿于公路工程項(xiàng)目的始終，它對(duì)于公路工程的意義是不可忽略的。

3 公路內(nèi)業(yè)資料管理存在的問(wèn)題

3.1 管理意識(shí)的缺乏

管理意識(shí)的缺乏這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在施工單位和管理人員上。①對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理不夠重視，現(xiàn)在公路工程各施工單位普遍存在著一種“重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”的現(xiàn)象，一味的收集內(nèi)業(yè)資料而忽視整理工作，導(dǎo)致工程內(nèi)業(yè)資料錯(cuò)亂的隱患越來(lái)越嚴(yán)重，最終出現(xiàn)無(wú)法避免的邏輯性錯(cuò)誤；②管理人員的工作態(tài)度不認(rèn)真，管理人員不能正確認(rèn)識(shí)內(nèi)業(yè)資料對(duì)于公路工程的重要性，無(wú)法有序的開(kāi)展內(nèi)業(yè)資料管理工作，不僅缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工作積極性也不高，這樣的工作態(tài)度會(huì)導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料記錄不合格，然后重復(fù)返工現(xiàn)象的出現(xiàn)；③工作人員分配問(wèn)題，公路工程各相關(guān)工作人員都有不同的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，如果將公路工程施工人員和內(nèi)業(yè)資料管理人員分配到錯(cuò)誤的崗位上，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程無(wú)法安全有效的開(kāi)展下去，包括邏輯問(wèn)題在內(nèi)的諸多錯(cuò)誤也都是因?yàn)檫@種不科學(xué)、不系統(tǒng)的職責(zé)劃分而產(chǎn)生的。

3.2 管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在交通建設(shè)規(guī)劃中，各個(gè)公路工程對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理的要求并不一樣，可能同一個(gè)項(xiàng)目中，不同的施工團(tuán)隊(duì)有不同的內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)，例如，內(nèi)業(yè)資料的表格規(guī)劃和填寫(xiě)方式大不相同。同樣，不同的內(nèi)業(yè)表格填寫(xiě)方式還會(huì)體現(xiàn)在同一個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)操作階段，且施工方、監(jiān)管部門(mén)和上級(jí)主管單位對(duì)內(nèi)業(yè)資料的記錄形式一直都沒(méi)有確定一個(gè)清晰的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)的差異會(huì)影響管理工作的質(zhì)量和完善度，在這種有缺陷的管理下記錄的內(nèi)業(yè)資料本身也會(huì)存在著一定的問(wèn)題，使得公路工程的內(nèi)業(yè)資料管理工作越來(lái)越混亂，最終可能會(huì)釀成大錯(cuò)。

3.3 信息自動(dòng)化程度不高

目前，人類(lèi)社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)信息化飛速發(fā)展的時(shí)代，各行各業(yè)都已經(jīng)大量引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，公路工程當(dāng)然也不例外，但是內(nèi)業(yè)資料管理在資料匯總和制表等方面卻沒(méi)有充分利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大記錄功能，依然和從前一樣用紙質(zhì)來(lái)收集和保存所有的內(nèi)業(yè)資料。公路工程的內(nèi)業(yè)資料管理的信息自動(dòng)化程度不高，仍有待加強(qiáng)，而且這種紙質(zhì)資料不僅會(huì)造成紙張的大量浪費(fèi)，還容易在保存和運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)紕漏，因此，現(xiàn)在公路工程內(nèi)業(yè)資料管理面臨的最重要的事情就是加強(qiáng)其信息自動(dòng)化和微機(jī)化。提高了內(nèi)業(yè)資料管理的信息自動(dòng)化水平以后，就是進(jìn)一步的加強(qiáng)公路工程的建設(shè)力度，使其施工能更加高效化、安全化。

3.4 管理人員崗前培訓(xùn)不到位

經(jīng)過(guò)對(duì)公路工程內(nèi)業(yè)資料管理人員的走訪(fǎng)調(diào)查，大多數(shù)的管理人員因?yàn)閸徢芭嘤?xùn)工作不到位，不僅專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，工作積極性也不高，這樣的工作能力自然無(wú)法保證內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量。就算部分管理人員已經(jīng)參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，但是培訓(xùn)部門(mén)并不重視實(shí)驗(yàn)報(bào)告的資料收集和記錄訓(xùn)練，培訓(xùn)重點(diǎn)也只是有關(guān)于公路工程試驗(yàn)及檢測(cè)工程師的內(nèi)容，與內(nèi)業(yè)資料報(bào)告等并無(wú)關(guān)聯(lián)，這群管理人員仍然沒(méi)有完全掌握內(nèi)業(yè)資料管理所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí)，由于公路工程的工作保密性較高，內(nèi)、外業(yè)的工作人員之間無(wú)法及時(shí)溝通、互換內(nèi)業(yè)資料信息，這樣會(huì)導(dǎo)致資料收集內(nèi)容失真或缺失，例如，公路路基工程作業(yè)隊(duì)伍將路面鋪筑結(jié)束后，就撤離現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)導(dǎo)致后面的施工團(tuán)隊(duì)無(wú)法正確分析工程基底數(shù)據(jù)，最后導(dǎo)致實(shí)際工程結(jié)果可能會(huì)與理想效果有所偏差。

4 公路工程內(nèi)業(yè)資料管理問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1 加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理的意識(shí)

如今我國(guó)各行各業(yè)，尤其是工程類(lèi)建設(shè)企業(yè)對(duì)內(nèi)業(yè)資料的要求都是施工進(jìn)度和資料記錄同步，即工程完工后，如果和內(nèi)業(yè)資料的內(nèi)容不相符，會(huì)給工程后續(xù)質(zhì)量驗(yàn)收工作帶來(lái)極大的負(fù)面影響，可能會(huì)直接降低原始內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容的可靠性。為杜絕這種內(nèi)業(yè)資料整理滯后于公路工程施工的現(xiàn)象發(fā)生，必須要加強(qiáng)施工方和管理人員對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理的意識(shí)，管理人員要及時(shí)收集和整理資料，并保證內(nèi)容的齊全和完整，施工方還可以通過(guò)制定一套完善的管理制度來(lái)規(guī)范管理人員，如規(guī)定工作過(guò)程中獎(jiǎng)罰分明，問(wèn)題發(fā)生后負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這樣可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和責(zé)任心，同時(shí)，在公路工程項(xiàng)目啟動(dòng)前，需要對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高他們對(duì)資料內(nèi)容的收集分析和整理保存的能力，最后就是要確保所有的工作人員必須要通過(guò)崗前培訓(xùn)才能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。只有對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理有足夠的重視，才能用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待內(nèi)業(yè)工作，使內(nèi)業(yè)資料在公路工程中將其監(jiān)督作用發(fā)揮到極致。

4.2 制定統(tǒng)一化的管理標(biāo)準(zhǔn)

就內(nèi)業(yè)資料來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)可以幫助工作人員解決繁瑣復(fù)雜的資料內(nèi)容混亂問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行高效管理才能保證工程的質(zhì)量不出問(wèn)題。而統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)的完善是建立在完整的內(nèi)業(yè)資料材料的管理上，為此有關(guān)部門(mén)頒發(fā)了規(guī)范內(nèi)業(yè)資料的相關(guān)文件，如在《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中都有內(nèi)業(yè)資料表格記錄形式和填報(bào)內(nèi)容的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料管理工作時(shí)，可以提前準(zhǔn)備一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明確的內(nèi)業(yè)資料范本，甚至詳細(xì)到內(nèi)容的填寫(xiě)方式，還要標(biāo)注出公路工程內(nèi)業(yè)資料管理時(shí)的各個(gè)注意事項(xiàng)，以防止資料填寫(xiě)錯(cuò)誤而導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)，最后對(duì)于內(nèi)業(yè)資料范本的表格形式還要進(jìn)行多次解讀分析，這樣可以提供最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)給施工方借鑒。

4.3 提高內(nèi)業(yè)資料整體信息化水平

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)平臺(tái)的推廣和使用越來(lái)越廣泛，紙質(zhì)的文件資料最后肯定會(huì)被人們放棄，而信息化管理會(huì)成為主流。內(nèi)業(yè)資料管理完全可以利用信息技術(shù)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)信息化操作更好的完成數(shù)據(jù)的分析、信息的共享和資料的分類(lèi)儲(chǔ)存，同時(shí)，計(jì)算機(jī)和手機(jī)的廣泛使用也可以幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)業(yè)資料的信息化管理，這樣不僅保證了內(nèi)業(yè)資料收集整理的統(tǒng)一化和規(guī)范化，還最大程度的節(jié)約了人力、物力的浪費(fèi)。這種快速經(jīng)濟(jì)的內(nèi)業(yè)資料信息化管理有助于實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化，其實(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理反過(guò)來(lái)也可以促進(jìn)內(nèi)業(yè)資料的信息化建設(shè)，二者是相互督促的關(guān)系。

4.4 實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的檔案化

公路工程內(nèi)業(yè)資料管理最核心的內(nèi)容是如何高效的存儲(chǔ)施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的資料，這時(shí)就需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的檔案化，可以通過(guò)培訓(xùn)提高管理人員對(duì)工程檔案內(nèi)容的掌握程度，才能為后來(lái)的內(nèi)業(yè)資料管理工作奠基，同時(shí)，科學(xué)完善的資料管理制度也是規(guī)范的檔案化管理的前提。根據(jù)制度嚴(yán)格分析歸檔資料，不符合正確形式填寫(xiě)的內(nèi)業(yè)資料需要撤回至原處，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照要求修改以后再進(jìn)行下一步的檢驗(yàn)，合格以后才能統(tǒng)一整理并歸檔。內(nèi)業(yè)資料的檔案化可以為其真實(shí)性、可靠性提供保障。

4.5 強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度

如果前期內(nèi)業(yè)資料管理工作都很順利，那么后期的監(jiān)督檢查工作尤為關(guān)鍵。因?yàn)閮?nèi)業(yè)資料需要詳細(xì)且真實(shí)，所以在準(zhǔn)備監(jiān)督檢查工作時(shí)，就要挑選綜合素質(zhì)高、工作態(tài)度積極、有過(guò)督察經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員參與工作中，并且在他們上崗前會(huì)進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，保證其業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)能力都能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還要提升他們工作的責(zé)任感和個(gè)人文化素質(zhì)。項(xiàng)目管理人員的主要工作是定期或不定期的抽查內(nèi)業(yè)資料，通過(guò)對(duì)比資料記錄的公路工程施工情況和實(shí)際施工質(zhì)量，及時(shí)修改不符合規(guī)定的內(nèi)容，如果兩者出入過(guò)大，項(xiàng)目管理人員還能對(duì)施工方進(jìn)行監(jiān)督，并且不予鑒定驗(yàn)收該公路工程。監(jiān)督人員有權(quán)利通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)判定資料中記錄的工程質(zhì)量是否存在問(wèn)題，不過(guò)他們也需要結(jié)合實(shí)際操作加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，防止在工作中出現(xiàn)紕漏，只有認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料檢查審核，才能保障其管理后的準(zhǔn)確真實(shí)性。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛，我國(guó)對(duì)公路工程的建設(shè)需求在不斷加大，同時(shí)，公路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用，它們是相輔相成的存在。而對(duì)公路工程而言，內(nèi)業(yè)資料不僅僅是最終質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)，還可以為公路建設(shè)提供安全保障。因此公路工程施工方要及時(shí)采取正確的措施予以處理，保證公路工程施工高效且質(zhì)量安全。在解決問(wèn)題的同時(shí)，還要不斷積累經(jīng)驗(yàn)和改善管理方式，并且將有用的經(jīng)驗(yàn)分享給大家，讓公路工程的內(nèi)業(yè)資料管理能形成一套正確完整的體系。

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收稿日期：2018-11-15

作者簡(jiǎn)介：封美慧（1981-），女，云南崇明人，工程師，大學(xué)本科，主要從事公路工程管理方面工作。