加快集聚高端創(chuàng)新要素資源安徽出臺政策支持與國內外重點科研院所高校合作

◎文/李環(huán)環(huán)（安徽省科學技術情報研究所）

為進一步加快集聚國內外高端創(chuàng)新要素資源，持續(xù)培育發(fā)展新動能，加快創(chuàng)新型省份建設，近日，安徽省人民政府正式印發(fā)《支持與國內外重點科研院所高校合作的若干政策》，加強與國際著名科研機構和高等院校、國家重點科研院所和高等院校、知名跨國公司實驗室和國內行業(yè)龍頭企業(yè)科研院所、知名科學家及其科研團隊（以下統(tǒng)稱“大院大所”）等開展科技創(chuàng)新和研發(fā)轉化合作。

一是支持鼓勵大院大所在皖設立研發(fā)機構?！墩摺芬?guī)定對大院大所及其領軍人物在安徽設立擁有核心技術、配置核心科研團隊的獨立研發(fā)機構、分支機構、科學家工作站、實驗室等(統(tǒng)稱“研發(fā)機構”)，省在研發(fā)機構落戶市支持的基礎上，根據(jù)對安徽相關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，按落戶市對研發(fā)機構資金支持額度的10%給予補助，最高可達1億元?！墩摺饭膭畲笤捍笏劳性诎不赵O立研發(fā)機構開展研發(fā)創(chuàng)新活動，明確按研發(fā)機構上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度增量10%的比例給予補助，每個研發(fā)機構補助最高可達1000萬元；對承擔國家重大科技專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目的研發(fā)機構，省從創(chuàng)新型省份建設專項資金中按項目上年實際國撥經(jīng)費3%—5%給予獎勵，每個項目最高可達60萬元，每個研發(fā)機構最高可達400萬元。

二是支持大院大所開展科技成果轉移轉化?！墩摺分С执笤捍笏_展科技成果轉移轉化，明確省及所在市政府在土地供給、財稅優(yōu)惠、績效獎補等方面優(yōu)先支持大院大所在安徽設立科技企業(yè)孵化器，對被認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，依據(jù)績效情況，省分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對大院大所科技成果在安徽落地轉化和產(chǎn)業(yè)化，依據(jù)績效情況，省按照落戶市資金支持額度的10%給予50萬—500萬元一次性獎勵，獎勵資金的50%用于獎勵有突出貢獻的相關人員；支持大院大所科技人才團隊申報安徽扶持高層次科技人才團隊計劃，對入選團隊，省在市支持的基礎上，從創(chuàng)新型省份建設專項資金中以債權投入或股權投資方式，給予300萬—1000萬元支持。同時，《政策》鼓勵支持大院大所開展交流合作活動，對大院大所在安徽發(fā)起、組織高水平學術交流、科技成果交易轉化等活動，省在市支持的基礎上，按市支持資金額度的20%給予獎勵。

三是支持大院大所設立的研發(fā)機構爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新基地?！墩摺访鞔_對成功爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新基地的，一次性給予100萬—300萬元獎勵；對成功爭創(chuàng)省級科技創(chuàng)新基地且運行1年后達到要求的的，一次性給予50萬元獎勵。對大院大所申報安徽省重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項的，安徽省從“重大新興產(chǎn)業(yè)工程研發(fā)設備購置、重大新興產(chǎn)業(yè)試驗工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項研制費用等方面進行補助。

四是支持大院大所設立的研發(fā)機構引進高層次人才?！墩摺芬?guī)定，對納入事業(yè)單位編制管理的研發(fā)機構，引進高層次人才并確需使用編制的，可由省里調劑部分事業(yè)編制供其周轉使用。符合條件的高層次人才可申請“江淮優(yōu)才卡”，持卡人可享受無需社保證明購買住房、申請出入境證件、申報省人才項目、本人及家屬落戶等基本服務事項，并可辦理長期簽證、醫(yī)療綠色通道、子女入學、申請支撐評審綠色通道等優(yōu)惠服務事項。

五是支持各市縣加強與大院大所合作?！墩摺访鞔_對保有、引進大院大所的市、縣(市、區(qū))，省在支持創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣(市)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，開發(fā)區(qū)升級，省級科技創(chuàng)新及成果轉化平臺建設，科技計劃申報等方面給予傾斜支持。為充分發(fā)揮省內大院大所的作用，政策還明確規(guī)定，省內現(xiàn)有大院大所與各市、縣(市、區(qū))對接合作，其新設立研發(fā)機構、開展科技創(chuàng)新和成果轉化活動等享受與境外、省外大院大所同等政策待遇。此外，安徽還將發(fā)揮社會各方面力量，促成與大院大所合作?！墩摺芬?guī)定對促成大院大所及其領軍人物在我省設立研發(fā)機構、轉移轉化科技成果的省內外各類社會機構組織，省在市支持的基礎上，按市支持資金額度的20%給予獎勵，最高可達100萬元，獎勵資金的50%用于獎勵有突出貢獻的有關人員。