高?；瘜W實驗室安全管理體系的構(gòu)建

黃林玉，陳 倩，黃 成，王 躍，鄒曉川

(重慶第二師范學院生物與化學工程學院，重慶 400067)

在當今高等教育改革的背景下，應用型人才培養(yǎng)是地方本科院校的必然選擇，而實踐能力是培養(yǎng)應用型人才的關(guān)鍵?；瘜W是一門以實驗為基礎(chǔ)的學科，實驗在課程教學中的重要性不言而喻，化學實驗室是高校開展實驗教學和科學研究等的重要場所，同時也是地方院校培養(yǎng)學生專業(yè)素養(yǎng)、實踐能力、創(chuàng)新意識的必備場所，在實踐育人和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其在應用型人才培養(yǎng)的背景下，化學實驗室的使用頻率更高[1]。當前我國安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主”的方針，而如何有效地預防化學類實驗室安全事故特別是重大安全事故的發(fā)生，是安全管理工作的一個重要課題。令人擔心的是，高?；瘜W實驗室的安全事故仍不時發(fā)生，造成了嚴重的人員傷亡和較大的財產(chǎn)損失，其安全管理已成為一項熱點和難點工作[2-4]。因此，高?；瘜W實驗室只有建立完善的安全管理保障體系，才能最大限度地降低安全風險，更好地為培養(yǎng)應用型人才服務。為此，本文在分析我國高校化學實驗室安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，初步探討了構(gòu)建高校化學實驗室安全管理體系的基本框架和具體的對策與建議。

1 高?；瘜W實驗室安全管理的意義與危險源分析

1. 1 高?；瘜W實驗室安全管理的意義

我國著名的馮瑞院士說過：“實驗室是大學的心臟”。實驗室是高校開展教學實踐和科學研究的重要場所。由于化學實驗室的特殊性，化學實驗室的安全關(guān)系到學校教學實驗和科學研究能順利開展、國家財產(chǎn)免受損失、師生員工人身安全得到保障，對高校乃至社會的安全穩(wěn)定都至關(guān)重要[5]。因此，加強高?；瘜W實驗室的安全管理意義重大。首先，加強高?；瘜W實驗室安全管理是深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于開展安全生產(chǎn)工作系列的重要指示精神，以及積極落實教育部、重慶市教委及其他部委頒發(fā)的系列重要文件精神的具體舉措；其次，加強高?；瘜W實驗室安全管理對于社會平安和諧、校園安全穩(wěn)定、家庭幸福美滿至關(guān)重要；最后，加強高校化學實驗室安全管理可保障高校教學、科學研究的正常開展，為培育符合中國特色社會主義新時代要求的應用型人才提供保證。

1. 2 高?；瘜W實驗室危險源的分析

近年來，高?；瘜W實驗室由于安全管理疏漏造成的火災、爆炸和劇毒品流失等安全事故屢見不鮮，這些都為我們敲響了警鐘[6-7]。因此，化學實驗室安全管理顯得尤為重要。根據(jù)近年來國內(nèi)外化學類實驗室發(fā)生安全事故的類型，主要可劃分為以下幾種危險有害因素：

(1) 火災和爆炸因素。點火源、可燃性物質(zhì)和助燃性物質(zhì)是發(fā)生火災和爆炸的三要素?；瘜W實驗過程中常會涉及到易燃易爆物質(zhì)，此外還有如氧氣、氫氣、二氧化碳等可燃性或助燃性氣體以及各種高溫高壓設(shè)備,化學實驗遇到點火源，會發(fā)生火災和爆炸事故。

(2) 中毒因素?；瘜W實驗室有毒有害物質(zhì)較多，如有機溶劑的蓄積、二氧化碳及二氧化硫等氣體的泄漏以及化學藥品的外泄等，都會造成嚴重的人員中毒事故。

(3) 化學灼傷、燙傷、凍傷?；瘜W實驗室中濃硫酸、濃鹽酸、氫氧化鈉等強酸強堿都具有強腐蝕性，這些化學藥品在反應過程中一旦失控，濺到皮膚，灼傷肌體，輕者劇痛難忍，重者使肌體腐爛，更復雜的還伴隨著中毒，若搶救不及時則會造成人員死亡。

(4) 觸電和機械傷害因素?；瘜W實驗室冰箱、加熱套、攪拌器、旋轉(zhuǎn)真空泵等都是常見的帶電儀器設(shè)備，如果實驗人員操作不當或注意力不集中，就容易造成電力事故或者觸電事故，導致手、眼等身體部位受傷。

(5) 環(huán)境污染因素?；瘜W實驗室實驗過程中產(chǎn)生的三廢若未經(jīng)有效的無害化處理，一旦排入環(huán)境中，則會造成環(huán)境污染，成為污染源[8]。

2 我國高?；瘜W實驗室安全管理的現(xiàn)狀

目前，我國高校化學實驗室的安全管理主要存在安全管理制度不健全、安全檢查不嚴謹、安全設(shè)施不完善、安全教育不投入、化學試劑管理不規(guī)范等問題。

(1) 安全管理制度不健全。當前，在國家層面上沒有針對化學實驗室安全管理的統(tǒng)一標準，因此大多數(shù)高校在實際工作中制定的化學實驗室安全管理制度缺乏專業(yè)性、可操作性。更為嚴重的是，實驗室管理者對于相關(guān)安全風險和行為因素缺乏系統(tǒng)、科學的研究，學校層面以及二級學院層面很少組織相關(guān)專家進行科學論證，制定適合本校、不同學科的實驗室安全管理制度，實際工作中往往都是借鑒兄弟院校的制度或經(jīng)驗，使得高校化學實驗室安全管理工作很難真正落實到實處。如有些高?；瘜W實驗室準入制度以及安全責任追究制度的缺失，使得實驗室安全管理工作的難度成倍增加，安全隱患也相應增加。

(2) 安全檢查不嚴謹。當前，各高校已建立了較為完善的書面安全檢查制度，這對部分安全隱患的避免起到了非常重要的促進作用。但是，在實際執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了令人擔憂的狀況，突出表現(xiàn)在:①實驗室日常的安全檢查幾乎由學生協(xié)助老師完成，受限于自身專業(yè)能力，學生對于某些安全隱患無法準確地判斷，存在漏報或者不報的現(xiàn)象；②對于重大節(jié)假日之前的實驗室安全檢查，盡管領(lǐng)導親自帶隊進行安全巡查，但是時間節(jié)點往往在放假前夕，因此即使發(fā)現(xiàn)了問題，更多屬于記錄不處理，或者處理延后，因為這涉及到不同部門的銜接、工作人員的安排、勞動報酬的支付等種種困難，造成安全隱患依然存在；③安全檢查形式單一，對于化學實驗室的日常安全狀態(tài)缺乏有效監(jiān)管，目前廣泛采用的是管理部門在集中的時間對實驗室進行走訪、訊問等安全檢查形式，其效果一般。

(3) 安全設(shè)施不完善。實驗室安全設(shè)施建設(shè)是實驗室安全管理的基本前提，也是避免人員受到傷害、防范風險的屏障，但受限于經(jīng)費，地方高校化學實驗室安全設(shè)施的配備令人堪憂，最為突出地表現(xiàn)在消防器材的配備和危險化學品(以下簡稱危化品)庫房的安全現(xiàn)狀。大多數(shù)地方高校滅火器種類單一、數(shù)量有限，缺乏針對不同性質(zhì)的藥品的特殊滅火器，更不用說滅火毯、沙箱等必要消防器材，此外噴淋裝置、洗眼裝置等存在安裝不規(guī)范或缺失的現(xiàn)象。?；穾旆康陌踩珜τ诟咝５陌踩€(wěn)定意義重大，目前國家頒布的?；穾旆拷ㄔO(shè)標準規(guī)范多達35部，內(nèi)容涵蓋?；穾旆康脑O(shè)計、建設(shè)、儲存、評價、使用、管理等各個方面，但是更多適用于工廠、企業(yè)；而大多數(shù)高校的?；穾旆坑姓码y循、盲目仿效、違章建設(shè)，存在極為嚴重的安全隱患，如?；穾旆康陌踩T和普通防盜門沒有區(qū)別，室內(nèi)通風排風設(shè)備、照明系統(tǒng)、除靜電系統(tǒng)、有毒氣體監(jiān)控系統(tǒng)以及自動報警裝置等嚴重缺失，使得高校的?；穾旆砍蔀橥{校園安全的一個重大危險源。

(4) 安全教育投入不足。在實驗室管理者層面，不愿意對安全教育過多投入，或者想從安全教育投入要成績，具體表現(xiàn)在:①多數(shù)高校在經(jīng)費預算時未考慮安全教育專項經(jīng)費，在后期使用時存在經(jīng)費捉襟見肘、名目不對等現(xiàn)實問題；②多數(shù)高校未對安全教育項目進行投入研究，認為屬于管理范疇，沒有研究價值；③對于實驗室安全課程性質(zhì)的界定、課時的分配以及師資的投入等本著能省就省的原則，此外針對實驗室管理人員和實驗老師，缺乏必要的上崗培訓、專項培訓，造成他們工作中所具備的安全知識主要來源于之前的經(jīng)驗積累，往往存在局限性和不系統(tǒng)的問題，使得其在日常管理和教學中對于安全的重視不夠，并且針對學生的安全教育方法單一、內(nèi)容枯燥，往往采取勸服式、填鴨式甚至恐嚇式的教學模式，且受制于經(jīng)費，對學生安全實踐操作方面的教育大多為空白。

(5) 化學試劑管理不規(guī)范?；瘜W試劑管理不規(guī)范屬于化學實驗室最為嚴重的安全隱患。化學試劑的規(guī)范管理對于師生員工的生命安全以及學校的安全穩(wěn)定意義深遠[9]。目前，大多數(shù)高校化學試劑在管理過程中主要存在以下問題：①化學試劑柜材質(zhì)無法滿足存放不同性質(zhì)化學藥品的要求，如許多高校多采用三聚氰胺板材質(zhì)制作試劑柜，該材質(zhì)試劑柜易被藥品腐蝕、板面容易鼓泡、使用年限較短，且安全防護等級幾乎為零；②化學試劑混放現(xiàn)象嚴重，未分開存放，如同一格層放有氧化劑與還原劑、固體與液體，甚至同時還有有機溶劑、有毒有害品等，更令人擔心的是，化學試劑柜內(nèi)的藥品獲取容易，極易外泄，存在非常嚴重的安全隱患；③實驗產(chǎn)生的三廢收集不規(guī)范，普遍存在隨意傾倒、混存、不記錄或者隨意記錄等現(xiàn)象，如對于液態(tài)物質(zhì)中的含鹵有機廢液、含氰及含汞等無機廢液中由于后續(xù)處理方式的差異，要求用廢液桶分類存放，但多數(shù)高校實驗室限于場地有限、管理人員的專業(yè)水平低，并未嚴格執(zhí)行；④實驗室缺少化學物質(zhì)安全信息單，并缺乏針對化學試劑可能出現(xiàn)的安全事故進行應急處置演練。

3 高?；瘜W實驗室安全管理體系的構(gòu)建

針對我國高?；瘜W實驗室安全管理的現(xiàn)狀，本文從以下幾個方面提出了構(gòu)建高?；瘜W實驗室安全管理體系的具體措施與建議。

3. 1 健全安全管理規(guī)章制度，強化安全責任

高校應嚴格落實化學實驗室安全管理責任，與院系簽訂實驗室安全管理責任書，建立健全實驗室安全二級監(jiān)管體系，形成齊抓共管的工作格局。在學校層面成立以書記、校長為雙組長的安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組，下設(shè)安全穩(wěn)定辦公室，建立安全穩(wěn)定三級例會制度，定期研討實驗室安全管理問題并開展專項檢查，落實實驗室安全隱患整改經(jīng)費，不斷優(yōu)化學校資源配置，努力為實驗室安全管理工作營造良好的工作空間和發(fā)展環(huán)境。在學院層面二級學院成立實驗室安全工作小組，設(shè)立安全工作辦公室，建立并完善學院院長、分管院長、實驗室主任、崗位負責人各司其職、責權(quán)分明的安全管理責任體系，并將實驗室安全責任納入教師個人年度考核與日?？冃Э己耍龅健坝媱潯鋵崱獧z查—整改”不斷循環(huán)。徹底將安全責任縱向落實到底，橫向落實到邊，確保實驗室安全常態(tài)化[10]。盡管當前沒有針對化學實驗室的安全管理標準，但一些高校如重慶第二師范學院，通過調(diào)研并借鑒做得較好的兄弟院?；瘜W實驗室安全管理的經(jīng)驗，學校組織相關(guān)力量編寫了《重慶第二師范學院化學實驗室安全管理規(guī)范》，并在教職工大會、學生主題班會等場合廣泛宣傳；此外，學校還根據(jù)自身情況，不斷完善實驗室安全管理制度，先后發(fā)布了《放射性工作安全防護管理辦法》、《實驗室特種設(shè)備安全管理辦法》、《化學實驗室突發(fā)事件應急救援預案》以及《易燃氣體安全管理規(guī)定》、《易制毒化學物品管理制度》、《實驗室鑰匙管理制度》等相關(guān)制度。

3. 2 創(chuàng)新安全檢查機制，消除安全隱患

高校應貫徹落實教育部頒發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范學校安全檢查的通知》等文件精神，不斷創(chuàng)新實驗室安全檢查的工作機制，以“四個關(guān)鍵”為抓手強化安全檢查實效：狠抓關(guān)鍵部位的安全防范、狠抓關(guān)鍵人員的安全教育、狠抓關(guān)鍵時間的安全檢查、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督。抓住上課期間、周末、節(jié)假日等關(guān)鍵時間的安全檢查，建立“日檢查、周巡查、月通報、季整改、年總結(jié)”的長效安全保障制度，并加強對學校的實驗室安全狀況的分析研判、考核評估、總結(jié)獎勵，同時通過建立閉合無縫的安全檢查機制，消除安全隱患，有效避免安全事件的發(fā)生。此外，高校還要實行學生、督導的創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，即從學院遴選學生擔任實驗室安全協(xié)調(diào)員，遴選正直、敢說敢為的退休人員擔任安全督導對?；贰毫θ萜?、特種設(shè)備等采取每日不定時抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴格按照“零容忍”的原則，實時曝光，立即責成處理，有效避免因為節(jié)假日之前后勤保障人員有限、部門協(xié)調(diào)困難等原因造成的安全工作延后、安全隱患依然存在的局面。

3. 3 強化科學管理，完善安全設(shè)施

配置泡沫、干粉、二氧化碳、四氯化碳、沙箱、自動滅火裝置、滅火毯等專業(yè)消防設(shè)施，可以在高校化學實驗室發(fā)生危險時進行專業(yè)、快速、有效的處置；配置緊急噴淋裝置，以便實驗人員發(fā)生危險時可以第一時間進行緊急噴淋處置，保證人員安全；急救藥箱配備日常急救藥品，可以對日常實驗人員的輕傷進行及時的包扎處理，確保受傷后第一時間可以得到救護。例如重慶第二師范學院，通過考察江浙滬等地區(qū)相關(guān)的高校，在社會企業(yè)的幫助下，對學校?；穾旆窟M行了規(guī)范化改造，即：危化品庫房配備了不同類型的藥品柜，如易燃易爆、腐蝕性以及劇毒類藥品柜；配備了危化品管理系統(tǒng)，如排風系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、揮發(fā)性有機化合物監(jiān)控系統(tǒng)；改造了庫房安全門，完善了消防設(shè)施等硬件；此外，學校還委托第三方公司對壓力容器和氣瓶鋼瓶等進行定期檢查，并對?；愤M行安全評估，消除了安全隱患。

3. 4 常抓安全教育，營造安全文化氛圍

高校應結(jié)合實際，積極開展“?；钒踩逃麄髟隆?，開展相關(guān)法律知識宣傳、安全教育名家講壇、典型案例分析、安全事故應急演練、危化品安全知識競賽等活動，扎實做好?；钒踩逃男麄鞴ぷ?；開設(shè)《實驗室安全管理與規(guī)范》必修課，組織力量編寫相關(guān)教材；實行實驗室安全考試準入制，組織新生參加實驗室安全考試系統(tǒng)在線學習、考試，考試通過后簽訂實驗室安全承諾書，才可進入實驗室學習；學院有計劃地組織實驗室安全管理人員參加相關(guān)職能部門舉辦的安全管理業(yè)務培訓和從業(yè)資格培訓[11]。同時，高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道開展安全教育和宣傳工作，通過微信公眾號、QQ、微博等方式將危化品相關(guān)科普知識、法律法規(guī)與應急預案定時發(fā)送，有利于提高師生對?；钒踩R的認識水平，引導突發(fā)事故后的正確言論。此外，對于每個高校實驗室還要建立實驗室安全信息牌，讓實驗室安全制度上墻，并規(guī)范粘貼試劑標簽、危廢處置標簽、氣瓶掛牌等。例如重慶第二師范學院，為了落實重慶市教委《關(guān)于開展2017年度高校科研實驗室安全檢查工作的通知》的精神，引導大學生樹立安全規(guī)范意識和養(yǎng)成安全操作的行為習慣，營造操作規(guī)范、安全有序的實驗室課堂教學秩序，舉辦了首屆實驗室危化品安全管理主題辯論賽，其主題緊緊圍繞“危化品安全管理中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)誰更加重要”進行，取得了顯著的成效。

3. 5 加強?；返陌踩芾?/h3>

高校為了加強實驗室危化品的安全管理，可通過購買符合要求的危化品存儲柜，做到專室、專柜儲存易燃易爆、劇毒、致病微生物和放射性物質(zhì)等危險品；為了妥善保管危化品，指定專人、雙人雙鎖管理；辦理?；奉I(lǐng)用手續(xù)時，嚴格按照有關(guān)管理制度，杜絕?；妨鞒鰧嶒炇?，并組織實驗室人員整理化學物質(zhì)安全信息單，在發(fā)放化學藥品時一并提供。根據(jù)國務院《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《易制毒化學管理條例》(國務院令第445號)，對于易燃易爆化學品應放置于專業(yè)的防爆柜中，以確保其安全；對于有毒有害化學品應存儲于毒品柜中，并嚴格執(zhí)行有害品的“五雙管理”，確保不被盜竊、私自領(lǐng)?。粚τ谝赘g化學品應存于耐腐蝕的藥品柜中，并確保柜體不被腐蝕、銹蝕。此外，針對易燃易爆品、有毒有害品、強酸與強堿腐蝕品、氧化劑與還原劑、固體與液體(同一種物質(zhì)，液體可在下方)等都要依據(jù)規(guī)范分開存放，并做好不同的安全標識，從源頭上管好化學品，確保其安全；針對實驗室涉及的高壓可燃氣體、有毒有害氣體、惰性氣體必須配置專業(yè)的氣瓶柜進行有效的固定、檢測、報警、通風，確保用氣安全；針對實驗室危險廢棄物的安全管理，高校應依據(jù)《實驗室廢棄化學品收集技術(shù)規(guī)范》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》配置廢棄物收集桶、廢棄物暫存柜、戶外大型廢棄物暫存柜等設(shè)備，有效地對實驗室廢棄物進行源頭收集、包裝、標簽管理、安全轉(zhuǎn)運、安全暫存，并確保最后安全出校。另外，為了增強高校所有實驗室參與者的安全防范意識，提高實驗室工作人員應對突發(fā)事故的處置能力,高校還應組織學生開展常見?；返陌踩菥殻缰貞c第二師范學院，現(xiàn)場模擬演練了實驗中酸性廢液大面積潑灑事故發(fā)生后，受傷人員的搶救與組織撤離、現(xiàn)場封鎖及事故危害評估、事故上報、應急救援人員的個人防護、危險源消除與現(xiàn)場恢復、事故發(fā)生后的調(diào)查與評估等應急救援環(huán)節(jié)，獲得了較好的效果。

4 結(jié) 語

當前我國高校在化學實驗室安全管理方面進行了諸多的探索與實踐，但不可否認的是，與實驗室安全管理較為成熟、完善的日本、美國等發(fā)達國家的高校相比，我國高?；瘜W實驗室安全管理整體水平存在一定的差距，這就要求我國高校要加強化學實驗室安全管理，構(gòu)建科學的、長效的高?；瘜W實驗室安全管理體系，以適應新時期化學實驗室安全管理國際化的發(fā)展趨勢。隨著科學技術(shù)的進步和人們安全意識的增強，相信未來的智能安全實驗室建設(shè)將融合智能門禁、智能通風、智能監(jiān)控(氣體、濕度、揮發(fā)性有機化合物等)、智能語音播報等高科技元素，也許會解決當前高?；瘜W實驗室存在的諸多問題。

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