大數(shù)據(jù)下智慧資助與高校資助工作模式創(chuàng)新

張 睿，焦中寧

(1.安徽大學(xué) 學(xué)生處；2.安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601)

當(dāng)今社會(huì)，信息化程度達(dá)到了前所未有的高度，大數(shù)據(jù)作為一種新型的理念、技術(shù)和應(yīng)用的集合體，正在改變著社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。在學(xué)生資助領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)為高校推進(jìn)快速、便捷、高效、精準(zhǔn)資助工作帶來(lái)新的機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)資助育人提供了新的理念和技術(shù)支持。

一、新形勢(shì)下高校引入智慧資助的迫切性

自2007年起國(guó)家實(shí)行新的高校資助政策體系以來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的轉(zhuǎn)型，國(guó)家對(duì)學(xué)生資助工作提出了更高的要求。目前高校學(xué)生資助工作仍然存在一些問題：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定體系有待完善，僅憑現(xiàn)有的制度和手段，難以做到精準(zhǔn)識(shí)別；資助資源在分配和設(shè)置上缺乏科學(xué)性，大多采用簡(jiǎn)單的劃比例、“一刀切”，無(wú)法做到精準(zhǔn)配置；資助資金使用效益的評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效評(píng)價(jià)體系尚不完善；偏重經(jīng)濟(jì)幫扶，對(duì)貧困大學(xué)生學(xué)業(yè)、心理、能力等方面關(guān)注不夠；以無(wú)償資助為主的資助體系，弱化了學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、感恩意識(shí)，容易讓學(xué)生產(chǎn)生依賴心理和行為惰性。

高校學(xué)生資助工作面臨困境和問題的根源在于現(xiàn)行的學(xué)生資助工作體系和模式存在管理和制度上的漏洞，缺少技術(shù)上的有效支持。隨著大數(shù)據(jù)的來(lái)臨，采用新技術(shù)，探索資助工作新思路、新模式是解決當(dāng)前學(xué)生資助工作存在問題的重要手段。智慧資助是將大數(shù)據(jù)采集與分析技術(shù)充分運(yùn)用到高校學(xué)生資助領(lǐng)域，通過對(duì)學(xué)生基本信息、家庭情況、受助情況、生活狀況、在校表現(xiàn)等海量數(shù)據(jù)信息的采集、挖掘與分析，實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助的精準(zhǔn)化、智能化和人性化，是智慧服務(wù)、智慧管理與智慧育人的有機(jī)統(tǒng)一，是學(xué)生資助發(fā)展的新模式、新形態(tài)，是有效解決當(dāng)前學(xué)生資助工作存在問題，提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平，促進(jìn)學(xué)生資助事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。

二、大數(shù)據(jù)在高校智慧資助中的價(jià)值體現(xiàn)

(一)為精準(zhǔn)識(shí)別提供數(shù)據(jù)參考

大數(shù)據(jù)的海量數(shù)據(jù)采集功能，是智慧資助的基礎(chǔ)。利用大數(shù)據(jù)采集技術(shù)，采集大量有關(guān)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、個(gè)人消費(fèi)情況、日常行為表現(xiàn)情況的數(shù)據(jù)，通過深度整合和分析，可以識(shí)別學(xué)生在校期間的真實(shí)消費(fèi)情況、經(jīng)濟(jì)水平，發(fā)現(xiàn)“隱性貧困”與疑似“虛假認(rèn)定”現(xiàn)象，為高校貧困生認(rèn)定和助學(xué)金評(píng)定提供重要參考，提高學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)度和公平性。

(二)為精準(zhǔn)資助提供分析基礎(chǔ)

基于大體量數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析，是智慧資助的核心。問卷調(diào)查等傳統(tǒng)形式分析信息具有一定的弊端，大數(shù)據(jù)技術(shù)則可以通過縱向與橫向、宏觀與微觀等方面的比較和分析，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘提煉，探尋出相關(guān)性，使原本無(wú)法量化的信息，如學(xué)生的感受、態(tài)度、需求等，得以量化和顯現(xiàn)。據(jù)此，高校學(xué)生資助工作者可以有的放矢，在資助資源的配置和資助方式的選擇上更加精準(zhǔn)有效。

(三)為精準(zhǔn)管理提供平臺(tái)支持

對(duì)學(xué)生日常消費(fèi)、行為表現(xiàn)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并及時(shí)作出發(fā)展引導(dǎo)、預(yù)警處理等是智慧資助的重要內(nèi)容。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)跟蹤受助學(xué)生消費(fèi)情況、上課出勤率、學(xué)習(xí)成績(jī)、圖書借閱情況、網(wǎng)頁(yè)瀏覽情況等數(shù)據(jù)信息，可以幫助高校學(xué)生資助工作者了解受助學(xué)生的真實(shí)情況，對(duì)學(xué)生有可能發(fā)生的諸如生活窘迫、學(xué)業(yè)困難、心理危機(jī)等異常情況進(jìn)行預(yù)判并采取及時(shí)有效的措施。

(四)為資助育人提供手段支撐

建立客觀、動(dòng)態(tài)、多維度的數(shù)據(jù)庫(kù)，挖掘受助學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才是智慧資助的最高層次。在育人目標(biāo)的導(dǎo)向下，利用大數(shù)據(jù)的挖掘、分析技術(shù)，探尋出資助效果的評(píng)價(jià)維度，可以實(shí)現(xiàn)資助評(píng)價(jià)由單一、滯后向多元化、全過程轉(zhuǎn)變，資助功能從單一經(jīng)濟(jì)幫扶到多維發(fā)展引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

三、基于大數(shù)據(jù)分析的資助工作模式的轉(zhuǎn)換

高校資助工作模式的創(chuàng)新是貧困生科學(xué)認(rèn)定、資助需求深入分析、資助過程動(dòng)態(tài)跟蹤和資助效果科學(xué)評(píng)價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一，智慧資助是助推傳統(tǒng)資助工作模式創(chuàng)新的有效途徑。

(一)制定科學(xué)化的認(rèn)定體系

證明材料法、觀察認(rèn)證法和民主評(píng)議法是現(xiàn)行的貧困生認(rèn)定的常用方法[1]。證明材料法過多依賴文字資料，其內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性得不到有效保證；觀察認(rèn)證法更多的是師生面對(duì)面的觀察，主觀性較強(qiáng)，無(wú)法真實(shí)了解學(xué)生深層次情況；民主評(píng)議法易受學(xué)生性格、人緣等影響，認(rèn)定結(jié)果也不夠客觀。

科學(xué)量化的認(rèn)定評(píng)估體系是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象，提高認(rèn)定結(jié)果客觀性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)，是智慧資助系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和內(nèi)容。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)采集技術(shù)，采集學(xué)生家庭基本狀況、家庭成員健康狀況、家庭收入情況、家庭受災(zāi)情況、家庭消費(fèi)情況、家庭負(fù)債情況和學(xué)生消費(fèi)情況等多項(xiàng)數(shù)據(jù)，采用因素分析法、層次分析法、一致性檢驗(yàn)等方法，提煉出致困因子，并界定相應(yīng)的權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)，從而搭建科學(xué)、量化的貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，最終確定困難等級(jí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別。

(二)實(shí)施個(gè)性化的資助方式

傳統(tǒng)一刀切式的資金分配方式，偏重經(jīng)濟(jì)幫扶的單一物質(zhì)形式，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活、成長(zhǎng)需求得不到完全滿足。

智能化的資源分配方式和個(gè)性化的資助項(xiàng)目服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)有限資助資源效率和效益最大化的重要手段。在保障性需求層次上，結(jié)合貧困生致困因子量化指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)生的困難程度進(jìn)行有效區(qū)分，實(shí)施差異化資助，即針對(duì)不同困難程度制定不同的資助標(biāo)準(zhǔn)，確保資助資源用在刀刃上；在發(fā)展性需求層次上，橫向上分析不同性別、不同民族、不同專業(yè)、不同區(qū)域等學(xué)生群體的資助需求，縱向上分析不同年級(jí)學(xué)生群體的資助需求，微觀上對(duì)學(xué)生個(gè)體形成更加全面、客觀的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同學(xué)生的實(shí)際情況和需求，提供個(gè)性化和定制式的發(fā)展型資助項(xiàng)目和服務(wù)套餐。例如可根據(jù)收集來(lái)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專業(yè)、興趣、技能和個(gè)性等信息，為其提供合適的勤工助學(xué)崗位和就業(yè)、實(shí)習(xí)信息等。

(三)實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理機(jī)制

動(dòng)態(tài)化管理是一種實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，是智慧資助系統(tǒng)的重要功能。利用大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)，建立受助學(xué)生預(yù)警和剔除機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象動(dòng)態(tài)進(jìn)出和發(fā)展引導(dǎo)。一是建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)關(guān)注到生活、學(xué)業(yè)、心理等方面存在困難的學(xué)生，并采取相應(yīng)的幫扶措施，包括生活預(yù)警、學(xué)業(yè)預(yù)警和心理預(yù)警等。運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和預(yù)測(cè)功能，將學(xué)生個(gè)人資助管理信息系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、銀行借記卡系統(tǒng)、校園網(wǎng)系統(tǒng)等相關(guān)量化系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，以學(xué)生消費(fèi)數(shù)據(jù)、學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)為主要參考，選取科學(xué)的參數(shù)、制定合適的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)從而篩選出預(yù)警人群，經(jīng)核實(shí)后，采取發(fā)放補(bǔ)助、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)或心理干預(yù)等幫扶措施。這種“隱性資助”更具有人文關(guān)懷，更能體現(xiàn)人性化資助的內(nèi)涵。二是建立剔除機(jī)制，即運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，定期甄別、淘汰高消費(fèi)的或弄虛作假的“假貧困生”。

(四)建立全方位的評(píng)價(jià)體系

傳統(tǒng)對(duì)高校資助效果的評(píng)價(jià)以資助政策落實(shí)狀況的考察為主，評(píng)價(jià)手段較為單一，主要依據(jù)高校提供的相關(guān)證明材料，考核高校資助實(shí)施狀況、資金使用情況等，忽視資助育人效果的檢驗(yàn)，且工作的真實(shí)性和客觀性無(wú)法保證。

建立基于育人導(dǎo)向的資助工作全方位評(píng)價(jià)體系，是促進(jìn)資助工作方式轉(zhuǎn)變，落實(shí)資助育人理念的重要途徑，是智慧資助系統(tǒng)的重要拓展。高校學(xué)生資助工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要意義，不僅在于作出了高低優(yōu)劣的判斷，更在于它的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。資助效果的績(jī)效評(píng)價(jià)除了應(yīng)考核高校資助工作開展的情況(如機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)、資金投入等)，更要考量受助學(xué)生的成長(zhǎng)情況[2]。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚學(xué)生在校消費(fèi)、學(xué)習(xí)科研、社會(huì)實(shí)踐、勤工助學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升學(xué)就業(yè)等各方面的數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)量化研究?jī)?yōu)勢(shì)，建立呈現(xiàn)出學(xué)生誠(chéng)信度、學(xué)業(yè)成就度、心理健康度等多維評(píng)價(jià)體系，讓政府和高校管理者實(shí)時(shí)監(jiān)控資助效果，及時(shí)調(diào)整資助方案，引導(dǎo)樹立并踐行“資助與育人相結(jié)合”的工作理念，助力學(xué)生全面發(fā)展、成長(zhǎng)成才。

四、高校智慧資助實(shí)施的支持體系構(gòu)建

智慧資助是大數(shù)據(jù)在高校資助工作中的創(chuàng)新應(yīng)用。面對(duì)新的工作思路，新的技術(shù)挑戰(zhàn)，高校要高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)新思維，建立一整套與智慧資助系統(tǒng)配套的技術(shù)平臺(tái)、運(yùn)行制度和機(jī)制，保障智慧資助系統(tǒng)順利運(yùn)行。

(一)以信息安全有效為前提的數(shù)據(jù)支持

智慧資助實(shí)施的前提是數(shù)據(jù)的搜集、整合與共享，并確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。高校一方面要鏈接教務(wù)、財(cái)務(wù)等不同職能部門，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的學(xué)習(xí)、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)的共享，另一方面，積極與相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與各級(jí)資助工作部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，盡量減少通過學(xué)生填入等傳統(tǒng)渠道采集信息，確保數(shù)據(jù)來(lái)源豐富、真實(shí)、可靠。

(二)以功能綜合全面為基礎(chǔ)的平臺(tái)支持

目前，僅依靠高?，F(xiàn)有的技術(shù)平臺(tái)，能夠采集到的數(shù)據(jù)十分有限，并且難以有效運(yùn)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了智慧資助的需要。利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)高校學(xué)生資助相關(guān)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化管理與綜合分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生資助數(shù)據(jù)的采集、交換、集中存儲(chǔ)和管理，引入大數(shù)據(jù)分析引擎及數(shù)據(jù)展示工具，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和挖掘，通過圖、表形式展示分析結(jié)果，為高校學(xué)生資助相關(guān)的服務(wù)、管理、決策和研究工作提供更加精準(zhǔn)、及時(shí)、有效的平臺(tái)支持。

(三)以機(jī)制運(yùn)行通暢為保障的制度支持

在實(shí)踐中，要建立學(xué)工、教務(wù)、信息技術(shù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同探索、共同研究的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，保障智慧資助系統(tǒng)健康、良性、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，學(xué)生大量的個(gè)人信息涉及個(gè)人隱私，為規(guī)范、合理、有效使用大數(shù)據(jù)，避免威脅學(xué)生個(gè)人信息安全和侵犯其隱私權(quán)，必須建立健全相關(guān)數(shù)據(jù)使用制度，如信息安全制度、問責(zé)制度等，確保智慧資助順利開展。