鐵路建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理新模式探析

周俊磊 張智慧

3 當(dāng)前鐵路工程質(zhì)量檢測特征

鐵路工程建設(shè)在高速推進(jìn)過程中，各級參建單位、各級管理部門組織有多種形式的檢測、抽查、監(jiān)督管理方式[1]，主要有：施工單位自檢及自我巡查、第三方抽檢、業(yè)主組織的各種抽查、現(xiàn)場見證或抽檢、質(zhì)監(jiān)站或監(jiān)督局監(jiān)督檢查、總公司或國家鐵路局等國家部門組織的巡查。各層級組織的巡查、督察、抽查，大多定期或不定期實(shí)施，頻次低下，大多提前確定檢測工點(diǎn)，往往造成發(fā)現(xiàn)問題較少。當(dāng)前第三方檢測，完整稱呼為“獨(dú)立第三方檢測”。然而現(xiàn)狀是，費(fèi)用低廉，檢測過程中存在一定程度上利用施工單位配合情形，以致獨(dú)立不獨(dú)立。另外，自檢與第三方檢測費(fèi)用的計算方式還停留在簡單的單價與檢測工作量計價方式。這造成檢測單位只能通過壓縮成本，來提高收益，沒有增加投入，提高檢測水平、提高檢測結(jié)果準(zhǔn)確性的動力。突破該問題，可以通過增加檢測單位檢測結(jié)果考核績效的增量方式來解決。具體即在當(dāng)前檢測費(fèi)率基礎(chǔ)上，加上發(fā)現(xiàn)確認(rèn)問題的績效部分，發(fā)現(xiàn)問題越多，確認(rèn)問題越多，則檢測單位獲取的檢測費(fèi)用越多，從而激發(fā)檢測單位發(fā)現(xiàn)問題、提報問題的內(nèi)動力。

4 新的鐵路工程質(zhì)量檢測管理模式探討

通過前文分析論述，我們更加清楚的認(rèn)識到要提高鐵路建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理水平與力度，必須在認(rèn)識上充分重視，充分提高。以下幾方面是突破點(diǎn)：①強(qiáng)化是施工單位自檢。工程作為施工單位的產(chǎn)品，其合格與否，施工單位付有全部、首要責(zé)任，應(yīng)有全面加強(qiáng)自控、自檢。鼓勵發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。②重新定位第三方檢測角色。工程質(zhì)量是施工單位與建設(shè)單位的共同責(zé)任。目前第三方檢測單位作為業(yè)主單位公開招投標(biāo)過來的專業(yè)技術(shù)單位，未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，可以重新將第三方檢測單位定位為建設(shè)管理單位的專業(yè)技術(shù)咨詢與服務(wù)單位。③增加設(shè)備接收單位的交付檢測。這突破了設(shè)計、建設(shè)管理的內(nèi)部閉環(huán)，解決了交付閉合中可能隱藏的問題。同時也為掌握設(shè)備初始狀態(tài)于質(zhì)量，提供了很好的條件。④加強(qiáng)檢測費(fèi)用投入。工程設(shè)計中明確單列并提高檢測費(fèi)用，杜絕低價檢測行為。⑤改變檢測單位合同模式，建議考慮基本檢測費(fèi)用加績效考核的方式。檢測單位發(fā)現(xiàn)并得到確認(rèn)問題越多，其提取的檢測費(fèi)用越高。激發(fā)檢測單位發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的內(nèi)動力。

5 結(jié)語

本文對當(dāng)前鐵路建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的背景特征，形式特點(diǎn)等進(jìn)行了分析探討，提出建—管—收全環(huán)節(jié)檢測模式，即在強(qiáng)化施工單位自檢，重定位第三方檢測單位為建設(shè)管理單位安全質(zhì)量管理技術(shù)支持團(tuán)隊基礎(chǔ)上，增加設(shè)備接收單位的交付檢測。使得從施工到管理到接收，完成管理通暢成環(huán)。建議設(shè)計環(huán)節(jié)單列、并明確提高檢測費(fèi)用，將檢測費(fèi)用從原來固定單價與費(fèi)用基礎(chǔ)上改善為基本檢測費(fèi)用加績效考核方式。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉鴻儒. 高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制與優(yōu)化研究[D].北京：中國鐵道科學(xué)研究院，2016.