試論治黃歷史發(fā)展階段及其啟示

利用“生產(chǎn)工具”劃分治黃歷史階段

馬克思指出：“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會?！睆亩沂玖松a(chǎn)工具與社會形態(tài)和社會制度或者說生產(chǎn)關(guān)系之間的內(nèi)在聯(lián)系。生產(chǎn)工具是勞動資料的基本和主要部分，被用于勞動者和勞動對象之間，起傳導(dǎo)勞動的作用。如果把這一概念擴大到幾千年治黃發(fā)展過程中，也就是抽象地把治黃看作一個勞動過程，那么，勞動者就是從事治黃工作的具體人，勞動對象就是黃河，而生產(chǎn)工具對應(yīng)的，從外在看就是治黃具體措施，如疏導(dǎo)、修堤、筑壩等，從內(nèi)在看就是在一定治黃科學(xué)技術(shù)水平條件下的治黃思路和方略。

我們植入了“生產(chǎn)工具”的概念，就可以對治黃歷史發(fā)展進行大尺度的階段劃分。從工程建設(shè)角度，幾千年來對治黃特別是黃河下游治理造成重大影響的治黃具體措施有三種：一是疏導(dǎo)，二是堤防，三是水庫。其他措施，如水土保持雖是治本措施，但正如王化云指出的：“水土保持要全面達到為當(dāng)?shù)嘏d利，為黃河減沙的顯著效果，需要一個長期奮斗的過程?！币虼?，可以把水土保持減沙作為水庫攔沙的配合措施。根據(jù)“生產(chǎn)工具”概念，治黃發(fā)展大致可分為以下三個階段。

（1）以疏導(dǎo)為主階段。起點約是公元前21世紀(jì)傳說中的堯舜時期，這是我們先民從丘陵山區(qū)進入華北平原的關(guān)鍵時期。當(dāng)時，隨著生產(chǎn)力發(fā)展已到了原始社會末期，先民由高地移居平原和河邊生活并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，原來“擇丘陵而處之”逃避洪水的方式顯然已不能滿足變化了的形勢需要，必須轉(zhuǎn)變對洪水的態(tài)度。但是，如何解決黃河流域降雨集中、河流經(jīng)常泛濫的防洪與由淺海淤成的平原地區(qū)沼澤沮洳多、地下水位高、內(nèi)澇鹽堿嚴(yán)重的排水洗堿等問題交織在一起的復(fù)雜矛盾并非一件易事。根據(jù)《國語》記載，最初先民采用了防御洪水，即共工“壅防百川，墮高堙庳”和鯀“障洪水”的辦法。這種單純以防御為目的的治水思路不能解決復(fù)雜治水矛盾和滿足先民在平原地區(qū)大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的弊端很快暴露出來。在此基礎(chǔ)上，大禹調(diào)整治水思路為以疏導(dǎo)為主而取得了成功?！秶Z》記載大禹治水思路是“高高下下，疏川導(dǎo)滯，鐘水豐物，封崇九山，決汨九川，陂鄣九澤，豐殖九藪，汨越九原，宅居九隩，合通四海。”即合理利用水從高處向低處流的原理，順應(yīng)地形高低，疏通河道，破除障礙，去除淤塞，蓄積流水以繁殖生物，使山脈的土壤植被得以保全，使河流能夠暢通，使湖泊有了堤岸，使沼澤植物茂盛，使平原土地得到平整，使百姓能夠在平原地區(qū)安居樂業(yè)，使四海之內(nèi)的交通得以溝通。雖然不能排除后人對大禹治水的神化，但是對這種統(tǒng)籌兼顧除害興利、追求人與自然和諧相處的治水思路應(yīng)該予以重視。大禹治水不僅改變了華北大平原的地貌，而且通過治水使中國經(jīng)濟社會得到大發(fā)展。

（2）利用堤防橫向控制階段。起點約是開始于公元前7世紀(jì)至公元前5世紀(jì)的春秋戰(zhàn)國時期。當(dāng)時，隨著鐵器使用的日漸普及，社會生產(chǎn)力明顯提高，進一步開發(fā)土地、擴大耕地成為可能；同時，隨著人口不斷增加，也需要增加耕地面積。黃河下游特別是近河地區(qū)優(yōu)越的自然條件成為墾殖的沃土。為保護家園和農(nóng)田，人們自然會因地制宜在黃河兩岸修建黃河堤防。因此，黃河下游堤防由西向東、由小到大、由局部到整體，逐步發(fā)展起來。根據(jù)《史記》和《孟子》記載，在公元前651年的葵丘（在今河南蘭考東）盟會上制定了“無曲防”的盟約，也就是讓各國諸侯在本國黃河兩岸筑堤時，必須順應(yīng)黃河的自然流向，不能用堤把河水挑到鄰國，造成“以鄰為壑”的矛盾，說明在黃河下游特別是在下游偏西一帶，即相當(dāng)于今天的豫東、魯西、冀南等地堤防已成規(guī)模。到戰(zhàn)國中期，齊、魏、趙三國以黃河為界。齊在東南，地勢較低，首先在離河道不遠處建起了黃河長堤，接著魏、趙兩國也繼齊之后在離黃河沿岸不遠處建起了長堤。黃河下游大堤像兩條繩索一樣束縛了像猛獸一樣肆意泛濫的洪水，使河道趨于穩(wěn)定，為華北大平原經(jīng)濟社會進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是，由于黃河的含沙量特大，在修筑堤防以后，自由泛濫的災(zāi)害雖減輕，河道淤積卻加重了，修堤不久就變?yōu)榈厣蠎液?，迫使堤防不斷加高，決口威脅隨之加重，最終造成改道遷徙。于是，修堤—決口—改道成為治黃歷史上似乎無法逾越的規(guī)律。

（3）利用水庫工程縱向控制階段。我國壩工歷史悠久，明末在潘季馴“束水攻沙”治河理論指導(dǎo)下修筑洪澤湖水庫開展了“蓄清刷黃”的治河實踐。1844年鴉片戰(zhàn)爭、我國門戶開放以后，隨著近代科學(xué)技術(shù)輸入，我國水利科學(xué)家結(jié)合黃河實際情況應(yīng)運而生了利用水庫工程縱向控制黃河的治黃思路，但在半封建半殖民地的舊中國只能停留在設(shè)想當(dāng)中，一直到社會主義的新中國這種治黃思路才轉(zhuǎn)變?yōu)橹吸S生產(chǎn)力。1954年編制并通過全國人民代表大會審議的黃河綜合規(guī)劃報告，突破了幾千年在下游單純依靠堤防橫向控制的思想和方法，使治黃進入了全河統(tǒng)籌、除害興利、綜合利用、全面治理的新階段。在治黃實踐特別是在總結(jié)三門峽水利樞紐工程經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，利用水庫工程縱向控制、利用堤防橫向控制和利用疏導(dǎo)等治黃措施得到完美統(tǒng)一。目前，形成了主要包括龍羊峽、劉家峽、黑山峽、磧口、古賢、三門峽、小浪底七大水庫為骨干，連同伊、洛、沁河等支流水庫，通過攔水?dāng)r沙、用洪用沙、調(diào)水調(diào)沙、排洪排沙等多種途徑和綜合措施，主要依靠黃河自身力量治理黃河，通過南水北調(diào)工程以解決黃河水資源不足問題的治黃思路。正如王化云預(yù)計的那樣，在這種治黃思路引領(lǐng)下，黃河正在由“害河”變?yōu)槔?，正在發(fā)生根本性變化。

治黃歷史發(fā)展的啟示

通過上述我們可以清楚地看出，幾千年治黃發(fā)展是一個與自然矛盾、社會矛盾相聯(lián)系的過程，是一個與生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的過程，也是一個與合理繼承、創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一的過程。我們從治黃歷史發(fā)展可得到如下啟示。

（1）治黃是生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的“晴雨表”。當(dāng)原始社會即將步入奴隸社會的時候，出現(xiàn)了大禹以疏導(dǎo)為主的治水思路和實踐；當(dāng)奴隸社會即將步入封建社會的時候，出現(xiàn)了利用堤防橫向控制黃河的治黃思路和實踐；當(dāng)封建社會瓦解，社會步入半封建半殖民地的時候，出現(xiàn)了利用水庫工程縱向控制黃河的治黃思路，這種思路只有在社會主義制度下得到實踐和完善。上述看似帶有偶然性的現(xiàn)象其實都遵循著馬克思主義哲學(xué)原理，有著歷史發(fā)展的必然性，即治黃思路和實踐必須與社會生產(chǎn)力相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與社會進步相適應(yīng)。一方面，治黃是社會生產(chǎn)力發(fā)展的體現(xiàn)者；另一方面，治黃也是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的辯證矛盾運動的見證者，特別在農(nóng)業(yè)社會中對社會變遷和社會發(fā)展起著顯著的推動作用。

（2）治黃在不斷運動的矛盾中發(fā)展。治黃既與自然矛盾又與社會矛盾相聯(lián)系，一直處于層出不窮的復(fù)雜矛盾當(dāng)中?！岸隆迸c“疏”構(gòu)成一對處理洪水的矛盾關(guān)系，在社會生產(chǎn)力水平較低情況下，“疏”是解決矛盾的最佳方案，而隨著社會生產(chǎn)力水平的逐漸提高，矛盾雙方地位發(fā)生了轉(zhuǎn)化，“堵” 愈加顯示出符合社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)越性。但隨著堤防發(fā)展又產(chǎn)生了新矛盾，主要包括：一是黃河特大的含沙量與相對于沒有堤防約束下淤積范圍減小的矛盾；二是由于黃河流量高低變幅很大，一年中漫灘的時間較短，而且落淤后的灘地非常肥沃，因此吸引人們到大堤內(nèi)生產(chǎn)生活，進而修建民埝（即今生產(chǎn)堤）以自保，從而產(chǎn)生了洪水下泄與民埝阻水的矛盾；三是為加強堤防安全兩岸修建挑流工程沒有統(tǒng)一規(guī)劃，即左右岸的矛盾；四是隨著河道逐年抬升，大堤需要逐年加高維修，隨著大堤逐年加高潛在風(fēng)險逐年加大，防守任務(wù)變得越來越重，如果決口還存在堵口與否的難題，而無論修堤、守堤還是堵口都需要花費大量的人力、物力和財力，需要一定的科技、管理水平予以支撐。因此，早在西漢時期，賈讓就提出了著名的“賈讓三策”，上策是讓黃河在太行山與金堤之間自由游蕩，中策是在冀州多開引黃渠道，下策才是利用堤防橫向控制。雖然歷史上不少人把“賈讓三策”當(dāng)作治黃的金科玉律，但是，由于利用堤防橫向控制符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，因而其成為不可逆轉(zhuǎn)的治黃思路和措施。同樣，在利用水庫工程縱向控制的初期，面對三門峽水庫建成蓄水后被迫改建的挫折，能否繼續(xù)在黃河這樣的多沙河流上修建水庫成為爭論的焦點。在周恩來總理親自關(guān)懷下的繼續(xù)探索提高了我們對黃河水沙規(guī)律、在多沙河流上修建水庫和黃河治本是上中下游整體的一項長期艱巨任務(wù)的戰(zhàn)略認識。我們認識到建設(shè)完善的黃河水沙調(diào)控體系是控制和管理洪水、協(xié)調(diào)水沙關(guān)系、合理配置水資源的關(guān)鍵手段。因此，我們把幾千年來形成的疏導(dǎo)、堤防橫向控制和水庫工程縱向控制等工程措施統(tǒng)一在防洪“上攔下排，兩岸分滯”處理和利用洪水，以及“攔、排、放、調(diào)、挖”處理和利用泥沙的治黃思路當(dāng)中。

（3）治黃是一定實踐和認識水平條件下的產(chǎn)物。自大禹治水以后，黃河就不是一條自然發(fā)育的河流?？v觀治黃的各個發(fā)展階段，都是在一定的實踐和認識水平條件下的產(chǎn)物，始終與經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾緊密聯(lián)系并隨著主要矛盾的轉(zhuǎn)變而采取不同的治黃思路和措施。在以疏導(dǎo)為主階段，解決黃河在華北大平原自由泛濫、有效降低地下水位，使中華民族能夠在肥沃的華北大平原站穩(wěn)腳跟、從事生產(chǎn)、繁衍生息是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，作為最有效的疏導(dǎo)措施順理成章地成為當(dāng)時主要的治河手段。隨著華北大平原的不斷開發(fā)，有效保護經(jīng)濟社會發(fā)展成果，包括華北大平原上肥沃的農(nóng)田、聯(lián)系中國南北的交通動脈大運河等轉(zhuǎn)化為主要矛盾，因此，治黃逐步進入利用堤防橫向控制階段。水利技術(shù)特別是水庫工程技術(shù)的發(fā)展為我國古老的治黃事業(yè)注入了新動力。除害興利目標(biāo)更趨多元化，在繼承治黃優(yōu)秀傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，綜合開發(fā)和利用黃河資源、統(tǒng)籌治理黃河轉(zhuǎn)化為主要矛盾，而只有利用水庫這個新的“生產(chǎn)工具”才能滿足這樣的發(fā)展需求。因此，治黃逐步進入了利用水庫工程縱向控制階段。隨著實踐和認識水平的不斷提高，中華民族改造和利用黃河的步伐明顯加快，以疏導(dǎo)為主階段維持了2000年，利用堤防約束橫向控制階段也維持了2000年左右，而在利用水庫工程縱向控制階段，僅用了幾十年時間就使黃河發(fā)生了巨大變化。也就是說，在以科學(xué)技術(shù)發(fā)展提速背景下矛盾的斗爭性愈加突出，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。今后只有正確運用辯證唯物主義的矛盾分析方法研究問題和解決問題，不斷調(diào)整治黃思路，才能創(chuàng)造并維護人水和諧局面。

（4）治黃與治黃目的緊密聯(lián)系。治黃思路是一種具有很強目的性的意識活動，主要體現(xiàn)在興利除害的對象和范圍上，在古代一般指洪水、泥沙、農(nóng)田、城鎮(zhèn)、民居、運河等。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和進步，對象和范圍也在不斷調(diào)整，諸如水電開發(fā)、水資源利用、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等都納入了治黃思路考慮范疇，相應(yīng)地有什么樣的目的就會產(chǎn)生什么樣的治黃思路。例如，元朝為保證北京物質(zhì)供應(yīng)開通了連接當(dāng)時政治中心與經(jīng)濟發(fā)達的江南地區(qū)的京杭大運河，保護京杭大運河成為治黃首要目的。明清時期圍繞這個目的派生出“北堤南分”“束水攻沙”“蓄清刷黃”“黃運分離”等一系列在利用堤防橫向控制大格局下的具體治黃思路。到了清朝甚至到了不惜重金有決口必堵的地步，因為斷絕了京杭大運河的物質(zhì)輸送，整個經(jīng)濟社會發(fā)展就要遭受重大影響。

（5）治黃思路在繼承中創(chuàng)新發(fā)展。在黃河治理的大系統(tǒng)工程中，治黃思路起著先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，沒有在實踐基礎(chǔ)上的繼承就沒有治黃思路的發(fā)展，沒有適合經(jīng)濟社會需要的發(fā)展就沒有治黃思路的創(chuàng)新。尤其在治黃新舊矛盾轉(zhuǎn)換時候，往往圍繞治黃思路展開激烈爭論，一方極力維護舊思路，一方極力主張新思路，矛盾雙方經(jīng)過反復(fù)斗爭拉近了新舊思路距離，找到了新舊思路平衡點，使矛盾的同一性逐漸趨于優(yōu)勢地位，推動治黃事業(yè)向前發(fā)展。上述矛盾雙方的斗爭實際上也是治黃思路的繼承和創(chuàng)新的過程，矛盾雙方的同一實際上就是治黃思路的發(fā)展。是“障”洪水還是“疏”洪水，是“放河北流”還是“繕完故堤”，是在總結(jié)三門峽水庫經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上繼續(xù)完善黃河水沙調(diào)控體系還是炸毀三門峽大壩等都是治黃新舊矛盾轉(zhuǎn)換之際曾經(jīng)發(fā)生的矛盾斗爭，也正是這種矛盾斗爭賦予了幾千年治黃事業(yè)強大的推動力。