河道守護(hù)者
河長,顧名思義,就是一條河的負(fù)責(zé)人。據(jù)統(tǒng)計,浙江省慈溪市橫河鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)共有各類河道184條,其中一類河道4條,二類河道31條,三類河道149條,總長度約140公里,且已實現(xiàn)了“河長制”全覆蓋。河長是河道的守護(hù)者,與河道相關(guān)的各類問題要管,岸上排到水里的污染物也要管,大到企業(yè)非法排污,小到河邊住戶往河里傾倒垃圾,再到宣傳引導(dǎo)五水共治,這些都是河長們的職責(zé)所在。
這些年河流所受的污染,歸根結(jié)底,主要來自于岸邊的企業(yè)和岸邊的人。俗話說得好,打蛇要打七寸。想要確保河流的生態(tài)環(huán)境,就要水岸同治,徹底消除岸邊的污染源頭,這也是河長們的第一要務(wù)。多年來,橫河鎮(zhèn)以五水共治為總抓手,一面抓緊實施市政污水管網(wǎng)鋪設(shè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)截污納管、涉水行業(yè)整治等工作,一面有序進(jìn)行洪澇工程治理、河道清淤整治、農(nóng)村生活污水治理,同時積極探索“沿河截污”“末端治理”“科技治水”等治水新措施,加大農(nóng)藥化肥統(tǒng)防統(tǒng)治、畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉的力度,扎實推進(jìn)鎮(zhèn)域現(xiàn)行范圍“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建……種種措施有效隔絕了污染源,提升了水環(huán)境質(zhì)量,踐行了“凈河”的使命。
2017年,“河長”APP上線,“河長制”進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。這款應(yīng)用軟件要求每位河長每日簽到,同時確保鎮(zhèn)級河長10天巡河一次以上,村級河長的周期則為7天,且每個月巡河的里程數(shù)必須超過自己負(fù)責(zé)河道的總長度。“河長”APP的意義在于它使“河長制”在自律的層面上又加入監(jiān)督的成分,也便于上下之間的聯(lián)動和溝通。
“河長”之外,橫河鎮(zhèn)還有鎮(zhèn)村專職河道保潔人員100余人,每日兩次進(jìn)行河道清污保潔工作,并由鎮(zhèn)水治辦牽頭成立河道保潔巡查組,定期開展監(jiān)督巡查。由72名農(nóng)村黨員和村民代表組成的河道義務(wù)監(jiān)督隊,以及由群團(tuán)組織發(fā)起的千名“河小二”隊伍,也在一定程度上充實了護(hù)河的志愿力量,對形成全民共同參與護(hù)河行動的良好氛圍不無裨益。
“河長制”實施以后,各處河道的水文環(huán)境均有了較大的改觀,其中變化最明顯的當(dāng)數(shù)橫穿宜青橋村和烏山村的烏山前江。這條總長1630米的河道先前因為沿河兩岸工廠環(huán)布、外來人口聚集,工業(yè)廢水、生活污水、建筑垃圾排放量大,導(dǎo)致河道淤塞,漂滿垃圾,成了人見人怕的“黑水河”。各種垃圾雜物發(fā)酵所產(chǎn)生的惡臭味隔著幾十米遠(yuǎn)都能聞得到,令人望而生畏,不敢靠近。
這樣的河道處理起來無疑極具難度。2014年,橫河鎮(zhèn)投入100余萬元對這條集黑河、臭河、垃圾河三個標(biāo)簽于一身的河道進(jìn)行專項整治,共清理出建筑、生活垃圾1000余噸。其后,又根據(jù)河床高低,分階段對宜青橋段和烏山段實施了清水環(huán)通工程,通過垃圾清理、河道疏浚、公廁改造、河堤加固、泵站修建等措施,才讓這條河流洗去泥垢,換了一副清新面容,讓烏山前江兩岸的老住戶找回了關(guān)于它的最初的記憶,也讓那些掩鼻而過的路人放下了手臂,也放下了戒心,舒展了眉頭。
自從橫河鎮(zhèn)實行“河長制”以后,這條河的河長由橫河鎮(zhèn)黨委副書記、主管治水工作的虞家立擔(dān)任。除了日常的巡視,他更鼓勵沿河居民共同行動、共同監(jiān)督,守護(hù)這來之不易的成果。“我們每個人都是青山綠水的受益者,也是臟亂差環(huán)境的受害者,所以,都有權(quán)利也有義務(wù)參與治水、護(hù)河行動中來,保衛(wèi)我們共同的家園?!比缃瘢瑸跎角敖暮用嫔弦挥形廴疚?,沿河的村民就會主動打電話反映,他們儼然成了烏山前江全天候的守護(hù)人。
入夜時分,當(dāng)你沿著烏山南路走過宜青橋村街頭,可以看到河邊上納涼的村民,偶爾也可見三五片藍(lán)色或綠色的微光,那是有人在河邊釣魚。而在前幾年,這是想都不敢想的事情。
虞家立說,“河長制”在該鎮(zhèn)全面鋪開以后,黑河、臭河、垃圾河基本已經(jīng)消失了,目前治水已經(jīng)由治標(biāo)向治本階段邁進(jìn)。值得一提的是,平日里,所有河長看到不是自己負(fù)責(zé)的河道也會多看兩眼,發(fā)現(xiàn)污染的苗頭都會互相提醒,對自己管理的河道就更不用說了。更可貴的是,他們不僅平素如此,發(fā)生突發(fā)狀況時,更是一支叫得應(yīng)、拉得出、打得響的隊伍。
攔油大作戰(zhàn)
初秋的早晨,微微有點(diǎn)熱。天才蒙蒙亮的時候,58歲的黃國飛像往常一樣來到了橋上江邊上,開始了日常巡視。自從“河長制”實施以來,黃國飛每天都會沿著自己擔(dān)任“河長”的橋上江走上一圈,看看河道有沒有被污染。幾年下來,這成了一個雷打不動的習(xí)慣。即便是雙休日和節(jié)假日,亦無例外。黃國飛說,反正自己家離這條河道也不是很遠(yuǎn),早上起得早,走一走,剛好鍛煉身體。
黃國飛是橫河鎮(zhèn)彭橋村的黨總支書記,也是橋上江的河長。這條總長518米的河道穿村而過,從農(nóng)家田畈直通慈溪的一類河道東橫河,沿河兩岸分布的企業(yè)為數(shù)眾多。出于河長的職業(yè)敏感性,黃國飛自然也就對這條河格外重視,“勤巡視”便是這種重視的表現(xiàn)之一。他自言做河長做得久了,連嗅覺也變得靈敏了,但凡有一點(diǎn)油污,隔老遠(yuǎn)他都能聞得到。
當(dāng)天,沿著河岸行不多時,黃國飛忽然聞到了一股難聞的氣味。他往橋上江上看去,發(fā)現(xiàn)橋上江有半數(shù)以上的河面都已被一層厚厚的油污所覆蓋。由于密度比水小的緣故,油污浮在水面上,借著晨光的輝映,色彩愈顯錯雜,異味則直撲人的鼻孔。黃國飛往四下里略一打量,估摸著整條河道已經(jīng)有200多米受到污染,如果事態(tài)進(jìn)一步惡化,一旦油污漂浮擴(kuò)散到東橫河,那污染后果和處理難度就不堪設(shè)想了。這一刻,他的心都提到嗓子眼兒了。
橋上江兩邊的企業(yè)黃國飛早已心中有數(shù),哪些企業(yè)會產(chǎn)生油污哪些企業(yè)不會,他也都一清二楚。循著腦中的地圖,他一路排查過去,最終將污染的源頭鎖定在一家大型軸承企業(yè)身上——油漬從該公司圍墻外的出水溝流經(jīng)田畈間的溝渠涌入橋上江的上游,漂了近300米遠(yuǎn),而且油還在繼續(xù)滲漏。黃國飛當(dāng)即給該企業(yè)的一名管理人員打電話,告知其詳細(xì)情況,要求他馬上組織人員進(jìn)行實地勘測,查找原因。經(jīng)排查,發(fā)現(xiàn)故障是由油管突然爆裂造成的,企業(yè)相關(guān)人員立即將閘門關(guān)掉,先在源頭進(jìn)行堵截,并迅速從倉庫調(diào)取去油物資。
在企業(yè)采取補(bǔ)救措施的同時,黃國飛又接連撥通了幾個電話。盡管當(dāng)天是休息日,20分鐘后,彭橋村其他村干部聞訊后馬上趕到了現(xiàn)場,橫河鎮(zhèn)黨委副書記虞家立與水治辦、環(huán)保各部門人員也陸續(xù)從家中或者單位趕到,還帶來了專業(yè)人員和專業(yè)物資、器材。他們一面與企業(yè)進(jìn)行對接,一面布置急救措施,對河上的油污進(jìn)行攔截和清除。
接下來發(fā)生的一幕堪稱壯觀:作業(yè)人員先用圍油帶、吸油繩在靠近橋洞口的河面上一連設(shè)下三道攔油柵,防止油污繼續(xù)外泄,隨后將桌板大的吸油氈放入河面,起到吸附油脂的作用,又拉了一卡車的稻草來,他們將稻草沿著出水溝、渠塘、河流均勻撒落,防止油污擴(kuò)散。對于吸附不盡的油污,他們從別處找來三艘保潔船,組織20多人輪流作業(yè),用勺子、水桶打撈油污。江南人家,大多見過網(wǎng)魚、網(wǎng)蝦的畫面,但絕少有人見過網(wǎng)油的。不多時,橋上江兩岸聚攏了不少村民,有圍觀的,也有趕來幫忙的。最后,眾人同心,經(jīng)過半天的忙碌,成功將油污攔截。
越是突發(fā)狀況越考驗河長的責(zé)任心,同時對涉事企業(yè)來說也是一個教訓(xùn)。經(jīng)此一役,黃國飛愈發(fā)認(rèn)識到自己身上的責(zé)任之重,因為對于河面上的污染問題只有勤巡視才能及時發(fā)現(xiàn),而只有及時發(fā)現(xiàn),才能快速有效地進(jìn)行處理。否則,保護(hù)河道不過是一句空談而已。
放眼橫河境內(nèi),“河長制”實施以后,大大小小的河流兩岸這樣的身影還有很多,而其成果也是有目共睹的,從曾經(jīng)的鴨子不下水、埠頭不見人、游客不敢近、人見人嫌的“黑龍江”到如今河邊上垂釣者林立。
圩丘變風(fēng)景
俞渭張是橫河鎮(zhèn)梅湖村的老黨支部書記,也是湖東江的河長,他途經(jīng)梅湖江的次數(shù)要比一般人多得多。在過去的幾年時間里,梅湖村推行“河長制”以來,不僅水源的污染情況得到控制,農(nóng)田的蓄排水問題也得到了有效解決,人們的生活環(huán)境改善了不少,這些好處,他都一一看在眼里。
俞渭張表示,“河長制”比單純地搞一個活動、成立一個組織來得更有意義,因為它培養(yǎng)了一個長效機(jī)制,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。責(zé)任在心,不管誰來做這個黨支部書記,不管誰來任這個河長,都會努力把它做好的?!熬退阋院笪也蛔鳇h支部書記了,河長換作了別人,制度在,這個行為仍會持續(xù)下去?!?/p>
誠如他所說,水質(zhì)問題與百姓生活息息相關(guān),來不得絲毫馬虎。水清了,河暢了,才能倒映藍(lán)天白云,浩蕩東流。故而,他上下班路上只要有空就會停下來巡個河再走,只有看到河水清清,無污染,無破壞,他才能放心。而這,于他而言,已是一種常態(tài)。
現(xiàn)年69歲的俞渭張對于新事物的接受能力顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于許多同齡人。換作另一個69歲的老同志,即便認(rèn)同“河長制”,也多半會對“河長”APP心生嫌棄,覺得只要把事情做好了就行。俞渭張則不然。在他看來,網(wǎng)上簽到也是很有必要的,這么做可以讓上級實時掌握基層動態(tài),也可以促進(jìn)上下級之間的信息溝通,同時更是一種無形的監(jiān)督,可以說是集多種用途于一身。
作為河長,俞渭張對工作的態(tài)度可用一絲不茍來形容。你別看他平時是挺和善的一老頭,碰到原則問題也是寸步不讓的。河道沿岸的軸承廠、小餐館若是直接將污水排入河流,該關(guān)停就關(guān)停,該整改就整改,別無二話。在2016年的涉水行業(yè)整治時,在俞渭張的嚴(yán)格監(jiān)督下,梅湖村大大小小近10家農(nóng)家樂,每一家都高標(biāo)準(zhǔn)完成了整改,成為全鎮(zhèn)的樣板。
“考試的時候,每個學(xué)生都想考好,但光想沒用,關(guān)鍵還是要靠平時的認(rèn)真對待,要靠積極開動腦筋?!闭劦健昂娱L制”的落實,俞渭張用了這樣一個比喻。
“吃得進(jìn),排得出,才能保證不會噎著?!庇嵛紡埲缡钦f。梅湖村區(qū)域內(nèi)有農(nóng)田1539畝,一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,將給老百姓帶來不可估量的損失。俞渭張十分重視水利設(shè)施的完善,從泵站改造、圩丘加固到排澇站的修建,事事做在前頭。也正是有這樣的憂患意識,讓梅湖村在2013年“菲特”臺風(fēng)席卷余姚、慈溪兩地時幸免于難。俞渭張正在用行動證明一件事情:現(xiàn)在要比從前好,而以后會比現(xiàn)在更好。
顯然,對于俞渭張而言,河道的治污只是河長的淺層職能,他還有著更高的追求、更精準(zhǔn)的定位——山青岸綠景美,打造如詩如畫的景觀河道,并以此為依托,把梅湖村打造成美麗宜居村。美好的設(shè)想要變成現(xiàn)實著實需下一番功夫,而俞渭張選擇了航渡橋與梅湖大壩之間的500米圩丘作為試點(diǎn),這里原先被附近居民私下種植了上千棵楊梅樹和經(jīng)濟(jì)作物。俞渭張同村干部多次上門勸說,終于做通了100多戶村民的思想工作,使他們答應(yīng)將樹木遷移。隨后,俞渭張又請專人設(shè)計了圖紙,有序栽種羅漢松等植物,并設(shè)置專門的人行步道,一條500米長的景觀河道將在今年完成從圖紙到現(xiàn)實的新生。
也許將來某一天,來自西南方向的風(fēng)一吹,梅湖江上游的花香會隨著空氣的流動一路飄到下游,向往來之人講述此地河長或者河道守護(hù)者們的故事。
其實,不止梅湖村,橫河鎮(zhèn)境內(nèi)的東畈、彭南、馬堰、烏玉橋和子陵等村,這些年也都先后開展了以“志愿助力、植樹護(hù)岸,攜手打造橫河最美河道”為主題的植綠護(hù)水活動,通過生態(tài)修復(fù)、魚苗放養(yǎng)、曝氣增氧、植樹護(hù)岸、拆違改綠等一系列手段,有效落實河長主體責(zé)任,提升水體動態(tài)保潔質(zhì)量,水岸同治推進(jìn)標(biāo)本兼治。如果說“水清岸綠”是大力推行“河長制”所結(jié)果實的初級版,那么“水清岸綠景美”則是這種果實的升級版了。
時至今日,橫河的治水工作在經(jīng)過了第一輪以“清三河”為主要目標(biāo)的治理后,已經(jīng)踏上了“提水質(zhì)、修生態(tài)”的新征程。治水工作任重而道遠(yuǎn),治水之戰(zhàn)不是河長們的單打獨(dú)斗,而是一場全民保衛(wèi)戰(zhàn),是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。
河長們的用心和努力以及這種用心、努力之下的成果讓我們看到希望,“河長制”下的河必將長治,“河長制”下的城市和農(nóng)村也必將更加美麗。這在橫河是如此,在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦是如此。換而言之,橫河其實也是整個慈溪、整個浙江,甚至是整個中國的縮影。從某個角度來說,這是一部當(dāng)代中國“河長制”下的治水史詩。