熱點(diǎn)解答

問(wèn)：推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)要把握好哪些原則要求？

答：黨務(wù)公開(kāi)政治性、政策性很強(qiáng)，黨內(nèi)外各方面都十分關(guān)注。根據(jù)黨中央要求，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)首先必須堅(jiān)持正確政治方向。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，必須著眼提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政根基，更不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全等。各級(jí)黨組織一定要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把黨務(wù)公開(kāi)放到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中來(lái)謀劃和推進(jìn)，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程和各方面，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

還要看到，黨務(wù)公開(kāi)具有不同于政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)的一些特點(diǎn)，必須在把握黨務(wù)公開(kāi)自身特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)。既要有力開(kāi)展，全方位、立體式推進(jìn)這項(xiàng)工作，做到能公開(kāi)的一定公開(kāi)，增強(qiáng)黨務(wù)的公開(kāi)性和透明度，充分保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切；也要有序開(kāi)展，緊密結(jié)合黨組織自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，嚴(yán)格遵循公開(kāi)基本原則，科學(xué)靈活把握黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)度效，做到步子穩(wěn)、效果實(shí)；要注意正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，不得泄露黨和國(guó)家秘密。

問(wèn)：如何準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍？

答：黨務(wù)公開(kāi)主體可以分為3類(lèi)：一是黨的中央組織、地方組織、基層組織，二是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，三是黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等，這3類(lèi)主體基本上涵蓋了黨的各級(jí)各類(lèi)組織，有利于實(shí)現(xiàn)全黨黨務(wù)公開(kāi)工作全覆蓋、無(wú)死角。《條例》按照從宏觀到微觀的邏輯逐層規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。第二條明確了黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、黨的建設(shè)工作兩大板塊；第七條對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的普遍性內(nèi)容作出一般性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，職能機(jī)構(gòu)情況等一般均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；第九條至第十三條對(duì)各級(jí)各類(lèi)黨的組織的公開(kāi)內(nèi)容分別作出規(guī)定，提取最大公約數(shù)，分門(mén)別類(lèi)予以規(guī)范；第十四條要求黨的組織對(duì)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化，編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，做到量體裁衣。《條例》明確了4種公開(kāi)范圍：向社會(huì)公開(kāi)，在全黨公開(kāi)，在本地區(qū)、本部門(mén)、本單位公開(kāi)，對(duì)特定黨的組織、黨員和群眾公開(kāi)。具體公開(kāi)范圍的確定主要依據(jù)黨的組織職責(zé)權(quán)限、黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度等。

問(wèn)：黨務(wù)公開(kāi)的程序和方式有哪些？

答：科學(xué)嚴(yán)密的程序是穩(wěn)妥有序?qū)嵤h務(wù)公開(kāi)的前提?！稐l例》設(shè)置了“提出-審核-審批-實(shí)施”的程序環(huán)節(jié)，并規(guī)定了各個(gè)環(huán)節(jié)的主體及其職責(zé)規(guī)定。黨的組織及其工作部門(mén)要嚴(yán)格按照程序要求，認(rèn)真審查研究，嚴(yán)格審批把關(guān)，把握好公開(kāi)內(nèi)容的必要性和準(zhǔn)確性，確保黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范高效。

公開(kāi)方式需要與公開(kāi)內(nèi)容和范圍相匹配，才能保證公開(kāi)效果最大化?！稐l例》針對(duì)在黨內(nèi)公開(kāi)和向社會(huì)公開(kāi)分別規(guī)定了公開(kāi)方式，體現(xiàn)了黨內(nèi)與黨外相區(qū)別、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合。黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，結(jié)合自身實(shí)際合理確定公開(kāi)方式，要注意優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布，還要建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，探索建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的權(quán)威性和影響力。

問(wèn)：《條例》頒布后，應(yīng)當(dāng)如何抓落實(shí)？

答：一分部署，九分落實(shí)?！稐l例》印發(fā)后，關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行，把各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，讓制度落地生根。

一是要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地區(qū)各部門(mén)要按照中央要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，有關(guān)部門(mén)和中央主要新聞媒體要搞好宣傳解讀，使廣大黨員干部群眾全面準(zhǔn)確掌握《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院要將《條例》納入培訓(xùn)課程。

二是要細(xì)化落實(shí)措施。各地區(qū)各部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定好《條例》的實(shí)施細(xì)則，編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。中央各部門(mén)要以上率下，模范帶頭執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定，并按照《條例》要求加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域貫徹落實(shí)工作的指導(dǎo)。

三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照《條例》要求，建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、辦公廳（室）牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)黨委辦公廳（室）要認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)好本地區(qū)的黨務(wù)公開(kāi)工作。要加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。 （據(jù)新華社北京2017年12月25日電）

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這些年，各級(jí)黨組織在黨務(wù)公開(kāi)方面作了許多積極探索。

中央先后出臺(tái)了《關(guān)于建立黨委新聞發(fā)言人制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》等文件。

中央紀(jì)委機(jī)關(guān)向境外媒體敞開(kāi)大門(mén)，邀請(qǐng)境外記者“走進(jìn)中紀(jì)委”。

中央組織部邀請(qǐng)駐華高級(jí)外交官、媒體考察采訪團(tuán)“走進(jìn)中組部”，實(shí)地了解中國(guó)共產(chǎn)黨的組織、干部和人才工作。

中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部舉辦“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，讓高校師生、專(zhuān)家學(xué)者、干部群眾參觀部史展、觀摩外事活動(dòng)。

黨的十九大期間，全國(guó)各行各業(yè)2.85億人在電視機(jī)前收看了開(kāi)幕式、1.86億人收看了十九屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)。央視電視端和新媒體端發(fā)布報(bào)道總量近2萬(wàn)條，并首次推出“黨代表通道”，這些舉措讓廣大黨員群眾全方位、深層次、近距離地了解了十九大情況，展示了我們黨開(kāi)放開(kāi)明的良好形象，體現(xiàn)了我們黨高度自信的嶄新姿態(tài)。