淺談?wù)?wù)信息的采集、編寫和報(bào)送

政務(wù)信息，顧名思義就是服務(wù)政府工作、反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中渠道性、前瞻性情況的要點(diǎn)材料。政務(wù)信息主要針對(duì)和圍繞政府工作大局運(yùn)行，是各級(jí)政府及其部門工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況的反映，是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、管理和指導(dǎo)工作所必須掌握而尚未掌握的情況。

一、政務(wù)信息的采集

要撰寫好一篇政務(wù)信息，第一步的工作就是信息采集。常用的思路有三種：第一，“尋根究源”。要有職業(yè)敏感，對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一些新生事物、特殊現(xiàn)象進(jìn)行觀察揣摩，結(jié)合政策要求分析其成因、發(fā)展過(guò)程，預(yù)測(cè)其趨勢(shì)，從現(xiàn)象到本質(zhì)，由表及里，全面掌握其產(chǎn)生的土壤、發(fā)展的特點(diǎn)、壯大的趨勢(shì)。第二，“連環(huán)追蹤”。要及時(shí)對(duì)上級(jí)政府的重大決策、部署、文件、改革措施的落實(shí)情況、存在問(wèn)題進(jìn)行追蹤反饋。比如說(shuō)某一項(xiàng)重大政策出臺(tái)后，地方如果貫徹落實(shí)得好，好在哪些方面，取得了什么成績(jī)；如果執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題，那存在哪些問(wèn)題，你的建議是什么，都可以作為信息的發(fā)力點(diǎn)。第三，“超前思維”。所有重大決策在之前都會(huì)有一個(gè)調(diào)研的過(guò)程。信息部門可以根據(jù)調(diào)研的方向、重點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)和部門工作實(shí)際進(jìn)行思考。比如，在做城鄉(xiāng)接合部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專項(xiàng)調(diào)研時(shí)，信息部門就可以對(duì)各自的城鄉(xiāng)接合部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行深入研究：城鄉(xiāng)接合部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)該如何發(fā)展，發(fā)展的方向和出路在哪里，應(yīng)該采取什么方式，應(yīng)該注意的問(wèn)題是什么，哪些措施可以順利保障決策的執(zhí)行。這些都可以在上級(jí)政府正式研究和討論前以信息的形式呈報(bào)上來(lái)，使領(lǐng)導(dǎo)有所參考。第四，“應(yīng)時(shí)應(yīng)景”。比如逢年過(guò)節(jié)，可以提前采集整理一些“菜籃子”、市場(chǎng)物價(jià)、食品藥品監(jiān)管、供暖供電、應(yīng)急保障方面的信息報(bào)送，最后形成全面的節(jié)日市場(chǎng)保障情況，讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)假日期間的相關(guān)工作心中有數(shù)。

在具體采集方法上，常用的有五種方法。一是約稿采集。就某一項(xiàng)工作或某一政策貫徹落實(shí)情況向相關(guān)縣（市）、部門進(jìn)行專門約稿，限定報(bào)送的時(shí)間和內(nèi)容。這種采集方法包括電話采集。二是案例采集。通過(guò)詳細(xì)掌握某一個(gè)具體案例的情況，主動(dòng)關(guān)聯(lián)與其相關(guān)的政策、決策、文件落實(shí)的效果，達(dá)到以具體事例反映宏觀政策執(zhí)行情況的目的。三是書面調(diào)研。針對(duì)某一項(xiàng)重大工作，向一定范圍的部門發(fā)送通知，要求就此項(xiàng)工作說(shuō)明成效、存在的問(wèn)題、政策建議和啟發(fā)啟示。這類約稿一般用在重大信息編寫過(guò)程中。四是文件采集。搜集整理各類文件，特別是領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告、交流資料、請(qǐng)示通報(bào)等，從中選取有價(jià)值、有特色的素材進(jìn)行加工整理。五是調(diào)研采集。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，掌握工作中的特色特點(diǎn)、困難問(wèn)題、對(duì)策建議，經(jīng)整理后編寫成信息供領(lǐng)導(dǎo)參考。

二、政務(wù)信息的編寫

政務(wù)信息的編寫，需要一定的理論素養(yǎng)和文字功底。如果編寫者就事論事，不做深層次的問(wèn)題式、剖析式的分析，那成形的信息也將只是面上工作的反映，觸及不到深層次的問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)功能也將大打折扣。

一是實(shí)事求是。質(zhì)量是信息的生命和靈魂，沒有質(zhì)量的保證，政務(wù)信息的作用就沒辦法體現(xiàn)。政務(wù)信息工作政治性、政策性都很強(qiáng)，我們所講的政務(wù)信息既不同于新聞報(bào)道，更不同于工作簡(jiǎn)報(bào)，尤其是問(wèn)題信息、重要情況信息和緊急信息，必須做到真實(shí)、全面地反映情況，務(wù)求內(nèi)容翔實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、情況清楚。在具體編寫中，更要以領(lǐng)導(dǎo)的站位、全局的眼光、獨(dú)特的視角分析和總結(jié)那些帶有全局性、方針性、政策性的重大問(wèn)題，緊扣一項(xiàng)工作、一個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行編寫，力求以點(diǎn)帶面，從復(fù)雜多變的信息資料中選點(diǎn)突破，變信息資料為信息資源。

二是簡(jiǎn)明扼要。政務(wù)信息力求運(yùn)用簡(jiǎn)明扼要的文字進(jìn)行表述，宜長(zhǎng)則長(zhǎng)，宜短則短，不能因?yàn)槠鶈?wèn)題而“湊”信息，也不能因?yàn)樾枰从车那闆r較復(fù)雜而“刪”信息，要把握好內(nèi)容與篇幅的關(guān)系，爭(zhēng)取做到“文無(wú)一句可刪，句無(wú)一字可除”。一篇信息盡量以一件事情為主，但這并不是說(shuō)我們收集一些零散的信息就可以直接報(bào)送了，我們還要善于綜合，善于從一堆零散的信息中綜合出一片較為完整的信息來(lái)。

三是注重調(diào)研和細(xì)節(jié)推敲。毛澤東同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。有些有深度的信息稿件，必須在選好題材的基礎(chǔ)上，深入基層一線，掌握第一手材料，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改加工，才能完成。調(diào)查研究是寫好信息的基礎(chǔ)，是做好信息工作的基本功。要借助日常下鄉(xiāng)開展工作的有利時(shí)機(jī)，抓住一切實(shí)地調(diào)研的機(jī)會(huì)，深入基層了解情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，編寫出有價(jià)值、有深度的好信息。

四是必須體現(xiàn)前瞻性和指導(dǎo)性。超前是信息發(fā)展的方向和價(jià)值體現(xiàn)，只有服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策、服務(wù)大局，信息才能迸發(fā)出巨大的生命力和戰(zhàn)斗力。要緊緊抓住政府重點(diǎn)工作，圍繞決策意圖，廣泛收集決策涉及的信息，為決策提供依據(jù)；決策出臺(tái)后，要報(bào)送在貫徹落實(shí)中收到的實(shí)效、各方的反映、存在的困難等，全方位、多角度把握決策的成效，為后續(xù)決策提供依據(jù)。

就單獨(dú)一篇信息而論，有這樣幾個(gè)方面需要注意。

第一，標(biāo)題。標(biāo)題是信息的“門臉”，一篇信息如何能在積累如山的信息材料中脫穎而出，標(biāo)題是第一位的。要在通攬全篇的基礎(chǔ)上，擬出一條符合時(shí)代特征、地區(qū)特點(diǎn)、工作特色的標(biāo)題，才算得上是一個(gè)好標(biāo)題。第二，導(dǎo)語(yǔ)。主要是信息發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、成因和結(jié)果，發(fā)揮著“立片言以居要”的作用。第三，背景。政務(wù)信息反映的情況都是在特定環(huán)境下出現(xiàn)的，因此，在信息編寫中要特別注意政策、決策、社會(huì)、民族、生態(tài)、人文等背景的存在。要準(zhǔn)確反映客觀事物，背景必須體現(xiàn)清楚。第四，主題。一篇信息必然有一個(gè)主題，也只能有一個(gè)主題，不能在一個(gè)信息點(diǎn)里雜七雜八地噦唆其他事。第五，角度。一篇信息，不同的人寫就有不同的角度。作為政務(wù)信息，就要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度、決策的角度、實(shí)際的角度來(lái)立意構(gòu)思。

三、政務(wù)信息的報(bào)送

信息的采集、編寫、報(bào)送是一件事情的三個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)著各自的要求，信息報(bào)送不光是點(diǎn)個(gè)鍵盤按鍵或發(fā)個(gè)傳真一瞬間的事，有必要將報(bào)送工作做一個(gè)系統(tǒng)考慮。首先是時(shí)機(jī)問(wèn)題。一篇信息什么時(shí)候報(bào)送，以什么樣的方式報(bào)送，是有講究的。要不斷培養(yǎng)和增強(qiáng)信息工作的敏感性和預(yù)見性，“快”字當(dāng)頭，“搶”字當(dāng)先。比如災(zāi)后恢復(fù)重建的信息，應(yīng)該在災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成后就立即整理報(bào)送，這樣才有時(shí)效意義。假若等著各相關(guān)部門報(bào)了各自的工作總結(jié)，再?gòu)目偨Y(jié)中提煉信息，那就必然錯(cuò)失先機(jī)，造成本地區(qū)的工作被動(dòng)。其次是傳輸渠道問(wèn)題。我們用傳真和電子郵箱兩個(gè)信息報(bào)送渠道進(jìn)行比較，電子版的信息是最先到達(dá)的，而且上級(jí)信息部門可以直接在電腦上進(jìn)行修改操作，傳真發(fā)送的信息后到不說(shuō)，無(wú)法直接修改，作為時(shí)間比較緊張的信息，那上級(jí)信息編輯部門當(dāng)然會(huì)優(yōu)先選擇電子版的信息，不會(huì)選擇傳真版的信息。再次是信息的跟蹤問(wèn)效問(wèn)題。一篇信息發(fā)過(guò)去，還要及早和上級(jí)部門、直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)同志取得聯(lián)系，及時(shí)跟蹤上級(jí)部門、各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的閱讀情況。哪類信息上級(jí)部門采用了，領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)閱讀或者批示了，哪類信息上級(jí)部門沒有重點(diǎn)關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)沒有仔細(xì)閱讀，盡量做一個(gè)類別和量上的分析，這有助于提高信息的采用率和批示率，更好地發(fā)揮信息的“杠桿”作用。

四、政務(wù)信息的采用

從信息采用和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)來(lái)看，有四個(gè)方面的信息是報(bào)送的側(cè)重點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“重點(diǎn)”。圍繞貫徹落實(shí)中央、省、州委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新典型、新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新動(dòng)向、新問(wèn)題、新矛盾，跟蹤反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)、農(nóng)牧村發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及對(duì)策建議。二是社會(huì)群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”。涉及民生方面的重大問(wèn)題，重要政策落實(shí)情況，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，及時(shí)報(bào)送事關(guān)群眾利益、事關(guān)社會(huì)全局的苗頭性、傾向性問(wèn)題，把群眾和基層的利益訴求反饋上來(lái)，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是政策決策落實(shí)的“難點(diǎn)”。緊扣群眾反映強(qiáng)烈、政府高度關(guān)注的各種矛盾問(wèn)題，及時(shí)搜集整理中央政策、政府決策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，深入分析揭示產(chǎn)生這些問(wèn)題的根本原因，收集反映有助于解決這些難點(diǎn)問(wèn)題的設(shè)想、計(jì)劃、措施和方法，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難點(diǎn)問(wèn)題提出對(duì)策建議。四是政策決策執(zhí)行過(guò)程中的“亮點(diǎn)”。以最快的速度、最精煉的文字、最能說(shuō)明問(wèn)題的案例來(lái)反饋一些事關(guān)全局、代表事物發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)中心工作具有指導(dǎo)意見的典型經(jīng)驗(yàn)，便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況、研究問(wèn)題、推動(dòng)工作。

政務(wù)信息的核心永遠(yuǎn)是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為決策服務(wù)，如果把不準(zhǔn)這個(gè)定位，信息工作永遠(yuǎn)沒有起色。除做好上述業(yè)務(wù)外，更重要的，是對(duì)信息工作保持一種事業(yè)的激情，有激情才有動(dòng)力，才能做到眼勤、腿勤、嘴勤、腦勤，只要通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)和努力，不斷提高自己的觀察力、分析力、判斷力，最終才能提高政務(wù)信息的工作能力。