生態(tài)文明小康村建設(shè) 為甘南州實(shí)現(xiàn)綠色崛起插上騰飛的翅膀

生態(tài)文明小康村建設(shè)是甘南州的獨(dú)創(chuàng)，形成了成功經(jīng)驗(yàn)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。多家主流媒體多次進(jìn)行了報(bào)道，特別是2017年6月人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等19家中央媒體記者，齊聚甘南進(jìn)行了集中采訪報(bào)道，零距離感受甘南生態(tài)文明小康村建設(shè)景象，親眼看見了旅游專業(yè)村、精品村、樣板村的巨大變化。天津、河北、青海、四川、內(nèi)蒙古、西藏等地黨政考察團(tuán)和省內(nèi)13個(gè)市州進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，為甘南州生態(tài)文明小康村建設(shè)“示范全省、領(lǐng)先藏區(qū)、享譽(yù)全國(guó)”目標(biāo)奠定了宣傳基礎(chǔ)，也為“青藏之窗、戶外天堂”綻放出盛世新顏。為此，本刊記者深入甘南州實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解了甘南州生態(tài)文明小康村的情況。

生態(tài)文明小康村建設(shè)是甘南州委、甘南州政府立足甘南州情實(shí)際，創(chuàng)新探索農(nóng)牧村發(fā)展的一種新模式。生態(tài)文明小康村涵蓋了農(nóng)牧村小康社會(huì)建設(shè)的方方面面，是承載脫貧功能、生態(tài)功能、文明功能、發(fā)展功能的重大生態(tài)工程和民心工程，是搭建生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)的“五大平臺(tái)”，是加快推進(jìn)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。“十三五”期間，甘南州以“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定、管理民主”為總要求，以實(shí)施“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”為核心，堅(jiān)持邊探索邊實(shí)踐邊總結(jié)，從農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧半林區(qū)實(shí)際出發(fā)，制定了甘南州生態(tài)文明小康村“965356”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以自然村為單元，全甘南州規(guī)劃建設(shè)生態(tài)文明小康村1500個(gè)，其中旅游專業(yè)村300個(gè)，項(xiàng)目總概算投資150.2億元，村均投資1000萬(wàn)元，惠及10.2萬(wàn)戶48萬(wàn)人，計(jì)劃每年建設(shè)300個(gè)村。2015年以來(lái)，甘南州精準(zhǔn)聚焦“山清水秀環(huán)境美、豐衣足食生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美、尊老愛幼形象美、純樸善良人心美”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，高效整合農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基層組織、平安甘南、精神文明等建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施了總投資110.56億元的1003個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資90.2億元。

一、建設(shè)生態(tài)文明小康村的重大意義

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習(xí)近平總書記多次講過(guò)這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望我們看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康這個(gè)道理?！笆濉睍r(shí)期是甘南州落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵期，是推進(jìn)全甘南州轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)、與全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝期。建設(shè)生態(tài)文明小康村，是深受習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造“綠色浙江”，扎實(shí)推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)，是甘南州立足發(fā)展新起點(diǎn)，依托在國(guó)家生態(tài)安全大局中特殊的戰(zhàn)略地位，按照黨中央“五位一體”總布局，在貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想探索實(shí)踐中逐步形成的共識(shí)，是在深化甘南州情再認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策和重大戰(zhàn)略選擇。甘南州生態(tài)文明小康村一經(jīng)提出，就得到了省委、省政府和國(guó)家發(fā)改委的大力支持，在《“十三五”支持甘肅藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)方案》中將生態(tài)文明小康村9個(gè)子項(xiàng)目列入規(guī)劃，其中安排中央預(yù)算內(nèi)資金44，67億元，中央財(cái)政資金12.1億元，使甘南州的生態(tài)文明小康村建設(shè)有了強(qiáng)有力的資金保障，為甘南州實(shí)現(xiàn)綠色崛起插上了騰飛的翅膀。

一是全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障的重要支撐。甘南州廣大農(nóng)牧村分布在生態(tài)的核心區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)牧民處于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一線，承擔(dān)著保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的重大責(zé)任。農(nóng)牧村生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，在甘南州建設(shè)生態(tài)文明村直接關(guān)乎國(guó)家高原生態(tài)安全戰(zhàn)略的實(shí)施。

二是踐行“創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享”發(fā)展理念的具體實(shí)踐。建設(shè)生態(tài)文明小康村，有利于創(chuàng)新發(fā)展模式，破解資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，走出一條保護(hù)發(fā)展穩(wěn)定相促進(jìn)的藏區(qū)農(nóng)牧村發(fā)展新路子；有利于推動(dòng)甘南州內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于把甘南生態(tài)文明建設(shè)融入“一帶一路”建設(shè)的大開放格局，建設(shè)大生態(tài)、開發(fā)大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大開放；有利于形成農(nóng)牧村建成小康社會(huì)的骨干支撐，使生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的成果惠及廣大農(nóng)牧民群眾，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)牧民致富增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)的著力重點(diǎn)。中央確立了依法治藏、長(zhǎng)期建藏、富民興藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的新時(shí)期藏區(qū)工作總方針，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。甘南州71%的人口分布在農(nóng)牧村，農(nóng)牧村生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)發(fā)育不足、貧困程度深成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。建設(shè)生態(tài)文明小康村，可以有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面改善農(nóng)牧村條件，提升農(nóng)牧民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)群眾法制觀念，推進(jìn)依法治村進(jìn)程，是促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的治本之策。

四是堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效載體。甘南州是國(guó)家和省列重點(diǎn)扶貧開發(fā)地區(qū)之一，全甘南州七縣一市被國(guó)家列為四省藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)片區(qū)，貧困面積大、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大，攻堅(jiān)克難的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)牧村，實(shí)現(xiàn)小康的主攻方向和著力重點(diǎn)也在農(nóng)牧村。要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須通過(guò)生態(tài)文明小康村建設(shè)，有效整合農(nóng)牧村各類生產(chǎn)要素、資源和項(xiàng)目資金，著力改善生產(chǎn)生活條件，著力培育富民增收產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生保障、公共服務(wù)等方面的短板，堅(jiān)持走符合甘南實(shí)際、具有甘南特色的扶貧開發(fā)新路子，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。

費(fèi)孝通先生在甘南考察時(shí)曾指出：“這里地處藏漢接觸的前哨，它有條件成為藏族現(xiàn)代化的跳板?！备誓献鳛椴貪h文明的交匯地帶，有責(zé)任、有義務(wù)通過(guò)生態(tài)文明小康村建設(shè)，為藏區(qū)全面建成小康社會(huì)探索發(fā)展路子，創(chuàng)新發(fā)展模式，率先實(shí)現(xiàn)綠色現(xiàn)代化，與全省全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。

二、全甘南州生態(tài)文明小康村建設(shè)進(jìn)展情況和取得的成效

2015年率先創(chuàng)建了103個(gè)生態(tài)文明示范村，涉及10269戶4.8萬(wàn)人，完成投資7.06億元。2016年按照“高起點(diǎn)科學(xué)謀劃、高規(guī)格統(tǒng)籌規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)突出特色、高水平打造亮點(diǎn)”的原則，建設(shè)了300個(gè)生態(tài)文明小康村，項(xiàng)目總投資36.4億元，全面完成了年度建設(shè)任務(wù)，惠及20145戶10.2萬(wàn)人。2017年建設(shè)300個(gè)生態(tài)文明小康村，項(xiàng)目總投資35.8億元，到位藏區(qū)專項(xiàng)13.28億元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金到位4 .07億元，整合資金3.3億元，群眾自籌11.5億元，項(xiàng)目惠及20474戶10.5萬(wàn)人，累計(jì)完成投資32.85億元，工程形象進(jìn)度93%。2018年建設(shè)生態(tài)文明小康村300個(gè)，項(xiàng)目總投資31.3億元，共涉及19741戶8.9萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困村和省甘南州列深度貧困村169個(gè)，占57%，深度貧困的舟曲縣和臨潭縣分別占80%、72%。目前到位中央預(yù)算內(nèi)藏區(qū)專項(xiàng)8.93億元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付2.16億元，省地方政府債券9.07億元。截至8月22日共批復(fù)建設(shè)方案298個(gè)，完成招投標(biāo)256個(gè)，已開工建設(shè)256個(gè)，正在招投標(biāo)42個(gè)，正在審查建設(shè)方案的2個(gè)，累計(jì)完成投資13.9億元，工程形象進(jìn)度44%。四大類15個(gè)方面的項(xiàng)目具體進(jìn)展如下：

一是突出特色，全力打造生態(tài)人居。生態(tài)文明小康村建設(shè)突出地域特色和民族文化特色，大力推進(jìn)農(nóng)村危舊房和村貌特色化改造，建設(shè)安全舒適住房，不斷完善和提升小康村的道路、供水、排水、防洪、供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)、落實(shí)社會(huì)保障，打造了道路硬化、村莊綠化、街院凈化、用水潔凈自來(lái)化的生態(tài)宜居環(huán)境。已經(jīng)完成農(nóng)牧村住房民族特色化風(fēng)貌改造44183戶，全面消除了C、D級(jí)危房；農(nóng)牧村節(jié)能改造項(xiàng)目新建太陽(yáng)能暖廊31583戶；戶廁改造38116戶，建設(shè)衛(wèi)生公廁620座；新建通自然村公路711公里、硬化率達(dá)到100%，新建便民橋288座，巷道硬化1331公里、硬化率達(dá)到100%；安裝節(jié)能路燈21090盞；建設(shè)排水及改造工程506公里，新建防洪河堤（排洪渠）216公里；建設(shè)村級(jí)消防點(diǎn)600處，包括消防水池建設(shè)、購(gòu)置消防器具等。

二是因地制宜，著力培育富民產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文明小康村建設(shè)，小康村是“形”，民俗文化是“神”，富民產(chǎn)業(yè)是“魂”，人性人本是“脈”，只有形神兼?zhèn)?、魂脈相連，生態(tài)文明小康村才能煥發(fā)永久魅力和絢麗風(fēng)采。小康村建設(shè)以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色的原則，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新模式類型，突出各自特點(diǎn)，不搞“一刀切”，不采取一種模式，結(jié)合群眾意愿和村莊實(shí)際，打造了紅色旅游型、生態(tài)體驗(yàn)型、休閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型等類型各異的生態(tài)文明小康村，突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，構(gòu)建的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。在牧區(qū)重點(diǎn)發(fā)展牦牛藏羊、奶牛養(yǎng)殖、牛羊育肥等產(chǎn)業(yè)，全甘南州登記注冊(cè)的各類農(nóng)牧民合作社達(dá)到5065個(gè)，入社成員4.8萬(wàn)戶，入社率達(dá)到40%，全甘南州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社9個(gè)、省級(jí)示范社49個(gè)、甘南州級(jí)示范社163個(gè)。截至目前，全甘南州支持培育農(nóng)業(yè)企業(yè)29家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作社457家，帶動(dòng)貧困戶1487戶5860人。扶持高原特色種植32.6萬(wàn)畝，在農(nóng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展類中藏藥材、高原夏菜、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)；在交通沿線、旅游景區(qū)打造旅游專業(yè)村60個(gè)，積極打造“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+休閑+娛樂(lè)+旅游”于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)景觀，在3條綠色旅游走廊及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片種植油菜8.29萬(wàn)畝，將油菜花觀賞帶向知名景點(diǎn)、精品旅游線路延伸，扶持發(fā)展了400多戶農(nóng)林牧家樂(lè)；農(nóng)牧村“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)村光纖到戶寬帶端口875個(gè)；有線寬帶建設(shè)15個(gè)點(diǎn)位；采取就地技能培訓(xùn)、外地觀摩培訓(xùn)等方式培訓(xùn)農(nóng)牧民2.82萬(wàn)人次，農(nóng)牧村生態(tài)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。如夏河縣曲奧鄉(xiāng)太陽(yáng)溝生態(tài)文明小康村按照“設(shè)施配套化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、村貌園林化、庭院花園化、民風(fēng)和諧化、管理長(zhǎng)效化”的六化標(biāo)準(zhǔn)，依托與臨夏甘南州毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)資源，突出地域特色、民族特色和文化內(nèi)涵，全力打造“甘南第一村”，全村83戶群眾籌資200萬(wàn)元，成立了太陽(yáng)溝村旅游公司，修建藏式?jīng)鐾?1處，架設(shè)木制小橋5座，修建木制棧道660米，修建50平方米小木屋17座，年內(nèi)已接待游客4萬(wàn)多人，旅游收入達(dá)到400多萬(wàn)元，為群眾增收找對(duì)了門路。

三是保護(hù)優(yōu)先，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。合理劃定了村級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)域，保護(hù)飲用水源、河流、草地、林地、濕地、野生動(dòng)植物等自然生態(tài)資源，強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè)、村落綠化美化和環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)用能潔凈化、農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害化，做好防災(zāi)減災(zāi)，不斷提高災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。全甘南州上下齊動(dòng)員，組織干部群眾開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，把重點(diǎn)放在“七改六化三治兩分離”上，實(shí)行村容村貌綜合治理，營(yíng)造了環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)植被良好的村莊環(huán)境。全甘南州基本完成了村莊綠化工作，配套建設(shè)生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)300個(gè)，購(gòu)置垃圾車960輛、垃圾箱12560個(gè)，有效整治了村莊環(huán)境，村莊面貌發(fā)生了巨大變化。

四是創(chuàng)新載體，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。以確立生態(tài)倫理、培育生態(tài)道德、弘揚(yáng)生態(tài)文化、倡導(dǎo)低碳生活為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村社會(huì)服務(wù)便利化、信息網(wǎng)絡(luò)入戶化、村民言行文明化、村內(nèi)管理民主化，引領(lǐng)農(nóng)牧村生態(tài)文明新風(fēng)尚，構(gòu)建和諧共享的生態(tài)文化新體系。對(duì)有條件的小康村進(jìn)行了傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)歷史街區(qū)保護(hù)和開發(fā)。配套建設(shè)了鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、簡(jiǎn)易戲臺(tái)、宣傳欄、文化器材、廣播器材、體育設(shè)施。注重對(duì)傳統(tǒng)文化、宗教文化、民俗風(fēng)情、民間藝術(shù)、民居文化的傳承保護(hù)，用豐富的生態(tài)思想、生態(tài)元素及其內(nèi)涵特質(zhì)，把小康村打造成傳承弘揚(yáng)民族生態(tài)文化的重要基地。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在村內(nèi)深入開展尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然、人與自然和諧相處的生態(tài)文明教育和以愛護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信、和諧友愛為主要內(nèi)容的星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，提升小康村社會(huì)文明程度。全甘南州新建農(nóng)牧村綜合服務(wù)中心398個(gè)；新建自然村村民文化活動(dòng)體育廣場(chǎng)703個(gè)，安裝體育器材1898套；改擴(kuò)建24所農(nóng)牧村學(xué)前幼兒園。如卓尼縣博峪村依托吐司文化，迭部縣次日那村、俄界村依托紅色文化，臨潭縣紅堡子村依托歷史文化，舟曲縣梁家壩、土橋子村依托楹聯(lián)文化，打造了各具特色的文化旅游村，彰顯了文化魅力，吸引了八方游客，豐富了旅游文化產(chǎn)業(yè)。

五是凝心聚力，著力打造精品村莊。生態(tài)文明小康村大部分建在公路沿線、城郊和景區(qū)景點(diǎn)周邊，基礎(chǔ)條件較好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，已建成的旅游專業(yè)村、精品村、樣板村起到了示范引領(lǐng)作用，激發(fā)了群眾參與建設(shè)的熱情，為今后大力建設(shè)生態(tài)文明小康村奠定了良好的群眾基礎(chǔ)，也得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)和充分肯定。如八角鄉(xiāng)廟花山村先后投入各類資金130萬(wàn)元對(duì)村內(nèi)外大環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，將轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，包片到戶，責(zé)任到人，成立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)了宣傳動(dòng)員，獎(jiǎng)勤罰懶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)村外無(wú)垃圾，戶內(nèi)戶外干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧共處、相得益彰的目標(biāo)。該村按照生態(tài)文明小康村“965356”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投入1315萬(wàn)元實(shí)施了158戶群眾住房特色化風(fēng)貌改造，配套完善了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了人畜分離和柴草分離，徹底改善了村內(nèi)人居環(huán)境。依托冶力關(guān)大景區(qū)和得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，確立了以鄉(xiāng)村旅游為引領(lǐng)，勞務(wù)、牛羊養(yǎng)殖、育苗、中藥材產(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子。以“公司+專業(yè)合作社（農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”的模式，在專業(yè)旅游公司的支持下打造了“花蘆”民俗旅游品牌，成立了冶海馬隊(duì)公司，扶持了3戶牛羊土雞養(yǎng)殖和藥材種植加工專業(yè)合作社及17戶農(nóng)家樂(lè)，今年內(nèi)已接待游客3.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入290萬(wàn)元，人均收入達(dá)到4000多元，為該村實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，到2020年全面進(jìn)入小康奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

通過(guò)甘南州、縣、鄉(xiāng)、村三年多的努力建設(shè)，一批環(huán)境友好型、紅色旅游型、生態(tài)體驗(yàn)型、休閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型小康村拔地而起，農(nóng)牧村基本生產(chǎn)生活條件、基本公共服務(wù)條件、基本社會(huì)保障條件有了較為明顯的改善，取得了較好開局，做到了生態(tài)元素有效整合，富民產(chǎn)業(yè)培育有力推進(jìn)，群眾增收渠道進(jìn)一步拓寬，為下一步全面推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，探索了成功經(jīng)驗(yàn)。

三、圍繞重點(diǎn)工程，加快生態(tài)文明小康村建設(shè)

從2016年1月到2020年12月，甘南州計(jì)劃用五年時(shí)間，重點(diǎn)圍繞“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、村容村貌整治、公共服務(wù)和社會(huì)保障、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面取得突破。

（一）生態(tài)人居工程

主要實(shí)施住房特色化風(fēng)貌改造、農(nóng)牧村“三改”及標(biāo)準(zhǔn)化公廁建設(shè)、通自然村公路工程、巷道硬化及排水工程、防洪設(shè)施建設(shè)、消防點(diǎn)建設(shè)、節(jié)能路燈購(gòu)置安裝工程、村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)、村級(jí)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)牧村“互聯(lián)網(wǎng)+”10大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程

加快推進(jìn)農(nóng)牧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目和農(nóng)牧民培訓(xùn)項(xiàng)目，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大效益。

（三）生態(tài)環(huán)境工程

實(shí)施村莊四旁綠化和生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

（四）生態(tài)文化工程

實(shí)施以村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)為重點(diǎn)的生態(tài)文化工程建設(shè)項(xiàng)目，傳承和弘揚(yáng)民族文化，提升小康村文明程度。

實(shí)踐證明，生態(tài)文明小康村建設(shè)，符合中央政策要求，順民心合民意，深受廣大農(nóng)牧民群眾的積極響應(yīng)，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。通過(guò)生態(tài)文明小康村建設(shè)，到2020年，生態(tài)安全屏障建設(shè)將取得重大進(jìn)展，以綠色發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式基本建立，長(zhǎng)治久安的根本基礎(chǔ)全面夯實(shí)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的目標(biāo)。