將紀(jì)律“籠子”扎緊扎牢

日前，中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），修訂后的《條例》政治性更強(qiáng)，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng)。與原先相比，《條例》有了一些新亮點(diǎn)。具體表現(xiàn)如下：

一、條例整體修訂的邏輯起點(diǎn)和思想脈絡(luò)

把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”寫入指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了修訂工作本身的與時(shí)俱進(jìn)。

《條例》的修訂并非一勞永逸，必須根據(jù)時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐進(jìn)程不斷完善其內(nèi)容。條例是黨章的具體化，是最基本的黨內(nèi)法規(guī)制度，黨的十九大新精神已經(jīng)融入黨的紀(jì)律體系。結(jié)合此次全部修訂內(nèi)容，可以看出，這一條款的修訂是其他條款修訂的總源頭，是《條例》整體修訂的邏輯起點(diǎn)和思想脈絡(luò)?！稐l例》之所以要修訂，其關(guān)鍵就在于全黨要貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?！稐l例》修訂的基礎(chǔ)在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立了新的奮斗目標(biāo)、回答了新的時(shí)代命題、提出了新的基本方略，《條例》修訂要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)服務(wù)服從于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)并提供紀(jì)律保證。

二、紀(jì)法銜接條款的完善進(jìn)一步打通了黨紀(jì)黨規(guī)與監(jiān)察法的聯(lián)系

紀(jì)法銜接條款的完善是本次修訂的一個(gè)亮點(diǎn)。這些修訂進(jìn)一步打通了黨紀(jì)黨規(guī)與監(jiān)察法的聯(lián)系，不但“放大”了黨紀(jì)之嚴(yán)，也彰顯了國(guó)法之威。修訂內(nèi)容充分吸收監(jiān)察法的新精神和新提法，適應(yīng)了當(dāng)前深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的迫切需求，推動(dòng)黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)與國(guó)家監(jiān)察法的銜接，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與監(jiān)察執(zhí)法，避免出現(xiàn)工作空白或規(guī)則沖突，讓紀(jì)律處分、政務(wù)處分、法律懲治有效銜接，形成一個(gè)有機(jī)整體。修訂后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依托合署辦公的領(lǐng)導(dǎo)體制，通過(guò)內(nèi)部工作程序設(shè)計(jì)和執(zhí)紀(jì)、監(jiān)察的流程完善，就能夠形成線性工作鏈條，解決了之前紀(jì)法銜接不順暢、不及時(shí)、不規(guī)范等問(wèn)題。

三、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的重要標(biāo)志，也是此次《條例》修訂的重要特點(diǎn)

“從嚴(yán)”的“嚴(yán)”，既代表了全面從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”，要嚴(yán)格管黨治黨，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，又代表了民心向背的“向”，要用紀(jì)律保證黨的宗旨，不允許黨員干部“揣著糊涂裝明白”，更不能容忍“揣著明白裝糊涂”。具體來(lái)看，“六個(gè)從重加重”的修訂，一是重點(diǎn)提高了違反政治紀(jì)律的代價(jià)，對(duì)遵守政治紀(jì)律、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、樹立“四種意識(shí)”提出了更高的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治紀(jì)律的極端重要性；二是重點(diǎn)突出群眾紀(jì)律的重要性，在關(guān)乎人民群眾切身利益的工作領(lǐng)域中，比如社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)等，發(fā)生侵害人民群眾利益行為的，將受到更為嚴(yán)厲的處分；三是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律的重要性，把紀(jì)律審查延伸進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“六個(gè)從重加重”的修訂，把紀(jì)律的紅線劃得更為堅(jiān)定、更為清晰。

四、堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，是黨規(guī)黨紀(jì)修訂的一貫追求

《條例》對(duì)一些新發(fā)現(xiàn)的典型行為作出處分規(guī)定，細(xì)化了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)依據(jù)，豐富了紀(jì)律審查的內(nèi)容，讓紀(jì)律建設(shè)更加完善。這不僅強(qiáng)化了政治紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)定共產(chǎn)黨的政治信仰，保證中央重大方針政策的貫徹落實(shí)，而且有利于遏制當(dāng)前新的腐敗變種，切斷利益輸送渠道，壓縮權(quán)錢交易的腐敗空間。并且，為整治形式主義、官僚主義問(wèn)題提供了紀(jì)律依據(jù)，突破了反“四風(fēng)”問(wèn)題所遇到的制度瓶頸；為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)提供紀(jì)律保證，拓展了紀(jì)律執(zhí)行的范圍。更重要的是，體現(xiàn)了以人民為中心的要求，有助于解決人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。