日本建筑業(yè)管理概覽

文 / 尹 迪 張慶陽(yáng)

日本建筑業(yè)在世界上享有很高的聲譽(yù)，是日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)占到GDP比重的6.2%，就業(yè)人數(shù)占到了全國(guó)就業(yè)人口的8.1%。日本建筑業(yè)管理模式和方法是其建筑業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的推動(dòng)力。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，日本建筑業(yè)已經(jīng)探索出了一整套行之有效、可供借鑒的管理模式和方法。

一、健全的管理組織

日本建筑業(yè)的管理機(jī)制為縱向管理體制，由中央政府和各地方（都道府縣）垂直管理。國(guó)家的主管部門是國(guó)土交通省，國(guó)土交通省2001年由日本交通運(yùn)輸部、日本建設(shè)省、運(yùn)輸省和國(guó)土廳等合并而成。國(guó)土交通省約占日本政府總雇員人數(shù)的三分之一，是日本較大的省。負(fù)責(zé)制定關(guān)于建設(shè)施工、不動(dòng)產(chǎn)、宅地、勞動(dòng)資材等的基本政策，頒布具體行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)土規(guī)劃、開發(fā)等。國(guó)土交通省下設(shè)日本建設(shè)中心、日本建設(shè)業(yè)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、日本建筑學(xué)會(huì)、日本建筑家協(xié)會(huì)、日本土木工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定及行業(yè)自律。

二、法制化管理

日本的建設(shè)法律分為：建筑基準(zhǔn)法與其配套建筑基準(zhǔn)法實(shí)施令（政府令）、建筑基準(zhǔn)法實(shí)施條例（省令）、指定合格檢查機(jī)構(gòu)令（省令）。此外，還有一些同樣涉及建筑防火安全、結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能等方面技術(shù)要求的法律文件。這些法律文件分為限定性法律和促進(jìn)性法律。

波及建筑業(yè)的法律、法令等共有五十余種，形成了一個(gè)比較完整的管理建筑業(yè)法規(guī)體系。建筑業(yè)主要管理法是1949年頒布的《建設(shè)業(yè)法》，此外有《測(cè)量法》《建筑師法》《建筑基準(zhǔn)法》《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》《住宅建設(shè)規(guī)劃法》《都市計(jì)劃法》《勞動(dòng)者派遣法》和《職業(yè)安定法》等。還有一些與建筑業(yè)密切相關(guān)的法律，如：《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》等，據(jù)此對(duì)建筑業(yè)及建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理約束。國(guó)土交通省是建筑基準(zhǔn)法的全權(quán)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，除了組織編制修訂法律和簽發(fā)實(shí)施條例、省令和告示外，主要的監(jiān)管體現(xiàn)在建筑法規(guī)合格檢查人員的資質(zhì)檢查和注冊(cè)、指定合格檢查機(jī)構(gòu)、性能評(píng)估機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)以及批準(zhǔn)建筑材料、建筑部件、遵循性能條款的建筑設(shè)計(jì)方案等。

各地方在全國(guó)性法規(guī)原則指導(dǎo)下，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定“建筑指導(dǎo)綱要”等細(xì)則，構(gòu)成主要法規(guī)的補(bǔ)充。政府內(nèi)部的建筑業(yè)管理部門除依法對(duì)建筑業(yè)實(shí)行全行業(yè)的管理和協(xié)調(diào)外，還負(fù)責(zé)道路、上下水等公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理。

建筑基準(zhǔn)法由總則、建筑規(guī)范和規(guī)劃規(guī)范三部分組成?？倓t規(guī)定了行政管理、違法處罰和實(shí)施的程序等；建筑規(guī)范規(guī)定了結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（荷載、結(jié)構(gòu)計(jì)算、地基、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等）、防火安全（防排煙、防火分區(qū)、疏散通道、耐火材料等）、建筑設(shè)備（暖通空調(diào)、給排水、衛(wèi)生潔具等）的技術(shù)要求；規(guī)劃規(guī)范規(guī)定了土地使用、建筑高度、區(qū)域規(guī)劃、防火分類、基礎(chǔ)設(shè)施、外部工程、外部基礎(chǔ)設(shè)施等的要求。

建筑基準(zhǔn)法既有方法性條款，也有性能化條款；不僅適用于所有建筑，也適用于煙囪、鐵塔等結(jié)構(gòu)；不僅包括了室內(nèi)空氣質(zhì)量和節(jié)能等具有綠色特點(diǎn)的要求，同時(shí)規(guī)定了從建筑施工開始至拆除時(shí)的全生命周期的要求，包括建筑運(yùn)行維護(hù)階段的定期檢查。建筑基準(zhǔn)法全國(guó)適用，但考慮到日本各地的不同氣候和環(huán)境條件，法律允許各地在不影響建筑安全的前提下，增添符合區(qū)域條件的附加要求。

建筑基準(zhǔn)法、規(guī)定實(shí)現(xiàn)基準(zhǔn)法要求的監(jiān)管及程序的政府令、省令和省級(jí)告示、地方政府根據(jù)地方具體情況制定的補(bǔ)充條款，以及法規(guī)大量引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件構(gòu)成了日本建筑技術(shù)法規(guī)體系。

日本建筑技術(shù)法規(guī)的制定和管理以中央政府為主導(dǎo)，而具體的實(shí)施和監(jiān)管工作由地方政府負(fù)責(zé)。建筑基準(zhǔn)法以及與其配套的政府令、省令和省級(jí)告示等一起經(jīng)法律授權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，作為建筑技術(shù)法規(guī)文件整體發(fā)揮作用。

汲取災(zāi)害教訓(xùn)，及時(shí)制修訂建筑技術(shù)法規(guī)，是日本建筑技術(shù)法規(guī)發(fā)展的特色。二戰(zhàn)后，大面積基礎(chǔ)設(shè)施的重建促使日本在其后幾年先后頒布了建筑業(yè)法、建筑基準(zhǔn)法和建筑師法，有效規(guī)范了建設(shè)人員的行為和建設(shè)業(yè)務(wù)的開展；1995年阪神地震后，首次提出要優(yōu)化建筑法規(guī)體系，并逐步引入性能化法規(guī)；本世紀(jì)初，建筑師偽造建筑物抗震強(qiáng)度數(shù)據(jù)丑聞的曝光，促使建立建設(shè)許可審批階段的建筑結(jié)構(gòu)計(jì)算審查制度，并加強(qiáng)建筑從業(yè)人員審計(jì)懲罰力度。建筑基準(zhǔn)法通過(guò)制定場(chǎng)地、建造、設(shè)備和建筑物使用的最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保護(hù)人民的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全。

日本建筑技術(shù)法規(guī)的管理和實(shí)施是政府主導(dǎo)型，管理機(jī)構(gòu)主要有國(guó)土交通省和指定機(jī)構(gòu)日本建筑中心。建筑中心既是法規(guī)的管理機(jī)構(gòu)，又是實(shí)施的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。主要活動(dòng)包括法規(guī)及指南的編制和實(shí)施、提供法規(guī)的解釋性文件及新技術(shù)的推廣文件、建筑審批和檢查、建筑技術(shù)評(píng)估、批準(zhǔn)和認(rèn)證等。建筑技術(shù)管理機(jī)構(gòu)除了上述國(guó)土交通省和日本建筑中心外，還有縣、市政府指定的管理機(jī)構(gòu)。日本大多數(shù)基層地方政府都作為指定的管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建筑技術(shù)法規(guī)實(shí)施的管理工作。這是法規(guī)實(shí)施和監(jiān)管的主力軍。這些機(jī)構(gòu)的建設(shè)官員負(fù)責(zé)建筑許可審批和現(xiàn)場(chǎng)檢查。指定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收定期檢查報(bào)告和處理違規(guī)行為。

日本建筑技術(shù)法規(guī)的研究與制定由政府主導(dǎo)，采用中央與地方相結(jié)合、政府與協(xié)會(huì)相結(jié)合的方式，特別重視基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息的收集和分析，并依靠專門的研究機(jī)構(gòu)（如國(guó)土交通省下屬國(guó)土技術(shù)政策綜合研究所、日本建筑研究所、日本建筑中心致力于建筑技術(shù)研發(fā)工作，為技術(shù)法規(guī)的制修訂奠定基礎(chǔ)。

日本建設(shè)法律的最大特點(diǎn)就是體系完備、措施得力、責(zé)任嚴(yán)明、可操作性強(qiáng)。

三、宏觀調(diào)控管理

對(duì)較大型和準(zhǔn)大型建筑企業(yè)，日本政府最基本的原則，是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，使其自主、合理在編。在此過(guò)程中政府只起輔助作用來(lái)保證市場(chǎng)機(jī)能的正常發(fā)揮，同時(shí)注意合理的引導(dǎo)。如，通過(guò)提高大型工程的合同履行保證率，防止經(jīng)營(yíng)不良企業(yè)對(duì)公共建設(shè)的擾亂；通過(guò)經(jīng)營(yíng)許可發(fā)放的簡(jiǎn)便化和技術(shù)人員流動(dòng)政策的彈性化等措施，提高企業(yè)在編改造的積極性，從而推進(jìn)全行業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率化和合理化。政府通過(guò)制定具體、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，有選擇地支援企業(yè)來(lái)達(dá)到市場(chǎng)重組，最終使整個(gè)建筑業(yè)得到健康發(fā)展。

對(duì)于較大的中小建筑企業(yè)，政府推進(jìn)經(jīng)營(yíng)革新，推進(jìn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)間信息交換平臺(tái)的建設(shè)等工作。建筑企業(yè)向社會(huì)保障福利事業(yè)、資源循環(huán)利用及污染土壤修復(fù)等環(huán)境事業(yè)擴(kuò)展。

促進(jìn)企業(yè)間合作降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。但同行間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的維護(hù)等動(dòng)機(jī)，往往導(dǎo)致合作難以推行。比較可行的方法是大力推進(jìn)擁有不同營(yíng)業(yè)重點(diǎn)的企業(yè)間合作，使企業(yè)達(dá)到降低經(jīng)營(yíng)成本的目標(biāo)，又保持各企業(yè)的獨(dú)立性和特色。

設(shè)立相關(guān)基金等相關(guān)制度，維護(hù)經(jīng)營(yíng)安定。政府特別利用補(bǔ)充預(yù)算擴(kuò)大了針對(duì)分包商的債務(wù)保證事業(yè)基金，并調(diào)整其利用范圍不再局限于政府發(fā)包的工程。

建立技術(shù)人員信息庫(kù)來(lái)推進(jìn)人才流動(dòng)。幫助富余人才重新尋找合適的工作，促進(jìn)建筑企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)合理化建設(shè)。

四、建筑資質(zhì)管理

日本建筑業(yè)實(shí)施以資質(zhì)管理為核心的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。根據(jù)日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定，任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事價(jià)值低于1500萬(wàn)日元或建筑面積少于150平方米的房屋建造工程以及少于500萬(wàn)日元的建筑活動(dòng)。

日本建筑業(yè)資質(zhì)管理分為國(guó)家和地方政府發(fā)的國(guó)家及地方資質(zhì)證書，每種證書又分為特殊建筑許可和普通建筑許可。所有建筑企業(yè)，無(wú)論是總包公司還是分包公司，必須獲得普通建筑許可。特殊建筑許可必須是直接從最終業(yè)主處獲得合同額在4500萬(wàn)日元及以上的總承包合同，或合同額在300萬(wàn)日元及以上的分包合同。特殊建筑許可的設(shè)定主要是保護(hù)分包商的權(quán)益和項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)特殊建筑許可的資格審查比對(duì)普通建筑許可的資格審查要嚴(yán)格得多。

一個(gè)企業(yè)不能同時(shí)擁有國(guó)家、地方資質(zhì)證書。一個(gè)企業(yè)想在兩個(gè)地區(qū)開展業(yè)務(wù)時(shí)，必須獲得國(guó)家資質(zhì)證書；只在一個(gè)地區(qū)開展業(yè)務(wù)必須獲得地方資質(zhì)證書，只能在允許地區(qū)開展業(yè)務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，日本的不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、建筑公司、建材生產(chǎn)廠家、承包轉(zhuǎn)包建筑隊(duì)及用戶間相互依賴相互滲透，建筑業(yè)形成了一個(gè)完整的封閉體系。行業(yè)自我封閉、自我保護(hù)色彩強(qiáng)烈，盡管在法律上似乎沒(méi)有歧視性政策，但國(guó)外建筑企業(yè)很難真正進(jìn)入日本市場(chǎng)。外國(guó)公司要想在日本從事建筑工程承包業(yè)務(wù)，除規(guī)模極小的工程項(xiàng)目的一部分業(yè)務(wù)，一般必須依據(jù)《建設(shè)業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)“建設(shè)業(yè)許可”，獲得許可才能開展一般的建筑項(xiàng)目業(yè)務(wù)。還規(guī)定獲得許可的外國(guó)公司必須雇傭一名有經(jīng)驗(yàn)的日本本土工程管理人員，如想獲得由國(guó)家頒發(fā)的特殊建筑許可證書，其雇傭的人員首先應(yīng)在外國(guó)符合相同資格等級(jí)要求，其次這種相同資格等級(jí)還應(yīng)獲得日本政府認(rèn)可。

五、風(fēng)險(xiǎn)管理

日本建筑類保險(xiǎn)主要包括：建筑工人工作傷害險(xiǎn)，按項(xiàng)目收取。建筑工人綜合傷害險(xiǎn)，是工作傷害險(xiǎn)的補(bǔ)充。承包商一切風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（包括火災(zāi)，失竊，施工中遇雷擊和暴雨受損，建筑材料、施工中的臨建設(shè)施安裝）以及由于設(shè)計(jì)、施工、不合格建材和工作相關(guān)的缺陷造成的損失。還有第三方責(zé)任險(xiǎn)。產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)承保承包商的產(chǎn)品受到損害，包括分包商的產(chǎn)品受到損害。建筑工人的人身意外傷害保險(xiǎn)在日本得到了普遍的推行，建設(shè)主管部門要求在工地外側(cè)必須明示懸掛“勞動(dòng)保險(xiǎn)證書”，以接受社會(huì)監(jiān)督。

六、工程質(zhì)量監(jiān)督管理

承包商為了維護(hù)自身的利益，一定想方設(shè)法完善全面質(zhì)量管理，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的建筑工程，重合同、守信用、保質(zhì)量，建立良好的“依賴關(guān)系”，只有這樣，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，維持生存，尋求發(fā)展。日本的建筑企業(yè)非常重視工程質(zhì)量，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主要圍繞著質(zhì)量管理進(jìn)行，企業(yè)內(nèi)部自上而下質(zhì)量意識(shí)極強(qiáng)，所有部門都要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑企業(yè)強(qiáng)調(diào)利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)于工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和試驗(yàn)，努力開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，對(duì)質(zhì)量缺陷采取有效的處理方法。在施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度和頻繁的質(zhì)量監(jiān)督檢查也是日本式管理的一大特點(diǎn)。

承包商對(duì)于工程質(zhì)量實(shí)行操作者自檢、小組互檢、工長(zhǎng)確認(rèn)、工程技術(shù)人員把關(guān)，凡是不合格的地方堅(jiān)決返工，不留情面。所有的檢驗(yàn)結(jié)果，都留有數(shù)據(jù)記錄或現(xiàn)場(chǎng)照片作為技術(shù)檔案予以保存。

七、建筑技術(shù)研究及創(chuàng)新管理

日本建筑業(yè)十分重視科技對(duì)企業(yè)的推動(dòng)作用。為了發(fā)展建筑業(yè)的科學(xué)技術(shù)，日本政府和大型建筑企業(yè)都很重視對(duì)科學(xué)技術(shù)研究的投入。近些年日本的研發(fā)投入與營(yíng)業(yè)額的比重保持在0.4%的比率，一些大型企業(yè)甚至每年投入上千億日元進(jìn)行信息化與研究開發(fā)。政府主管的研究所主要從事基礎(chǔ)理論和具有綜合或超前技術(shù)的研究，如災(zāi)害的預(yù)防、資源的綜合利用、環(huán)境的改善等。這些科研項(xiàng)目耗資多、時(shí)間長(zhǎng)，有些成果不一定能立即轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，但它具有很大的社會(huì)效益并起到技術(shù)儲(chǔ)備的作用，使日本建筑業(yè)不斷發(fā)展，在國(guó)際上保持優(yōu)勢(shì)。日本建筑企業(yè)普遍認(rèn)為通過(guò)研發(fā)提升建筑技術(shù)水平是日本建筑企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面脫穎而出的推動(dòng)力。

日本政府在促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的導(dǎo)向，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)。如，對(duì)建筑機(jī)器人的研究項(xiàng)目，日本政府采取了減稅、實(shí)施低息貸款等政策。技術(shù)創(chuàng)新有兩種基本方式：一種是在現(xiàn)有的技術(shù)上尋求突破，產(chǎn)生新的技術(shù)替代原有的技術(shù)；另一種是將多種現(xiàn)有技術(shù)或改良技術(shù)融合在一起。

八、建筑業(yè)信息化建設(shè)

日本是世界上第一個(gè)在建設(shè)領(lǐng)域系統(tǒng)地推進(jìn)信息化的國(guó)家，為理解建筑業(yè)信息化提供了一個(gè)很好的范例。最具個(gè)性的舉措是1995年政府通產(chǎn)省牽頭成立了“產(chǎn)業(yè)信息化小委員會(huì)”“生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)行輔助集成信息系統(tǒng)技術(shù)研究組”等組織。于1996年5月做出了關(guān)于針對(duì)公共建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)信息化的決定。從2004年起，要想?yún)⑴c日本國(guó)家重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論是進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)，進(jìn)行施工總承包或者分包等，必須按照信息化的規(guī)程行事。按照信息化的規(guī)程，公共建設(shè)項(xiàng)目的信息化分兩步走，即第一步，于2004年前首先在建設(shè)省直屬的項(xiàng)目，亦即國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)信息化；第二步，于2010年前在全部公共建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)信息化。這意味著，從項(xiàng)目的招投標(biāo)、過(guò)程管理信息的提交，直到竣工資料的提交，都必須通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或電子介質(zhì)來(lái)進(jìn)行，有關(guān)的信息必須是數(shù)字化的，還要符合有關(guān)的格式等標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)信息化的最終目的是降低成本，提高質(zhì)量，提高效率并最終增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

九、安全管理

日本建筑業(yè)是第一危險(xiǎn)行業(yè)，死亡事故中建筑業(yè)占據(jù)第一位。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)探索出了一整套行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)。

日本建筑安全法律和法規(guī)比較健全，主要有《建設(shè)業(yè)法》《建筑基準(zhǔn)法》等及其實(shí)施規(guī)則。政府對(duì)建筑業(yè)的安全管理由國(guó)土交通省、建設(shè)省、地方都、道、府、縣的建筑業(yè)安全管理下屬部門負(fù)責(zé)。

建筑工地安全管理規(guī)范簡(jiǎn)捷明了和有效。主要做法有：工前的安全活動(dòng)。每天上班前都有“早禮”活動(dòng)，進(jìn)行總的工作安排和安全交底。管理人員講解了一天的工作內(nèi)容和安全要求后，員工兩人一對(duì)一互相檢查是否帶了安全用具和穿戴是否正確。安全設(shè)施做到定型化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。

建筑安全教育培訓(xùn)自成體系，嚴(yán)抓落實(shí)。主要的安全教育培訓(xùn)有：危險(xiǎn)作業(yè)的安全教育培訓(xùn)，班組長(zhǎng)/主管的教育培訓(xùn)，新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育，轉(zhuǎn)崗工人的安全教育等。項(xiàng)目管理層和勞務(wù)層的安全意識(shí)都十分強(qiáng)，確確實(shí)實(shí)做到落實(shí)到每個(gè)人。

項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)安全第一負(fù)責(zé)人，工地一般不設(shè)專職安全員，為班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)場(chǎng)辦公樓內(nèi)設(shè)置專門的新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育場(chǎng)所，按日本規(guī)定每次用1～2小時(shí)，對(duì)新工人進(jìn)行安全教育；安全教育由專人負(fù)責(zé)，落到實(shí)處。員工的安全帽進(jìn)行分類管理、標(biāo)識(shí)清晰，并標(biāo)有如“自己的身體自己保護(hù)”等安全提示用語(yǔ)。

十、建筑師制度建設(shè)

日本十分重視建筑師、工程師制度建設(shè)，有十分完備的建筑師、工程師法律體系，并且真正做到嚴(yán)格依法辦事。日本于1950年5月24日，頒布實(shí)施了《建筑師法》，并隨實(shí)際情況的變化進(jìn)行修改。與《建筑師法》相配套，已制定了《建筑師法施行令》（1950年6月22日，政令201號(hào)）、《建筑師法施行規(guī)則》（1950年10月31日建設(shè)省令第38號(hào)）等法規(guī)。日本于1973年制定了《技術(shù)士法》，與《技術(shù)士法》相配套已制定了《技術(shù)士法施行令》（1973年）、《技術(shù)士法施行規(guī)則》（1974年）、《技術(shù)士審議會(huì)令》等法規(guī)。

日本對(duì)于建筑師的資質(zhì)審核非常嚴(yán)格、政府每年組織一次建筑師考試，報(bào)考者都需要有專業(yè)教育背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。考試科目分為設(shè)計(jì)知識(shí)和設(shè)計(jì)制圖兩類，只有設(shè)計(jì)知識(shí)考核合格后，方可參加兩個(gè)月后舉行的設(shè)計(jì)制圖考試，兩項(xiàng)考試均合格后，方能取得建筑師資格，通過(guò)國(guó)家考試取得建筑師資格后終身有效。