農(nóng)旅，扶貧新“花樣”

本刊記者 劉光琳

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廣西是欠發(fā)達地區(qū)，有很多偏遠山區(qū)，交通不便，也正因此，讓廣西保留了許多優(yōu)質的自然生態(tài)資源和民俗文化，成為廣西發(fā)展旅游扶貧的最大優(yōu)勢，如今，旅游扶貧已是廣西脫貧攻堅的一大助力。近年來，廣西不斷探索旅游扶貧模式，取得了良好成效，一些閉塞的鄉(xiāng)村成為知名風景區(qū)，許多貧困戶吃上旅游飯，靠“玩”摘掉了貧困帽?！笆濉逼陂g，廣西將扶持550個貧困村發(fā)展旅游業(yè)，讓20萬人脫貧，并通過旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動80萬人脫貧。近年來，在眾多的扶貧手段中,旅游扶貧正成為廣西脫貧攻堅的新生力軍。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和旅游特色名縣為抓手，廣西重點推動桂東、桂東南、桂西南、桂西、桂北、環(huán)首府等六大片區(qū)以及20個重點貧困縣的旅游扶貧開發(fā)。2017年安排自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金2.89億元，支持54個貧困縣開展脫貧攻堅。

“金坑”變金山

從前的龍勝龍脊鎮(zhèn)大寨村，因為盛產(chǎn)金礦又被人們稱作“金坑”。雖然有金礦，但是交通不便，信息閉塞，全村僅有一條泥濘小道通往山外，群眾只能通過馬拉人扛、肩挑背馱的方式從20多公里遠的山外運回所需的生產(chǎn)生活資料，外出打工成為村民的主要收入來源。2003年全村人均收入不足700元，“半邊鐵鍋半邊屋，半邊床板半邊窩”的民謠成為當?shù)貥O端貧困的生動寫照。

這樣的光景從2003年秋天開始發(fā)生了改變。那一年，大寨村依托龍脊梯田景觀，開發(fā)了以農(nóng)耕梯田和民居村寨為依托的紅瑤梯田旅游，村內(nèi)“西山韶月”“千層天梯”“金佛鼎”等自然景觀及濃郁的瑤族風情吸引中外游客紛至沓來。

綠水青山就是金山銀山。文化旅游的開發(fā)讓大寨的梯田成了外來游客的寶。隨著外來游客的逐漸增多，大寨村各組的村民開起了農(nóng)家樂，坐在家中就能賺到錢。令人欣喜的是，如今，除了開飯店和旅店的收入，大寨村的村民每年還有一份穩(wěn)定的“分紅”收入。

2003年，大寨金坑梯田景區(qū)正式對外開放，村委與旅游公司簽訂了共同開發(fā)協(xié)議，村民負責種植水稻和維護梯田景觀，旅游公司每年將門票收入的7%返還給大寨村，給村民分紅。2015年，村民分紅最高達3.8萬多元。從2003年人均收入不足700元，到2015年人均收入超過8000元，再到2017年，龍脊鎮(zhèn)大寨村旅游分紅達到了530萬，最多的一戶分到47900元。大寨村人嘗到了旅游扶貧的甜頭，變成了“扛著犁耙種田地，唱著山歌搞旅游”的“兩棲農(nóng)民”。

為了讓更多貧困村吃上旅游飯，龍勝在龍脊至溫泉百里旅游沿線上打造了20多個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點，惠及貧困人口2600多戶8000多人，很多群眾成為“拿起鋤頭種田、穿上服裝演出、演出結束經(jīng)商”的“多棲農(nóng)民”，旅游扶貧已經(jīng)成為龍勝有效的扶貧模式之一。

“花樣”旅游扶貧新模式

在旅游+扶貧過程中，廣西多地因地制宜，積極探索出諸多鄉(xiāng)村旅游扶貧新模式：“公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、景區(qū)+農(nóng)家、企業(yè)帶動+村寨聯(lián)盟、能人+農(nóng)戶”等，以助力當?shù)厝罕娒撠毭摾А?/p>

初冬時節(jié)，寒風冷雨，忻城薰衣草莊園旁的城關鎮(zhèn)范團農(nóng)莊依然生意紅火。

近年來，國家級貧困縣忻城大力爭創(chuàng)“特色旅游名縣”，依托自然生態(tài)資源和地方特色優(yōu)勢，探索出旅游+片區(qū)開發(fā)、旅游+扶貧、旅游+農(nóng)業(yè)等“旅游+N”的產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展的模式，形成了景區(qū)帶動、社會參與、農(nóng)民創(chuàng)收、共同發(fā)展的新格局，游客量、旅游收入分別從2011年的80.27萬人、4.36億元飆升到目前的280.7萬人、16.4億元。

地處紅水河畔的忻城，“七分石頭三分土”，旅游資源豐富。

該縣大力打造“壯鄉(xiāng)故宮”莫土司衙署、全球最大連片薰衣草莊園以及紅水河七彩畫廊生態(tài)旅游景區(qū)、樂灘國家濕地公園、神秘湖景區(qū)等，旅游產(chǎn)業(yè)從無到有、由弱變強，荒山變景觀，為貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收和脫貧致富搭建了平臺。

忻城薰衣草莊園千畝薰衣草,花園休閑一天游。

被評為國家4A級景區(qū)的忻城薰衣草莊園，曾是“鳥都不生蛋”的山旮旯，如今成為吸納貧困戶脫貧致富的香餑餑。

“我們一家三口都在薰衣草莊園打工，收入穩(wěn)定，準備在縣城買房迎娶兒媳婦了?！狈秷F村貧困戶韋建元說。

“我們在用工方面優(yōu)先考慮貧困戶，比例占景區(qū)勞務人員的30%以上?！鞭挂虏萸f園負責人說，莊園周邊有近800戶貧困家庭，通過在景區(qū)內(nèi)務工、做小生意，每月人均純收入2500元左右。

旅游開發(fā)注重與當?shù)剞r(nóng)民利益共享，為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。僅薰衣草莊園旅游項目就帶動周邊鄉(xiāng)村食宿、農(nóng)業(yè)觀光等40多個小微項目發(fā)展。

“忻城貧困面廣、貧困戶多。通過旅游與扶貧項目的聯(lián)動，收到了‘開發(fā)一處景點，繁榮一方經(jīng)濟，致富一方百姓’的效果。而且鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)旅扶貧融合的好方式?！笨h扶貧辦表示，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能直接解決農(nóng)民增收難問題，改變貧困現(xiàn)狀。目前，該縣探索鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，已建成松子雞、金銀花、生態(tài)養(yǎng)殖等12個特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范園，重點發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)和特色旅游商品加工業(yè)。2013年以來，忻城‘旅游+扶貧’帶動就業(yè)人數(shù)1.7萬人。

類似忻城這種依靠自身的特點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧的小村莊有很多。

河池市南丹縣芒場鎮(zhèn)巴平村就是其中一個典型例子，巴平村原來只是一個不知名的小村子，如今卻是一個風景優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

南丹縣旅游資源豐富，山水田園風光秀美多姿，森林覆蓋率高達70%，全年平均氣溫16.9℃，擁有得天獨厚的氣候環(huán)境和古樸神秘的白褲瑤民俗文化。

2013年以來，南丹把開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”示范點和“美麗南丹·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設有機結合起來，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造的丘陵花海、油菜花節(jié)等吸引了八方游客，芒場巴平鄉(xiāng)村旅游開始火熱起來。近年來，巴平鄉(xiāng)村旅游區(qū)內(nèi)的群眾自發(fā)成立了4家合作社，采用“有機農(nóng)業(yè)+旅游服務+特色文化”的方式建設鄉(xiāng)村旅游區(qū)，吸引了大量游客。2015年，旅游區(qū)共接待游客20萬人次，合作社門票收入60萬元，年人均收入9000多元。

芒場鎮(zhèn)下街屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)以“合作社+基地+農(nóng)戶”的運行模式，流轉土地500多畝，種植格桑花、荷花、向日葵等花卉，建有農(nóng)家樂8家，帶動150人就業(yè)，其中，貧困人口90人。2016年，該屯參與旅游業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶實現(xiàn)年人均收入9271元。

據(jù)悉，目前，南丹已成功打造國家4A級景區(qū)1個，3 A級景區(qū)3個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2個，廣西五星、四星、三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)各1個，星級農(nóng)家樂18家。直接帶動984戶貧困戶4200多名貧困人口脫貧致富，實現(xiàn)年人均增收1600多元。

當然，鄉(xiāng)村旅游的大“火”，也相應帶動了當?shù)靥禺a(chǎn)的銷售，使群眾走上了發(fā)家致富的快車道。

因此，通過不同的新模式也帶出了許多成功的經(jīng)驗。其中柳州融水的“公司+農(nóng)場+農(nóng)戶”、桂林龍勝的“企業(yè)帶動+村寨聯(lián)盟”、百色凌云的“扶貧搬遷+景區(qū)開發(fā)”、賀州富川的“農(nóng)旅結合+入股分紅+樂活休閑”、來賓金秀的“亦農(nóng)亦旅+景區(qū)幫扶+異地搬遷”等成功經(jīng)驗，為全區(qū)550個旅游扶貧村提供有益示范和啟發(fā)。在2016年國家旅游局公布的全國旅游扶貧示范項目中，廣西分別有4個“景區(qū)帶村”、4個“合作社+農(nóng)戶”和4個全國“能人帶戶”旅游扶貧示范項目入選名錄。

農(nóng)旅結合助脫貧

此外，在廣西旅游扶貧的“攻略”里，還有農(nóng)旅、林旅融合發(fā)展的“大招”。廣西多地以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，將農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)按照旅游景區(qū)的標準來打造，把“觀、采、嘗、學、耕、歸、戲、養(yǎng)、憩”等旅游元素融合到示范區(qū)基礎建設中，充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普、文化體驗等新功能，加快推進產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品等，形成旅游帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動扶貧的格局。

千畝碧蓮、荷花映日、白墻灰瓦、流水潺潺。

這里是貴港市覃塘區(qū)覃塘鎮(zhèn)龍鳳村平田屯，當?shù)亍昂擅礼痢鄙徟寒a(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)的主園所在。

貴港市的荷花種植歷史已逾千年，有“荷城”之稱?！昂擅礼痢被I建于2014年，核心區(qū)位于覃塘區(qū)覃塘鎮(zhèn)的姚山村、龍鳳村，規(guī)劃建設面積3428畝，其中連片種植荷花2000多畝，這些土地主要通過集體土地流轉獲得。2016年7月，景區(qū)正式開園運營，成為“廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)”，2017年，整個項目接待游客達到73.9萬人次。

和周邊的村屯一樣，這個人口僅約450人的自然村屯過去曾面臨困境：缺乏工作機會，青年人大都外出打工，村里多是空巢老人和小孩聚居，沒有有效的增收方式，村集體的賬戶里沒有錢，眼看著村道破舊、路燈缺乏，村干部也只能干著急。

可如今不一樣了。在獲得土地流轉費之外，“還有2萬多元的土地租金收入，村里建起的停車場每年收入2.5萬元，加上荷花節(jié)客商攤位管理服務費2萬元，村屯集體經(jīng)濟每年增加的收入有6萬元以上。”覃富利說。

有了錢，村里的基礎設施便有了修筑的基礎。泥濘的小路改成了寬敞平整的水泥路，路旁架起了電燈，全村鋪好了自來水管，村前屋后搞起了綠化帶。

鄉(xiāng)村旅游區(qū)的持續(xù)發(fā)展，給平田屯帶來了新的機遇。在平田屯，“農(nóng)業(yè)觀光+新農(nóng)村建設”的方式，讓舊日的貧困村屯完善了基礎設施，提升了旅游承載力，也讓村里的年輕人看到了脫貧致富的新商機，也讓外出打工的青年回到家鄉(xiāng)。

村民的收入來源也不斷增加。種植、施肥、除草、摘葉、收蓮……荷塘的養(yǎng)護需要有技術力量支持，村里成立農(nóng)民合作社，承接了項目的管理工作。單是核心園需要的人力便超過50人，參與了土地流轉的農(nóng)戶都可優(yōu)先獲得工作機會，每人每日工資100元，如果每天都上工，那么每個農(nóng)戶一個月下來就可增加3000元的額外收入。

覃塘以花為媒，發(fā)掘本土產(chǎn)業(yè)特色，這個荷田水鄉(xiāng)特色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)如今已在廣西打響了品牌。2016～2017年的接待游客超過600萬人次，統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，貧困人口在荷美覃塘景區(qū)就業(yè)人數(shù)達70多人，通過旅游業(yè)自主創(chuàng)業(yè)20多人，通過種植蓮藕等特色產(chǎn)品的貧困人口達400多人，參加旅游技能培訓貧困人口200多人。

培育鄉(xiāng)村旅游品牌

旅游脫貧，廣西因地制宜，多措并舉，取得了顯著成效。根據(jù)旅游統(tǒng)計抽樣調查綜合測算，2017年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客約2.35億人次，通過鄉(xiāng)村旅游扶貧將輻射帶動142個旅游扶貧村脫貧摘帽，帶動約3.3萬戶14.71萬貧困人口脫貧。

為了加快培育鄉(xiāng)村旅游品牌，去年廣西先后舉辦2017年樂游廣西——鄉(xiāng)村旅游嘉年華、廣西鄉(xiāng)村旅游電商扶貧大型宣傳推介活動，與美團旅行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，深入開展鄉(xiāng)村旅游電商扶貧行動；開展星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂、旅游名村名屯創(chuàng)建等鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建，全年新創(chuàng)建四星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）122家，編印《鄉(xiāng)味廣西——廣西鄉(xiāng)村旅游導覽手冊》，在全區(qū)推出15條主題鮮明、特色突出的鄉(xiāng)村旅游精品線路，使貧困地區(qū)能更多分享旅游發(fā)展紅利。龍勝各族自治縣“企業(yè)帶動+村寨聯(lián)盟”、凌云縣“扶貧搬遷+景區(qū)開發(fā)”、融水苗族自治縣“公司+農(nóng)場+農(nóng)戶”等“旅游+”和“+旅游”的產(chǎn)業(yè)融合扶貧新模式新機制在54個貧困縣得到深入探索和全面推廣。

粵桂旅游扶貧專列助力廣西侗鄉(xiāng)脫貧。

廣西龍勝多姿多彩曬衣節(jié)。

據(jù)悉，廣西今年將繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村旅游富民工程”，將自治區(qū)年度計劃脫貧摘帽縣、深度貧困地區(qū)、粵桂結對幫扶8市33個貧困縣作為旅游扶貧重點，積極申報國家旅游精準扶貧示范項目。推廣“景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)結對”等旅游精準扶貧模式，開展“旅游扶貧·奉獻愛心”專題招聘活動；打造8條鄉(xiāng)村旅游精品線路，開展2018年樂游廣西——鄉(xiāng)村旅游嘉年華、2018年廣西鄉(xiāng)村旅游電商扶貧大型宣傳推介活動；加強鄉(xiāng)村旅游人才培訓，為旅游產(chǎn)業(yè)扶貧提供智力保障；深化粵桂旅游扶貧協(xié)作，加強旅游招商引資、區(qū)域合作、宣傳推廣、人才培訓、客源互送等結對幫扶，幫助貧困人口分享旅游經(jīng)濟紅利，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生活富?！钡目傄?。

同時，深化粵桂兩?。▍^(qū)）旅游扶貧協(xié)作。去年，廣西落實《廣東廣西旅游扶貧幫扶合作框架協(xié)議》，聯(lián)合扶貧等部門先后召開了深圳對接會、南寧座談會。粵桂旅游主管部門聯(lián)合舉辦了7場旅游專題推介和旅游項目招商活動，2期“對口旅游扶貧鄉(xiāng)村旅游”培訓班；廣東省組織了3次廣西旅游扶貧主題采風活動；深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)等一批項目落戶廣西。

今年4月2日，廣西在廣東舉辦粵桂扶貧協(xié)作旅游優(yōu)惠政策發(fā)布會，對廣東企業(yè)到33個貧困縣投資旅游產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策。同時，對廣東居民到33個貧困縣觀光旅游給予門票減免優(yōu)惠，以此帶動廣西貧困地區(qū)餐飲、住宿、交通等相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，讓更多貧困地區(qū)群眾增收脫貧。