西柏坡：新中國從這里走來

馮佳

“解放全中國的最后一個農(nóng)村指揮所”

在太行山東麓，滹沱河北岸，有個叫西柏坡的小村子。解放戰(zhàn)爭后期，西柏坡成為中共中央指揮中國革命走向全面勝利的“神經(jīng)中樞”，也成為毛澤東和中共中央進(jìn)入北平前的“最后一個農(nóng)村指揮所”。

1947年3月29日至30日，中共中央為明確中央機(jī)關(guān)的行動問題，轉(zhuǎn)戰(zhàn)到陜北清澗縣棗林溝村時，緊急召開棗林溝會議。經(jīng)過討論研究，決定將中央機(jī)關(guān)一分為三：由毛澤東、周恩來、任弼時等組成中央前敵委員會，率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)和人民解放軍總部繼續(xù)留在陜北，主持中共中央和中央軍委的工作，指揮全國解放戰(zhàn)爭;由劉少奇、朱德、董必武等組成中央工作委員會（簡稱“中央工委”），由劉少奇為書記，率領(lǐng)部分中央機(jī)關(guān)干部前往華北，進(jìn)行中央委托的工作;由葉劍英、楊尚昆、李維漢、鄧穎超等組成中央后方工作委員會，以葉劍英為書記，楊尚昆為后方支隊總司令，率中央和中央軍委的大部分工作機(jī)構(gòu)到晉西北臨縣地區(qū)統(tǒng)籌后方工作。

中央工委進(jìn)駐西柏坡后，受中央委托，在土地改革、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治等方面開展了一系列工作，為中共中央進(jìn)駐西柏坡做了扎實的準(zhǔn)備工作。中共中央到達(dá)西柏坡后，在這里召開了自撤離延安后的第一次政治局會議，即“九月會議”，制定了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的具體任務(wù)，并頒布實施了一系列政策;指揮了三大戰(zhàn)役，基本摧毀了國民黨賴以維持其統(tǒng)治的軍事力量;從這里發(fā)出了“五一”口號，把國民黨區(qū)域一切民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派民主人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為鞏固和加強統(tǒng)一戰(zhàn)線并召開政治協(xié)商會議奠定了基礎(chǔ);召開了七屆二中全會，繪制了新中國的宏偉藍(lán)圖。在西柏坡，中共中央還接待了蘇共中央政治局委員米高揚，并為北平和談及籌備召開新政治協(xié)商會議做了大量扎實有效的工作。

周恩來曾表示：“西柏坡是毛主席和黨中央進(jìn)入北平、解放全中國的最后一個農(nóng)村指揮所。指揮三大戰(zhàn)役在此，開黨的七屆二中全會在此?！?/p>

中共中央進(jìn)駐西柏坡

1948年3月21日，毛澤東等率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)，從陜北米脂縣楊家溝出發(fā)，離開了他們戰(zhàn)斗、生活了13個春秋的陜北，踏上了前往河北省平山縣西柏坡村的征途。4月13日，毛澤東一行翻越長城嶺，到達(dá)晉察冀邊區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地河北省阜平縣城南莊。

4月23日，周恩來、任弼時等前往西柏坡，毛澤東因準(zhǔn)備出訪蘇聯(lián)而繼續(xù)留在城南莊，他在這里也為即將召開的中共中央書記處擴(kuò)大會議做準(zhǔn)備工作。25日，毛澤東致電劉少奇、朱德、周恩來、任弼時，向他們告知擴(kuò)大會議的議題：（一）邀請港、滬、平、津等地各中間黨派及民眾團(tuán)體的代表人物到解放區(qū)，商討關(guān)于召開人民代表大會并成立臨時中央政府問題。（二）關(guān)于在今冬召開二中全會的議題。（三）關(guān)于酌量減輕人民負(fù)擔(dān)、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)問題。四）關(guān)于消滅某些無政府狀態(tài)和酌量減小地方權(quán)力的問題。（五）關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)、村人民代表會議組織大綱草案。（六）陳粟兵團(tuán)的行動問題及其他問題。毛澤東要求他們先在西柏坡進(jìn)行討論，然后到城南莊再商定。

4月30日至5月7日，毛澤東在城南主主持召開中共中央書記處擴(kuò)大會議（又稱“城南莊會議”）。毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時、李先念、聶榮臻、薄一波、陳毅、粟裕等出席會議。會議討論并通過了中共中央紀(jì)念“五一”節(jié)的口號，呼吁各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府。會議還討論了發(fā)展生產(chǎn)、減輕人民負(fù)擔(dān)，反對無政府無紀(jì)律的伏態(tài)，把戰(zhàn)爭引向國統(tǒng)區(qū)等。此外，會議還研究了華北野戰(zhàn)軍的戰(zhàn)略行動方針，決定采納粟裕提出的暫不渡江的建議，先集中兵力在中原作戰(zhàn)，盡量把國民黨主力消滅在長江以北，在連成一片的華北、中原解放區(qū)建立統(tǒng)一的中央局、政府和軍區(qū)等。

5月27日，毛澤東一行乘車到達(dá)西柏坡，與朱德、劉少奇、周恩來、任弼時會合。至此，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人相繼進(jìn)駐西柏坡，中國革命的統(tǒng)帥部實現(xiàn)了從陜北到西柏坡的轉(zhuǎn)移。

中共中央對新中國前途的探索與實踐

——召開中央政治局?jǐn)U大會議。1948年3月，國民黨政權(quán)已風(fēng)雨飄搖，全國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事都朝著有利于共產(chǎn)黨的方向發(fā)展。在這種情況下，中央決定召開中央政治局?jǐn)U大會議（史稱“九月會議”）。8月28日至9月7日，召開了11天的預(yù)備會議，認(rèn)真討論了這次會議的相關(guān)事宜并草擬了文件。9月8日，會議在西柏坡中央機(jī)關(guān)的食堂舉行。選擇此地，是因為這里既方便就餐，又不容易引起別人的注意。參會代表包括中共中央政治局委員毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時、彭真和董必武等7人，中央委員和候補中央委員賀龍、徐向前、聶榮臻、滕代遠(yuǎn)、曾山、薄一波、葉劍英、鄧小平、饒漱石、陸定一、鄧穎超、廖承志、陳伯達(dá)、劉瀾濤等14人，列席人員羅邁（李維漢）、楊尚昆、胡喬木、傅鐘、李濤、安子文、李克農(nóng)、馮文彬、黃敬、胡耀邦等10人，共計31人。整個會議以“軍隊向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強紀(jì)律性”為中心議題，正式提出建設(shè)500萬人民解放軍，消滅敵人500個旅，用5年左右的時間從根本上打敗國民黨（從1946年7月算起）的任務(wù)。根據(jù)這個總體部署，會議針對以下問題進(jìn)行了討論與部署：

軍事問題是本次會議的重點問題。與會人員認(rèn)為人民解放軍仍然要在長江以北、華北和東北作戰(zhàn)，準(zhǔn)備打若干次帶有決定性質(zhì)的會戰(zhàn)，力圖殲滅更多的國民黨軍隊。周恩來詳細(xì)闡述了解放戰(zhàn)爭進(jìn)入第三年的軍事計劃，認(rèn)為應(yīng)把戰(zhàn)爭引向國民黨統(tǒng)治區(qū)，使敵人加重戰(zhàn)爭負(fù)擔(dān)。力爭在運動中消滅敵人，但攻堅戰(zhàn)也可能增加。由于攻堅敵人勢必增援，造成野戰(zhàn)機(jī)會，所以要把攻堅與野戰(zhàn)結(jié)合起來。他認(rèn)為在第三年的作戰(zhàn)中，全國的重心要放在中原，北線的重心放在北寧線。朱德認(rèn)為，必須不斷提高部隊技術(shù)裝備，加強物資和人員補給，搞好軍工生產(chǎn)。任弼時認(rèn)為，解放戰(zhàn)爭進(jìn)入第三年，是爭取五年取得勝利中的關(guān)鍵一年，如果可以再殲滅敵人100個旅，使蔣軍降至310多萬，而人民解放軍則由現(xiàn)在的280萬增加到300萬以上，那時，軍隊無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都超過了國民黨，即使美軍再援兵，也不會產(chǎn)生實質(zhì)性的變化。鄧小平發(fā)言認(rèn)為，軍事勝利是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，可以鼓舞、激勵人民群眾。

在經(jīng)濟(jì)工作方面，“九月會議”著重強調(diào)了發(fā)展生產(chǎn)與統(tǒng)一財經(jīng)的問題。會議指出，恢復(fù)和發(fā)展解放區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是支援戰(zhàn)爭的重要環(huán)節(jié)。一方面，人民解放軍要向國民黨統(tǒng)治區(qū)發(fā)動進(jìn)攻，從國統(tǒng)區(qū)獲得戰(zhàn)爭需要的人力、物力等資源，另一方面，也要盡一切努力恢復(fù)與發(fā)展解放區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有二者兼顧，才能保證打倒國民黨反動派的統(tǒng)治。任弼時指出，現(xiàn)在老解放區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)已很重，再加上勞役負(fù)擔(dān)，則人民的負(fù)擔(dān)更大，特別是平川大道上。根據(jù)財經(jīng)工作者的研究，人民負(fù)擔(dān)最好不超過收入的20%，否則“生產(chǎn)長一寸”很成問題。要在中原地區(qū)發(fā)動群眾，普遍實行減租減息的政策，這樣就可以在解放戰(zhàn)爭進(jìn)入第四年第五年的時候，支援向江南進(jìn)軍的部隊，成為他們穩(wěn)固的后方。

會議還認(rèn)為，要想恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，必須有較好的組織工作，很好地管理解放區(qū)內(nèi)的市場和對外貿(mào)易，解決交通運輸、鐵路、公路、河道維修等問題。要厲行節(jié)儉，開源節(jié)流，反對浪費。在前線，要注意繳獲歸公，愛護(hù)武器，節(jié)約彈藥，優(yōu)待俘虜。在后方，要減免機(jī)構(gòu)開支，節(jié)約人力、蓄力，減少開會的時間。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，要不違農(nóng)時，提高勞動生產(chǎn)率等。毛澤東還在報告中提出了統(tǒng)一財政的問題，指出：

以華北人民政府的財委會統(tǒng)一華北、華東及西北三區(qū)的經(jīng)濟(jì)、財政、貿(mào)易、金融、交通和軍工的可能的和必要的建設(shè)工作和行政工作。不是一切都統(tǒng)一，而是可能的又必要的就統(tǒng)一，可能而不必要的不統(tǒng)一，必要而不可能的也暫時不統(tǒng)一。如農(nóng)業(yè)、小手工業(yè)等暫時不統(tǒng)一，而金融工作、貨幣發(fā)行就必須先統(tǒng)一。行政上的統(tǒng)一，就會由華北財委會下命令，三區(qū)的黨、政、軍要保障華北財委會統(tǒng)一命令的執(zhí)行。

考慮到中國革命即將取得全國性的勝利，中國共產(chǎn)黨的工作重心也即將由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，這樣，中國共產(chǎn)黨就面臨著進(jìn)行全國性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題。對此，“九月會議”認(rèn)真討論了構(gòu)成新民主主義的內(nèi)容、基本政策及新民主主義社會轉(zhuǎn)向社會主義社會的途徑等問題，這是中國共產(chǎn)黨第一次具體地討論這些問題。會上，劉少奇針對此前所寫的《論新民主主義的經(jīng)濟(jì)與合作社》一文，進(jìn)行了系統(tǒng)的發(fā)言。他提出新民主主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)由國家經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)構(gòu)成并做了詳細(xì)的闡釋。其間，毛澤東多次發(fā)表自己的觀點。

在政治方面，會議明確提出打倒帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治，建立以無產(chǎn)階級為領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。毛澤東指出，我們的政權(quán)雖然是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，但不僅僅是工農(nóng)參與政權(quán)，還有資產(chǎn)階級民主分子的參與。毛澤東在報告中還強調(diào)，我們的政權(quán)是人民民主專政，所以各級政府、各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要在前面加上“人民”二字，以表示與蔣介石政權(quán)的不同。據(jù)《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（第二十五冊）》記載，關(guān)于建立各級人民代表會議制度是采取議會制還是民主集中制這個問題，毛澤東認(rèn)為：

過去我們叫蘇維埃代表大會制度，蘇維埃就是代表會議，我們又叫“蘇維?！?，又叫“代表大會”。這是死搬外國名詞。現(xiàn)在我們就用“人民代表會議”這一名詞。我們采用民主集中制，而不采用資產(chǎn)階級議會制。議會制，袁世凱、曹錕都搞過，已經(jīng)臭了。在中國采取民主集中制是很合適的。我們提出開人民代表大會，孫中山遺囑還寫著要開國民會議，國民黨天天念遺囑，他們是不能反對的。外國資產(chǎn)階級也不能反對，蔣介石開過兩次“國大”他們也沒有反對，德國、北朝鮮也是這樣搞的。我看我們可以這樣決定，不必搞資產(chǎn)階級的國會制和三權(quán)鼎立等。

——指揮三大戰(zhàn)役。在“九月會議”的指導(dǎo)下，全國解放戰(zhàn)爭的形勢發(fā)生了很大變化。會議結(jié)束僅3天后，在中共中央和中央軍委的指揮下，人民解放軍華東野戰(zhàn)軍發(fā)動了“濟(jì)南戰(zhàn)役”，這是解放軍進(jìn)行戰(zhàn)略進(jìn)攻、開展規(guī)模殲滅戰(zhàn)的開始。華東野戰(zhàn)軍經(jīng)過八個晝夜的浴血奮戰(zhàn)，最終以傷亡2.6萬多人的代價，殲滅了國民黨軍10.4萬人。濟(jì)南戰(zhàn)役的勝利，使華北、華東解放區(qū)連成一片，為華東野戰(zhàn)軍南下會同中原野戰(zhàn)軍進(jìn)行淮海戰(zhàn)役，創(chuàng)造了有利條件。9月29日，中共中央在致華東軍區(qū)、華東野戰(zhàn)軍的賀電中指出：勝利影響已動搖了蔣介石反動軍隊的內(nèi)部。這是兩年多革命戰(zhàn)爭發(fā)展中給予敵人最嚴(yán)重的打擊之一。

美聯(lián)社9月26日也發(fā)表評論：

濟(jì)南的如此迅速失陷，已使國民黨最高統(tǒng)帥部驚惶得目瞪口呆，自今而后，共產(chǎn)黨要到何處，就到何處，要攻何城，就攻何城，再沒有什么阻檔了……

1948年9月至1949年1月，中國人民解放軍在中共中央的指揮下同國民黨軍展開了以遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役為主的大規(guī)模戰(zhàn)略決戰(zhàn)?！熬旁聲h”還未結(jié)束，與國民黨的戰(zhàn)略決戰(zhàn)已經(jīng)開始。1948年9月12日，東北野戰(zhàn)軍發(fā)起了遼沈戰(zhàn)役，至11月2日，共殲滅國民黨精銳部隊47.2萬余人，長春、沈陽、營口、錦西等城市相繼獲得解放。此時，人民解放軍無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都占據(jù)了優(yōu)勢。

毛澤東重新估計了解放戰(zhàn)爭勝利的時間，他在祝賀遼沈戰(zhàn)役勝利的電報中說：

我全軍九、十兩月的勝利，特別是東北及濟(jì)南的勝利，業(yè)已根本上改變了敵我形勢。九月上旬（濟(jì)南戰(zhàn)役前）中央政治局會議時所作的五年左右建軍五百萬，殲敵五百個正規(guī)師，根本上打倒國民黨的估計及任務(wù)，因為九、十兩月的偉大勝利，已經(jīng)顯得是落后了。這一任務(wù)的完成，大概只需再有一年左右的時間即可達(dá)到了。

后來，戰(zhàn)局的發(fā)展正如毛澤東所料想的那樣。11月6日，華東野戰(zhàn)軍、中原野戰(zhàn)軍發(fā)起了淮海戰(zhàn)役，相繼殲滅黃百韜、黃維、邱清泉、李彌兵團(tuán)，至1949年1月10日，經(jīng)過66天的苦戰(zhàn)，殲敵55.5萬余人，為渡江作戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。東北、華北野戰(zhàn)軍也于11月29目發(fā)動了平津戰(zhàn)役，先后解放了新保安、張家口、天津等地，1949年1月31日北平和平解放，歷時64天，共殲敵52萬余人。三大戰(zhàn)役，歷經(jīng)142天，共殲滅國民黨軍182萬余人。此外，中共中央、中央軍委還指揮了宛西、冀熱察、晉中、襄樊、保北、察綏、濟(jì)南、太原、鄭州等重要戰(zhàn)役。

三大戰(zhàn)役的勝利，從根本上動搖了國民黨賴以維持其統(tǒng)治的軍事力量，為奪取全國解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

——加強統(tǒng)一戰(zhàn)線，為召開政治協(xié)商會議奠定基礎(chǔ)?！拔逡弧笔莿趧诱叩墓?jié)日，按照慣例，中國共產(chǎn)黨每年都要利用這一時機(jī)，通過對外發(fā)表一些宣言、口號，刊發(fā)文章、社論，舉行集會、游行等，宣傳共產(chǎn)黨的在當(dāng)前階段的方針政策，以起到喚醒人民意識，發(fā)動人民的作用。時至1948年，革命形勢迅猛發(fā)展，中國人民解放軍處于由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略反攻的緊要階段。在革命勝利指日可待之時，革命勝利后究竟還需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，需不需要各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，成為許多人心中的疑惑。此時，向外傳遞黨的主張具有重要的意義。因此，1948年中央紀(jì)念“五一”節(jié)口號便應(yīng)運而生。

1948年4月30日，在晉察冀軍區(qū)所在地保定阜平的城南莊鎮(zhèn)，毛澤東主持召開了中共中央書記處擴(kuò)大會議（又稱城南莊會議），這是中央前委和中央工委會合后召開的第一次書記處擴(kuò)大會議。會議討論并通過了中共中央紀(jì)念“五一”節(jié)的口號?？谔柟灿嫸龡l。其中，第五條明確提出：

各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府。

中共中央之所以選擇在這時發(fā)布“五一”節(jié)口號有著特殊的歷史淵源。

1935年8月1日，中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)擬定了《中國蘇維埃政府、中國共產(chǎn)黨為抗日救國告全體通報書》（即“八一宣言”），表示蘇維埃政府和共產(chǎn)黨愿意立刻與中國一切愿意參加抗日救國事業(yè)的各黨派、團(tuán)體、各名流學(xué)者、政治家以及一切地方軍政機(jī)關(guān)進(jìn)行談判，共同談判共同成立國防政府。同年12月17日至25日，瓦窯堡召開了中共中央政治局?jǐn)U大會議通過《中共中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》，指出：

黨的策略路線，是在發(fā)動、團(tuán)聚與組織全中國全民族一切革命力量去反對當(dāng)前主要的敵人：日本帝國主義與賣國賊頭子蔣介石。不論什么人，什么派別，什么武裝隊伍，什么階級，只要是反對日本帝國主義與賣國賊蔣介石的，都應(yīng)該聯(lián)合起來……只有最廣泛的反日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線（下層的與上層的），才能戰(zhàn)勝日本帝國主義及其走狗蔣介石。

27日，毛澤東在中國共產(chǎn)黨的活動會上作了《論反對日本帝國主義的策略》的報告，充分論證了與民族資產(chǎn)階級建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性與重要性。報告指出：

我們要把敵人營壘中間的一切爭斗、缺口、矛盾，統(tǒng)統(tǒng)收集起來，作為反對當(dāng)前主要敵人之用。

后來，鑒于日軍在華北加緊進(jìn)攻，中國共產(chǎn)黨考慮到中華民族的利益，從“反蔣抗日”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨剖Y抗日”。

1936年8月25日，中共中央發(fā)表《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》，疾呼：

立即停止內(nèi)戰(zhàn)，組織全國的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)動神圣的民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭，抵抗日本帝國主義的進(jìn)攻，保衛(wèi)及恢復(fù)中國的領(lǐng)土主權(quán)，拯救全國人民于水深火熱之中。

西安事變爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨積極斡旋，確定了和平解決的方針。中央派周恩來趕赴西安進(jìn)行處理，經(jīng)過周恩來與張學(xué)良、楊虎城的共同努力，經(jīng)過談判，迫使蔣介石作出了“停止剿共，聯(lián)合抗日”的承諾。此后，內(nèi)戰(zhàn)基本停止，國共兩黨為抗擊日軍而進(jìn)行第二次國共合作已成為大勢所趨。

抗戰(zhàn)勝利后，中國面臨著兩種命運的抉擇，是退回到國民黨一黨專政的大地主大資產(chǎn)階級政權(quán)還是建立包含各黨派、各團(tuán)體與無黨派人士的民主政權(quán)。1945年8月29至10月10日，歷時43天的重慶談判是中國國民黨與中國共產(chǎn)黨針對中國未來前途命運問題進(jìn)行的一次歷史性會談。談判最終以《政府與中共代表團(tuán)會談紀(jì)要》（即《雙十協(xié)定》）的簽訂落下帷幕，確定了和平建國的方針和途徑，國民黨同意結(jié)束“一黨訓(xùn)政”，召開包括各黨派、各團(tuán)體及無黨派人士的政治協(xié)商會議。然而，蔣介石“假和平真內(nèi)戰(zhàn)”的陰謀致使《雙十協(xié)定》和政協(xié)協(xié)議兩個談判成果最終流產(chǎn)。1946年6月，蔣介石命令國民黨軍隊圍攻解放區(qū)，由此拉開了解放戰(zhàn)爭的帷幕。1947年10月10日，中國共產(chǎn)黨發(fā)布《中國人民解放軍宣言》，號召：

聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯(lián)合政府。

1948年“五一”口號發(fā)布的當(dāng)日，新華社播發(fā)了口號的內(nèi)容。5月1日，晉察冀中央局機(jī)關(guān)報《晉察冀日報》發(fā)表了“五一”口號。5月2日，晉冀魯豫中央局機(jī)關(guān)報《人民日報》刊登了“五一”口號。隨后，中共中央發(fā)布的“五一”勞動節(jié)口號傳遍了解放區(qū)和國統(tǒng)區(qū)的每個角落?！拔逡弧眲趧庸?jié)口號的發(fā)布充分反映了共產(chǎn)黨對成立民主聯(lián)合政府的誠意與決心，得到了各民主黨派、各人民團(tuán)體、海外華僑和無黨派人士的熱情響應(yīng)。

口號發(fā)布的第二天，李濟(jì)深、沈鈞儒與香港的各民主黨派歡聚一堂，熱烈討論了勞動節(jié)口號，一致贊成召開政治協(xié)商會議、建立民主聯(lián)合政府的主張。5月5日，各民主黨派致電毛澤東，贊同召開新政協(xié)、成立民主聯(lián)合政府。中國國民黨革命委員會的李濟(jì)深、何香凝，中國民主同盟的沈鈞儒、章伯鈞，中國民主促進(jìn)會的馬敘倫、王紹鏊，致公黨的陳其尤，中國農(nóng)工民主黨的彭澤民，中國人民救國會的李章達(dá)，中國國民黨民主促進(jìn)會的蔡廷鍇，三民主義同志聯(lián)合會的譚平山，無黨派人士郭沫若共計12人，聯(lián)名致電毛澤東并轉(zhuǎn)解放區(qū)全體同胞：

南京獨裁者竊權(quán)賣國，史無前例，當(dāng)此解放軍隊所至，漿食集于道途，乃讀貴黨五一勞動節(jié)口號第五項：各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會賢達(dá)，迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府，適合人民時勢之要求，尤符同人等之本旨，曷勝欽企。

同時，他們還向國內(nèi)各報館、各團(tuán)體及全國同胞發(fā)出了響應(yīng)中共“五一”號召的通電：

中共“五一”號召“事關(guān)國家民族前途，至為重要。全國人士自宜迅速集中意志，研討辦法，以期根絕反動，實現(xiàn)民主。

對于如何落實“五一”節(jié)口號提出的目際，毛澤東采取了與民主黨派人士進(jìn)行溝通協(xié)商的方式?？谔柊l(fā)布的第二天，毛澤東就給李濟(jì)深、沈鈞儒寫信，認(rèn)為在目前形勢下，召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府，加強各民主黨派、各人民團(tuán)體的相互合作，并擬訂民主聯(lián)合政府的施政綱領(lǐng)，業(yè)已成為必要，時機(jī)亦已成熟。但欲實現(xiàn)這一步驟，必須先邀集各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表開一個會。在這個會議上，討論并決定上述問題。此項會議似宜定名為政治協(xié)商會議。一切反美帝反蔣黨的民主黨派、人民團(tuán)體，均可派代表參加。不屬于各民主黨派各人民團(tuán)體的反美帝反蔣黨的某些社會賢達(dá)，亦可被邀參加此項會議。

5月2日，中共中央下發(fā)了給中共上海局的指示，指示中說：

新政協(xié)會議由國民黨革命委員會、民主同盟及中共聯(lián)名發(fā)起。我黨擬邀請李濟(jì)深、馮玉祥、何香凝、李章達(dá)、柳亞子、譚平山、沈釣儒、章伯鈞、彭澤民、史良、鄧初民、沙千里、郭沫若、茅盾、馬敘倫、章乃器、張銅伯、陳嘉庚、簡玉階、施存統(tǒng)、黃炎培、張瀾、羅隆基、張東蓀、許德珩、吳啥、曾昭倫、符定一、雷潔瓊及其他民主人士來解放區(qū)開會，其中有被敵監(jiān)視不能來者，可派遣本人的代表。

指示要求滬局針對上述各點征詢個人意見，首先應(yīng)征求李濟(jì)深、沈鈞儒的意見。

5月7日，毛澤東為中共中央起草了致香港分局、上海局及潘漢年電：

中央已于五一節(jié)提出召集人民代表大會成立民主聯(lián)合政府的口號，而其第一步則擬召集各反美反蔣的民主黨派、人民團(tuán)體及不屬于各民主黨派、人民團(tuán)體的社會知名人士開一次政治協(xié)商會議。自然這些在目前均尚是宣傳和交換意見時期，尚未到正式?jīng)Q定和實行時期。你們可用非正式交換意見的態(tài)度（不是用正式?jīng)Q定和邀請的態(tài)度），和各真誠反美反蔣的民主黨派、人民團(tuán)體及社會知名人士交換意見，并以各方反映電告。

6月，各民主黨派在民盟中央倡議下，開展了一場以香港為中心的新政協(xié)運動，從而提高了政治覺悟，增強了團(tuán)結(jié)，鞏固和擴(kuò)大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

自1948年8月以來，在中共中央的精心組織與安排下，各民主黨派人士與無黨派人士紛紛從海內(nèi)外進(jìn)入解放區(qū)，參與籌備召開人民政協(xié)與建立新中國的工作。

繪制新中國的宏偉藍(lán)圖

毛澤東早在1947年10月就發(fā)表《中國人民解放軍宣言》，其中首次提出了“打倒蔣介石，建立新中國”的口號，這說明他已在思索建立新中國的問題。但中共中央在召開“十二月會議”時，毛澤東認(rèn)為，鑒于目前的形勢，要等到蔣介石更困難，我們更勝利，再考慮組織中央政府。1948年，國共軍隊在戰(zhàn)局上發(fā)生了很大的變化，形勢朝著有利于共產(chǎn)黨的方向發(fā)展。在“九月會議”即將結(jié)束之際，毛澤東說：“關(guān)于幾年勝利的問題，過去所講的只是可能性，對發(fā)展前途的分析談?wù)劸褪橇?，并未提到會議上，就是提出討論也無結(jié)論。現(xiàn)在戰(zhàn)爭已有兩年多了，情況更清楚些，可以帶確定成分來講了?！?/p>

1949年1月6日至8日，毛澤東主持召開了中共中央一月政治局會議，集中討論并分析了目前的形勢與任務(wù)，在會議的最后一天，通過了《目前形勢和一九四九年的任務(wù)》決議，提出在平津、淮海、太原、大同諸役以后，可不可以說國民黨政權(quán)已經(jīng)基本上被我們打倒了呢？就其軍事主力已經(jīng)被殲滅這一點來說，是可以這樣說的。但是在南京、武漢、西安等處還有幾個大仗要打，在打了這幾個大仗以后，那么，不但就軍事上來說，而且就政治上和經(jīng)濟(jì)上來說，國民黨政權(quán)是被我們基本地打倒了?；镜卮虻沽藝顸h，不等于全部地打倒了國民黨，中國尚有許多敵軍待我們?nèi)灉纾杏性S多地區(qū)待我們?nèi)フ碱I(lǐng)和去工作。輕敵的觀念無論何時是不應(yīng)該有的，我們決不要使勝利沖昏自己的頭腦。

決議還強調(diào)1949年必須召集沒有反動派代表參加的以完成中國人民革命任務(wù)為目標(biāo)的各民主黨派各人民團(tuán)體的政治協(xié)商會議，宣告中華人民民主共和國的成立，組成共和國的中央政府，并通過共同綱領(lǐng)。最后，決議明確提出北平解放后，必須召集第七屆第二次中央全體會議。這個會議的任務(wù)是：

一、分析目前形勢和規(guī)定黨的任務(wù);

二、通過準(zhǔn)備提交政治協(xié)商會議的共同綱領(lǐng)的草案;

三、通過組成中央政府的主要成分的草案;

四、批準(zhǔn)軍事計劃;

五、決定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針;

六、決定外交政策;

七、其他事項。

這次會議明確規(guī)定了七屆二中全會要解決的問題，實際上是七屆二中全會的預(yù)備會。至2月底，參會的代表也陸續(xù)到達(dá)西柏坡。

在全國革命勝利在即的1949年初，斯大林致電毛澤東，稱蘇聯(lián)愿意派一位政治局委員赴中國舉行會談，毛澤東復(fù)電表示同意。1949年1月31日，蘇聯(lián)特使、蘇共中央政治局委員米高揚一行4人飛抵石家莊機(jī)場，朱德、任弼時和翻譯師哲赴機(jī)場迎接。米高揚在西柏坡訪問了一周。由于米高揚此行是代表蘇共全面了解中國革命的情況及發(fā)展的形勢，所以主要由毛澤東與米高揚進(jìn)行會談，內(nèi)容涉及中國的軍事、政治、革命勝利后國家政權(quán)的建立、軍隊整編、臺灣和西藏等問題。后來，任弼時、周恩來、劉少奇也分別與米高揚進(jìn)行了會談。經(jīng)過一周的會談，加上米高揚對西柏坡的見聞，他對中共領(lǐng)導(dǎo)人給予了高度的評價。在發(fā)給斯大林的電報中，米高揚發(fā)表了自己的觀點，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨人并沒有在中國機(jī)械地套用馬克思主義，而是在充分考慮了中國的特點，并在具體的條件下運用的。

1949年3月5日，經(jīng)過細(xì)致周密的安排，中國共產(chǎn)黨七屆二中全會在西柏坡中央機(jī)關(guān)大院的大伙房內(nèi)開幕，這也是中共中央在農(nóng)村召開的最后一次全會。到會的中央委員有34人、候補中央委員有19人，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、任弼時組成大會的主席團(tuán)。會議開始后，毛澤東先作了《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》，接下來，中央各部門、地區(qū)負(fù)責(zé)人相繼匯報了工作并圍繞毛澤東所作的報告進(jìn)行討論。最后，毛澤東在大會閉幕當(dāng)天進(jìn)行會議總結(jié)。

全會批準(zhǔn)了七屆一中全會以來中央政治局的工作報告，批準(zhǔn)了召開新的政治協(xié)商會議及成立民主聯(lián)合政府的意見，批準(zhǔn)了毛澤東關(guān)于以八項條件作為與南京國民政府進(jìn)行和談基礎(chǔ)的聲明，通過了《中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議決議》等。全會還規(guī)定了把黨的工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市、從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向和平建設(shè)，全國勝利后在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面的方針政策，明確了由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)向工業(yè)國，由新民主主義向社會主義過渡的總?cè)蝿?wù)和主要途徑。并號召全黨繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，依靠群眾，發(fā)揚民主，學(xué)會管理，建設(shè)城市等。七屆二中全會規(guī)定了建設(shè)新中國的方針政策，描繪了建設(shè)新中國的宏偉藍(lán)圖。

從1947年5月至1949年3月，歷時22個月，西柏坡完成了自身的歷史使命。1949年3月23日，中共中央帶著七屆二中全會繪制的宏偉藍(lán)圖離開西柏坡，前往北平。

出發(fā)時，毛澤東對周恩來說：“今天是進(jìn)京的日子……進(jìn)京趕考去?！敝芏鱽硇χ鸬溃骸拔覀儜?yīng)當(dāng)都能考試及格，不要退回來。”毛澤東說：“退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成。我們都希望考個好成績?！?/p>