1990年4月18日 浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放

“浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。上世紀(jì)90年代初，國(guó)際上東歐劇變使世界社會(huì)主義發(fā)展遭受挫折，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工面臨重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。在這樣重大挑戰(zhàn)、重大機(jī)遇、重大抉擇的歷史關(guān)頭，黨中央、國(guó)務(wù)院立足戰(zhàn)略全局，作出開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的重大決策，向世界表明中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的決心和信心，掀開(kāi)了我國(guó)全面深化改革開(kāi)放新的歷史篇章?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、上海市委書(shū)記李強(qiáng)的一席話（2018年8月17日在《求是》雜志上撰文），把時(shí)鐘撥回到1990年4月18日。

1990年5月3日，上海市人民政府浦東開(kāi)發(fā)辦公室和上海市浦東開(kāi)發(fā)規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院正式成立。

這天，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬在上海宣布：“中共中央、國(guó)務(wù)院決定，要加快上海浦東地區(qū)的開(kāi)發(fā)，在浦東實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。”自此，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放正式拉開(kāi)大幕。

上海浦東位于黃浦江和長(zhǎng)江入?？诘慕粎R處，面積552平方公里，大致相當(dāng)于除浦東外上?？偯娣e的1/10。1918年，面對(duì)浦東荒土孫中山感慨道：如果浦東發(fā)展到浦西的水平，那中國(guó)就不得了了。新中國(guó)首任上海市長(zhǎng)陳毅也表示過(guò)同樣的期待：浦東是一塊處女地。1990年1月，鄧小平第三次到上海過(guò)春節(jié)，這次他聽(tīng)取市委和老同志對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的意見(jiàn)，并首次提出“開(kāi)發(fā)浦東、開(kāi)放浦東”的設(shè)想。1991年春節(jié)，鄧小平再次來(lái)到上海，在新落成的新錦江飯店41層旋轉(zhuǎn)餐廳，看著浦東新區(qū)地圖和模型對(duì)朱镕基感慨道：“浦東開(kāi)發(fā)遲了，遲了至少5年，我在1984、1985年就覺(jué)得應(yīng)該開(kāi)發(fā)上海，但那時(shí)還沒(méi)下這個(gè)決心?！彼f(shuō)：廣東的開(kāi)發(fā)是對(duì)香港，福建廈門(mén)開(kāi)發(fā)是對(duì)臺(tái)灣，但“上海的開(kāi)發(fā)可以面向全世界”。

浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放對(duì)中國(guó)的意義非同小可。第一，上海一直都是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，是中央利稅收入的重要來(lái)源，允許上海建立改革開(kāi)放特區(qū)，象征著中國(guó)經(jīng)濟(jì)更大程度上向世界敞開(kāi)了胸懷;第二，上海是中國(guó)最重要的港口城市，坐擁長(zhǎng)江出?？?，上海的開(kāi)發(fā)開(kāi)放將使其經(jīng)濟(jì)地位直接超越香港，成為亞洲第一大港口;第三，上海不僅可以輻射“長(zhǎng)三角地區(qū)”，而且沿長(zhǎng)江而上，可以將改革開(kāi)放輻射延伸到中國(guó)西部，使改革開(kāi)放在中國(guó)腹地開(kāi)花。誠(chéng)如小平同志1991年視察上海時(shí)所言：“開(kāi)發(fā)浦東影響就大了。它不只是浦東的問(wèn)題，也是上海發(fā)展的問(wèn)題，更是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江留余地問(wèn)題，抓緊浦東開(kāi)發(fā)不要?jiǎng)訐u，一直到建成?！?/p>

1992年中共十四大召開(kāi)，這次會(huì)議進(jìn)一步確立了上?！耙粋€(gè)龍頭、三個(gè)中心”的國(guó)家戰(zhàn)略地位，即以浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，把上海建設(shè)成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易中心，從而帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1992年2月7日，鄧小平（前中）、楊尚昆（前右）考察上海楊浦大橋浦東工地。

從一片阡陌交錯(cuò)的農(nóng)田，變成了一座功能集聚、要素齊全的現(xiàn)代化新城，成為我國(guó)改革開(kāi)放的象征，一組數(shù)據(jù)可以見(jiàn)證浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放28年取得的一系列歷史性成就：28年來(lái)，浦東經(jīng)濟(jì)總量從1990年的60億元躍升到2017年的9651億元，年均增長(zhǎng)15.1%;財(cái)政總收入從浦東開(kāi)發(fā)之初1993年的11億元增加到2017年的3938億元;居民人均可支配收入2017年已超過(guò)6萬(wàn)元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)2.3萬(wàn)億元。

2018年9月，遠(yuǎn)眺浦東陸家嘴。

中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記李強(qiáng)在《求是》雜志撰文寫(xiě)道：習(xí)近平總書(shū)記講，一滴水可以反映出太陽(yáng)的光輝，一個(gè)地方可以體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的風(fēng)貌。浦東發(fā)展可以說(shuō)是我國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要見(jiàn)證。

（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席評(píng)論員 鈕文新）

責(zé)編：曹煦