親歷者 薛暮橋 繞過(guò)理順價(jià)格來(lái)深化改革是行不通的

談到中國(guó)的價(jià)格改革，讓我們想到了一位已經(jīng)過(guò)世的老人，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗級(jí)的人物薛暮橋（1904—2005年），正是這位老人，當(dāng)年以知識(shí)分子獨(dú)立高潔的品質(zhì)，孤言挺理，從而糾正了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中走過(guò)的一段彎路。在紀(jì)念改革開(kāi)放40年的日子里，我們翻開(kāi)薛老的回憶錄，回看那段歷史，不只是為了紀(jì)念改革的前輩們，更為了提醒：成功的改革是冷靜、理性、有次序遞進(jìn)的結(jié)果，而不是頭腦發(fā)熱的產(chǎn)物。

薛暮橋歷任政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、新華社全國(guó)物價(jià)委員會(huì)主任等職，2005年病逝。

1988年，我國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入第十個(gè)年頭。前期改革開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了輝煌的成就，但也存在著許多問(wèn)題，成為制約改革開(kāi)放進(jìn)一步推進(jìn)的障礙，突出表現(xiàn)在：通貨膨脹加劇，社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)總量不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，價(jià)格雙軌制的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋在《薛暮橋回憶錄》一書(shū)中，曾對(duì)“價(jià)格闖關(guān)”前后經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域相關(guān)各方的爭(zhēng)論與思考進(jìn)行了較為詳細(xì)的記錄。

理順價(jià)格還是繞過(guò)價(jià)格改革？

據(jù)薛暮橋回憶，從1984年下半年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始出現(xiàn)投資過(guò)熱、通貨膨脹加劇的情況，物價(jià)自然難以穩(wěn)定。其間，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家數(shù)次向國(guó)務(wù)院決策人建議，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的險(xiǎn)情，要求加強(qiáng)宏觀控制，堅(jiān)決制止通貨膨脹?！暗珪r(shí)任國(guó)務(wù)院總理趙紫陽(yáng)仍然聽(tīng)不進(jìn)去，害怕增長(zhǎng)速度下降。1987年4月一次會(huì)上，他發(fā)脾氣，指責(zé)有人把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)描寫(xiě)得‘險(xiǎn)象環(huán)生、說(shuō)成‘大事不好、存在‘驚慌失措和悲觀情緒……他批評(píng)關(guān)于要?jiǎng)?chuàng)造寬松環(huán)境以利于改革的主張，認(rèn)為這是幻想，‘等待出現(xiàn)寬松環(huán)境才改革是不現(xiàn)實(shí)的，不改革怎么會(huì)出現(xiàn)寬松環(huán)境呢？他強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在深化改革就是要調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，‘要加強(qiáng)企業(yè)體制改革?！?/p>

“當(dāng)時(shí)，我們?cè)谏罨母锏膯?wèn)題上存在兩種選擇。一種是堅(jiān)決制止通貨膨脹、遏止物價(jià)猛漲并努力理順價(jià)格，從而使各項(xiàng)改革包括企業(yè)體制改革能順利進(jìn)行;另一種是漠視通貨膨脹，看到理順價(jià)格的困難，試圖繞過(guò)價(jià)格改革，用推廣企業(yè)上繳稅利包干的辦法，保持高速增長(zhǎng)。1987年開(kāi)始普遍推行多種形式的企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，在一年時(shí)間內(nèi)，承包制推廣到80%左右的工商企業(yè)?！?/p>

薛暮橋是主張第一種選擇的。他認(rèn)為，如果不理順價(jià)格，企業(yè)改革這一大方向是不可能實(shí)現(xiàn)的;試圖繞過(guò)理順價(jià)格來(lái)深化改革是行不通的。據(jù)他回憶，和他持相同觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家還有劉國(guó)光（編者注：時(shí)任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)）、馬賓（編者注：曾任冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)、國(guó)家進(jìn)出口委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心副總干事等）等;而主張第二種選擇的經(jīng)濟(jì)工作者則認(rèn)為，通貨膨脹不會(huì)引起物價(jià)上漲，“宣稱貨幣發(fā)行政策第一是要促使生產(chǎn)上升，其次才是穩(wěn)定物價(jià)。甚至‘通貨膨脹有益論等也紛紛出爐?！?/p>

據(jù)薛暮橋回憶，當(dāng)時(shí)，新華社的一位記者寫(xiě)了一篇內(nèi)參，主張放棄宏觀調(diào)控政策，受到趙紫陽(yáng)的贊賞。這篇文章，先在內(nèi)部刊登，后在報(bào)紙上廣為宣傳?！澳菚r(shí)，他（趙紫陽(yáng)）一面諱言通貨膨脹，一面又企圖放開(kāi)步伐進(jìn)行物價(jià)改革?！?h3>制止通貨膨脹才是釜底抽薪

1988年6月，國(guó)家計(jì)委邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專家參加座談會(huì)，主題就是物價(jià)問(wèn)題。座談會(huì)上，薛暮橋從新中國(guó)成立以來(lái)幾次穩(wěn)定物價(jià)的經(jīng)驗(yàn)談起，又一次提出上述意見(jiàn)。“我說(shuō)，穩(wěn)定物價(jià)的根本辦法，是停止通貨膨脹和逐漸消化過(guò)去幾年積存下來(lái)的‘隱蔽性的通貨膨脹?！毖δ簶蛑赋?，用增加財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)穩(wěn)定物價(jià)，則被迫增發(fā)貨幣，是“火上澆油”;用行政辦法強(qiáng)行限價(jià)，會(huì)使物價(jià)體系更加扭曲，非常不利于經(jīng)濟(jì)機(jī)制的改革，而且無(wú)法保持經(jīng)濟(jì)情況的穩(wěn)定，是“揚(yáng)湯止沸”;唯一正確的辦法，是控制貨幣流通數(shù)量，即制止通貨膨脹，這才是“釜底抽薪”。

“我建議用3年時(shí)間壓縮基本建設(shè)投資，不惜因此而使工業(yè)增長(zhǎng)幅度降到10%，甚至8%，這仍然是世界上少有的高速度。與此同時(shí)，把每年的貨幣增發(fā)量降低到100億元以下，用3年時(shí)間來(lái)消化積存下來(lái)的‘隱蔽性的通貨膨脹，使我們有可能放手進(jìn)行價(jià)格的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，逐步做到把大部分價(jià)格放開(kāi)，讓價(jià)值規(guī)律發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，從而建立社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)新秩序，為今后深化經(jīng)濟(jì)體制改革鋪平道路。”

隨后，薛暮橋的這次發(fā)言，發(fā)表在1998年6月30日的《光明日?qǐng)?bào)》上。

8月，中央在北戴河召開(kāi)會(huì)議，繼續(xù)討論繞過(guò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理而加速物價(jià)和工資改革的方案。據(jù)薛暮橋回憶，他的相關(guān)意見(jiàn)“和當(dāng)時(shí)決策思想的意見(jiàn)不同，有的同志對(duì)我很不滿意。但是這年夏季去煙臺(tái)休假和調(diào)查時(shí)，陸定一同志（編者注：曾任國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)政協(xié)副主席、中顧委常委等）來(lái)看我，對(duì)這篇文章予以高度贊揚(yáng)，還有宋季文同志（編者注：曾任上海市副市長(zhǎng)、輕工部部長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委等）等也表示支持”。

不必要的彎路

1988年夏季，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、通貨膨脹加劇的情況下推動(dòng)的“價(jià)格闖關(guān)”，導(dǎo)致全國(guó)性的擠提儲(chǔ)蓄存款和搶購(gòu)商品風(fēng)潮，引發(fā)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題?！斑@年8月，加快進(jìn)行物價(jià)改革的消息剛在報(bào)上透露出來(lái)，就在許多城市發(fā)生向銀行強(qiáng)提存款、向商店搶購(gòu)商品的危急現(xiàn)象?！?/p>

面對(duì)這一形勢(shì)，黨中央迅速制定了“治理整頓、深化改革”的方針，1988年9月，黨的十三屆三中全會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)了中央工作會(huì)議作出的《治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的決定》，把改革和建設(shè)的重點(diǎn)放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來(lái)。經(jīng)過(guò)一年左右的治理整頓，過(guò)旺的社會(huì)需求得到控制，相當(dāng)多的商品由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇螅覈?guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生較大變化。

薛暮橋表示，這是由“超高速”轉(zhuǎn)而治理整頓，實(shí)際上是在十一屆三中全會(huì)以后經(jīng)過(guò)5年完成調(diào)整任務(wù)以后，后5年又宏觀失控，被迫再來(lái)一次新的調(diào)整?！叭绻?年加緊宏觀調(diào)控，這次大調(diào)整是可以避免的，現(xiàn)在問(wèn)題累積起來(lái)，只能用幾年時(shí)間來(lái)治理整頓。”

“1988年12月1日，趙紫陽(yáng)找我、劉國(guó)光和吳敬璉去談話，表示接受我們對(duì)他的批評(píng)。說(shuō)最近一年犯了通貨膨脹的失誤。我說(shuō)不是一年，至少已有3年。國(guó)光和敬璉也談了自己的意見(jiàn)?！言斐上喈?dāng)大的損失，使改革走了一段不必要的彎路?！?/p>

（撰稿：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者張偉）

責(zé)編：鈕文新

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第50期）