“向民”書記柳洪建

唐雄

翻開7月9日《海南日報(bào)》，三版頭條《敢啃硬骨頭的“向民”書記》上面的小標(biāo)題“白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)向民村駐村第一書記柳洪建”，映入了我的眼簾。驚詫之余，不得不為柳洪建擔(dān)任駐村第一書記3年來，勇當(dāng)先鋒、做好表率所取得的成績，感到驕傲和自豪。

柳洪建是黑龍江佳木斯人，1980年出生。從1999年入伍，到2013年轉(zhuǎn)業(yè)到海南省貿(mào)促會，他在解放軍這個(gè)大熔爐里，鍛煉了14個(gè)年頭。兩年半后，他被選派到白沙縣元門鄉(xiāng)向民村，擔(dān)任駐村第一書記。

向民村位于白沙縣城牙叉鎮(zhèn)南10公里，蘊(yùn)含“民心所向”之意，75年前，白沙起義第一槍在這里打響。村民大多為黎、苗族，是貧困的革命老區(qū)。到2015年，全村6個(gè)自然村240多戶1000多人，建檔立卡的貧困戶有94戶341人。

從省政府機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)村，面對陌生的工作環(huán)境和不同的工作對象，柳洪建心想，必須依托村“兩委”，盡快熟悉農(nóng)村基層工作的流程和方式方法，轉(zhuǎn)換角色，融入村民之中，成為行家里手。村“兩委”班子成員知道他不懂、也不會說海南話，紛紛為他充當(dāng)翻譯。他深入田間地頭、農(nóng)戶家中，了解群眾所需、所盼、所想，調(diào)研村情。

結(jié)合向民村的實(shí)際情況，柳洪建與村“兩委”成員一起，懸掛橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放縣委組織部提供的宣傳資料、請鄉(xiāng)政府干部到扶貧夜校用樸實(shí)的話語解讀扶貧政策。利用村廣播的優(yōu)勢，制作插播紅歌的音頻，由村小組組長每天早、中、晚負(fù)責(zé)播放半小時(shí)，提高群眾對扶貧政策宣傳的知曉度，探索與農(nóng)民生活更貼近的宣傳形式。并著手制定向民村扶貧和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)與縣旅游局進(jìn)行多次協(xié)調(diào)和論證，制定了“向民村旅游發(fā)展規(guī)劃”，依托政府和其它渠道，脫貧致富。

2014年“威馬遜”臺風(fēng)過境時(shí)，洪水沖毀了向民村通向外面的唯一一座大橋和飲水管道。利用修復(fù)向民大橋的機(jī)會，柳洪建與村“兩委”班子積極向上級爭取項(xiàng)目和資金。經(jīng)與海南省貿(mào)促會、縣扶貧辦等部門領(lǐng)導(dǎo)的多方協(xié)調(diào)，修建了總投資1830萬元（含什龍水利修建2500米）的南偉水利工程；由省貿(mào)促會出資3.5萬元，加固維修全村的飲水管道；投資72萬元，解決新、老村美麗鄉(xiāng)村入戶通道硬化等配套基礎(chǔ)設(shè)施問題；投資35萬元，修建老村籃球場、文化室；投資100萬元，完善向民一、二組入戶通道硬化、排水溝；申請建設(shè)資金80萬元，安裝向民新、老村的一、二組太陽能路燈。今年，又計(jì)劃投資1000多萬元，解決民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題。他還充分利用黨和政府在扶貧、危房改造中對每家貧困戶補(bǔ)助6.1萬（國家補(bǔ)助4.1萬危房改造款，貧困補(bǔ)助2萬元）等利好政策，鼓勵(lì)村民通過自身努力積累資金蓋新房。僅二年多的時(shí)間，向民村人均年收入達(dá)到7560元，除1戶1人沒有脫貧外，大部分村民都搬進(jìn)了新房，成為白沙縣“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)。

在引進(jìn)資金，千方百計(jì)解決向民村急需的飲水和水渠改造等切實(shí)問題時(shí)，柳洪建意外地發(fā)現(xiàn)，村民們卻不怎么高興，常常故意避開他討論什么。

憑著10多年的軍旅生涯練就的洞察力和精準(zhǔn)扶貧的高度責(zé)任感，柳洪建覺得其中必有隱情。通過調(diào)查，終于弄清了事情的來龍去脈。

2012年，省內(nèi)某企業(yè)承包了向民村什龍?zhí)镅罂偯娣e300畝的土地，租期十年，準(zhǔn)備發(fā)展大棚瓜菜種植。2015年1月以后，企業(yè)因多方原因中止了該土地項(xiàng)目的運(yùn)營，并拖欠了農(nóng)民兩年地租，導(dǎo)致土地撂荒閑置?？粗恋厣系囊安莜傞L，123戶500余名拿不到土地租金，也失去了土地經(jīng)營生產(chǎn)權(quán)的農(nóng)民多次向政府反映，卻得不到解決。這其中，有5戶享受最低生活保障，38戶為特困定期救濟(jì)對象；8戶為五保戶或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員及殘疾家庭。為此，村民們躲著他商議，準(zhǔn)備再次去政府上訪，要回自己失去的土地。

土地是農(nóng)民賴以生存的命根子。農(nóng)民失去土地不但使脫貧工作受影響，還影響到社會的穩(wěn)定。2016年3月初，柳洪建前往縣城，到縣法律援助中心咨詢?nèi)珖ㄔ蓭煟埱蠓稍?/p>

在與村“兩委”班子先后召開5次村民大會，入戶160余次做思想工作680人次及各部門和法援律師的大力支持下，經(jīng)過一年多的努力，300畝土地終于依法收回。爾后，柳洪建與村“兩委”引進(jìn)企業(yè)對土地進(jìn)行再次流轉(zhuǎn)，發(fā)展仔姜、毛薯種植產(chǎn)業(yè)，引入資金240萬元，盤活了土地，使農(nóng)民重新得到了收益。

此案調(diào)解結(jié)案，被列為白沙縣“十大為民辦實(shí)事”，省司法廳拍攝成“經(jīng)典案例”進(jìn)行宣傳，并被國家司法部評為“十大法援經(jīng)典案例”。柳洪建深深感到，脫貧攻堅(jiān)絕不是政府干部的獨(dú)角戲，有了群眾的信任才能有所作為，離開群眾的信任必將一事無成。

向民村的主要經(jīng)濟(jì)收入是橡膠，其他增加收入的渠道較少。擔(dān)任向民村駐村第一書記后，柳洪建一直尋找為村民增收的途徑，讓貧困戶的腰包鼓起來。

向民村一直有種植地瓜的傳統(tǒng)，但不成規(guī)模?！凹热粊泶謇锂?dāng)?shù)谝粫洠尨遄影l(fā)展起來是我的第一要?jiǎng)?wù)。”于是，柳洪建與村“兩委”干部商議，決定先讓貧困戶規(guī)模試種地瓜80多畝。為打消村民的顧慮，2016年10月，村“兩委”與企業(yè)簽訂地瓜種植產(chǎn)銷協(xié)議，按市場價(jià)格回收地瓜，保底收購價(jià)3元，確保農(nóng)戶的收益。有企業(yè)兜底，貧困戶就有了積極性。協(xié)議簽訂后，有36戶參與地瓜種植。其中，一組8戶、二組9戶建檔立卡的貧困戶，戶均種植面積2畝。接著，他又協(xié)調(diào)白沙電商辦等部門，與農(nóng)戶對接，借助電商精準(zhǔn)扶貧模式和電子商務(wù)平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的方式，建立農(nóng)村淘寶服務(wù)站，發(fā)展了30名微商，幫扶60戶貧困戶乃至全村農(nóng)戶開微店賣地瓜，把向民村的地瓜搬上了互聯(lián)網(wǎng)“貨架”，一舉打通了銷售渠道，銷售額達(dá)到35萬多元。

2017年3月，備受消費(fèi)者青睞的向民村甜糯地瓜開始被收購，至4月份完成，遠(yuǎn)銷至黑龍江、廣州、杭州等地，兩個(gè)月共銷售約80000斤，金額達(dá)32萬余元。同年5月，海南省委書記劉賜貴到白沙視察扶貧工作，對在電商平臺上銷售地瓜一事贊不絕口。

村民們看到自己種植的地瓜如此受歡迎，主動找到柳洪建和村“兩委”干部，要求擴(kuò)大種植規(guī)模。經(jīng)商議，村里把規(guī)模擴(kuò)大到150畝，形成“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)“一村一品”，以產(chǎn)業(yè)基地帶動農(nóng)村主體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2018年4月，征得元門鄉(xiāng)政府同意，他以鄉(xiāng)政府的名義向博鰲亞洲論壇提供了100箱共1000斤的地瓜，供參會代表食用，并被指定為博鰲亞洲論壇2018年年會優(yōu)秀食材供應(yīng)商，還頒發(fā)了證書。

柳洪建清楚地知道，向民村增收的渠道依然狹窄。在省貿(mào)促會和白沙縣、元門鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，他與村“兩委”班子積極引導(dǎo)村民種植了47畝果蔗，請技術(shù)專家對果蔗種植農(nóng)戶進(jìn)行理論培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。并組織企業(yè)到村里收購，為村民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近28萬元。還爭取到了省貿(mào)促會6萬元的前期產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展竹貍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過柳洪建與村“兩委”班子的努力，2017年12月，省某旅游單位到向民村開展旅游精準(zhǔn)扶貧，簽訂了10萬斤毛薯和1萬根黑甘蔗的采購意向，并對向民村美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。柳洪建透露，向民村還將規(guī)劃采摘等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)，造福百姓。

2017年4月，向民村的橡膠樹患上了“兩病”，出現(xiàn)大范圍病變掉葉的情況。本來四月中旬就可以開割的橡膠，卻要等到六月份才能開割。

橡膠是向民村主要經(jīng)濟(jì)作物，一旦橡膠減產(chǎn)，不僅減少農(nóng)民的收入，還會出現(xiàn)已經(jīng)脫貧的貧困戶返貧的現(xiàn)象，對脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。為及時(shí)防治，保證橡膠豐產(chǎn)，確保農(nóng)民增收。柳洪建多次主動邀請中國熱科院、白沙縣農(nóng)業(yè)局、白沙縣青年農(nóng)場的專家，為村民們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并積極聯(lián)系海南省貿(mào)促會、白沙縣信訪局、勞動監(jiān)察大隊(duì)等幫扶單位提供部分資金支持，結(jié)合村民們自發(fā)籌集的資金，共籌集幫扶資金10萬元，購買了相關(guān)的救治藥物，幫助村民們開展橡膠救治工作。

通過有效的救治，橡膠“兩病”帶來的影響被降到最低，村民們的經(jīng)濟(jì)收入得到了保障?？吹酱迕駛円粡垙埾仓痤侀_的笑臉，柳洪建的心里，說不出有多么高興。

向民村的美麗蛻變，引起了省內(nèi)媒體的關(guān)注，多次不惜版面和時(shí)段宣傳。2018年春節(jié)期間，海南電視臺播放的25分鐘專題片《向民村的美麗蝶變》，更讓向村民走進(jìn)了觀眾的視野。

黨和人民，也沒有忘記為脫貧致富做出了貢獻(xiàn)的向民村“兩委”和柳洪建。向民村黨支部先后獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，柳洪建連年被評為先進(jìn)，并被海南省委宣傳部授予“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”。

習(xí)近平總書記曾說“山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達(dá)?！弊鳛檐娹D(zhuǎn)干部、駐村第一書記，柳洪建發(fā)揚(yáng)“一不怕苦、二不怕死”的革命精神，不忘初心、牢記使命，砥礪前行，一心“向民”，一步一個(gè)腳印，走在脫貧致富、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的潮頭；為繪就向民村發(fā)展的新藍(lán)圖，履行了應(yīng)盡的職責(zé)，無愧于“共產(chǎn)黨員”的光榮稱號。