山東瞄準(zhǔn)國際性綜合交通樞紐

趙勇

剛剛過去的9 月，山東省政府發(fā)布《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035 年）》，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。規(guī)劃指出，要全力推進(jìn) “2+4+N”城市綜合樞紐建設(shè)。綜合考量全省區(qū)域格局，打造以濟(jì)南、青島為核心的 “2+4+N”綜合交通樞紐布局。加快提升濟(jì)南、青島樞紐國際服務(wù)功能和智慧化水平，努力培育國際性綜合交通樞紐；提升完善煙臺(tái)、濰坊樞紐全國性服務(wù)功能，打造形成具有重要影響力的全國性綜合交通樞紐，充分發(fā)揮臨沂、菏澤樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建成全國性的綜合交通樞紐；大力提升重要節(jié)點(diǎn)城市的資源配置功能，加快構(gòu)建一批區(qū)域性綜合交通樞紐，形成多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域帶動(dòng)、互聯(lián)互動(dòng)的良性發(fā)展格局。

濟(jì)南樞紐

濟(jì)南是重要的全國性綜合交通樞紐，是山東省省會(huì)，是環(huán)渤海地區(qū)和黃河中下游地區(qū)的區(qū)域中心城市和山東半島城市群核心城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有較強(qiáng)的國際服務(wù)功能，是我省面向國內(nèi)外、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的中樞和內(nèi)陸開放門戶。

為進(jìn)一步提高濟(jì)南對(duì)省會(huì)城市群的輻射帶動(dòng)作用，形成以濟(jì)南為中心 “一核十射”、“米字型”對(duì)外綜合交通運(yùn)輸通道格局，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)青高鐵和鄭州至濟(jì)南、濟(jì)南至萊蕪、濟(jì)南至濱州等鐵路，配套完善樞紐相關(guān)聯(lián)絡(luò)線，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南都市圈市域鐵路網(wǎng)，加快實(shí)施濟(jì)南城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)二期建設(shè)規(guī)劃；加快建設(shè)濟(jì)南繞城高速二環(huán)線、濟(jì)南至濰坊、濟(jì)南至高青、濟(jì)南至泰安高速公路，形成“三環(huán)十二射”高快一體網(wǎng)；加快實(shí)施濟(jì)南機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，提升綜合服務(wù)能力，全力打造濟(jì)南國際航空樞紐。以智慧交通為引領(lǐng)，加快綜合樞紐建設(shè)，規(guī)劃形成“五主六輔多極”客運(yùn)樞紐布局，打造多式聯(lián)運(yùn)的綜合貨運(yùn)樞紐和國際“內(nèi)陸港”，強(qiáng)力支撐保障濟(jì)南建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)和“大、強(qiáng)、美、富、通”的現(xiàn)代化省會(huì)城市。

客運(yùn)樞紐。根據(jù)濟(jì)南市“東拓、西進(jìn)、南控、北跨”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃布局濟(jì)南西站、濟(jì)南站、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南東站、濟(jì)南北站，形成5個(gè)一級(jí)綜合客運(yùn)樞紐。適時(shí)啟動(dòng)濟(jì)南北站綜合客運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施濟(jì)南機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，布局3座航站樓、4條跑道，同步建設(shè)集城際鐵路、城市軌道交通、長途客運(yùn)、機(jī)場(chǎng)巴士于一體的綜合交通換乘中心，打造重要的國際航空樞紐。加快建設(shè)石濟(jì)客專與京滬高鐵聯(lián)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南西站與濟(jì)南東站高鐵連接，加快建設(shè)黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南東站與濟(jì)南站高鐵連接，濟(jì)南西、濟(jì)南站、濟(jì)南東站之間利用城市軌道交通開行大站快車。

物流樞紐。加快建設(shè)邯濟(jì)鐵路與膠濟(jì)鐵路聯(lián)絡(luò)線，打造集國際貨運(yùn)班列、多式聯(lián)運(yùn)、金融、物流信息一體化服務(wù)的董家鎮(zhèn)國際內(nèi)陸港；加快濟(jì)南國際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，打造涵蓋航空運(yùn)輸、保稅物流、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、臨空經(jīng)濟(jì)一體發(fā)展的遙墻國際航空物流港；加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集聚物流、交易平臺(tái)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融信息等新動(dòng)能要素的黃河北岸現(xiàn)代智慧物流樞紐，形成3個(gè)重要的物流中樞。在既有的京滬通道、濟(jì)青通道、邯濟(jì)通道基礎(chǔ)上，遠(yuǎn)期規(guī)劃濟(jì)南向西至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、向北至京津冀的貨運(yùn)物流通道，進(jìn)一步推動(dòng)物流降本增效，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

青島樞紐

青島是重要的全國性綜合交通樞紐，國家沿海重要中心城市、國際性港口城市，是 " 一帶一路 " 新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，是中國-上合組織經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，是東北亞國際航運(yùn)樞紐和太平洋西岸重要國際樞紐空港，具有較強(qiáng)的國際服務(wù)功能。

規(guī)劃建設(shè)青島新機(jī)場(chǎng)，濟(jì)青高鐵、濰坊至萊西鐵路、青島至連云港鐵路、董家口疏港鐵路通道、青島都市圈市域鐵路網(wǎng)，形成 " 五向十二線 " 鐵路網(wǎng)布局；加快建設(shè)青島新機(jī)場(chǎng)高速公路、龍青高速公路龍口至萊西段、董家口疏港高速，改擴(kuò)建青銀高速公路，形成 " 三縱四橫五連 " 高速公路網(wǎng)；加快推進(jìn)智慧港口建設(shè)，做大做優(yōu)青島港，全力打造世界一流的海洋港口；加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域民建軍用、軍建民用、共建共用，形成軍民一體的交通設(shè)施體系。重點(diǎn)布局5個(gè)綜合客運(yùn)樞紐和5大物流樞紐。

客運(yùn)樞紐。結(jié)合 " 三帶一軸、三灣三城、組團(tuán)式 " 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃形成青島新機(jī)場(chǎng)、紅島站、青島北站、青島站、青島西站5個(gè)綜合客運(yùn)樞紐。新建青島新機(jī)場(chǎng)，建成集航空、高鐵、公路、城市軌道交通等多種交通方式于一體的綜合空港樞紐，同步建設(shè)濟(jì)青高鐵機(jī)場(chǎng)站、城市軌道交通8號(hào)線，預(yù)留城市軌道其他規(guī)劃線接入條件。新建紅島站，為濟(jì)青高鐵主要?？空荆鄭u至連云港鐵路輔助?？空?，同時(shí)一體化建設(shè)公路長途客運(yùn)、城市軌道交通和城市公交等，打造立體化、現(xiàn)代化陸路綜合樞紐，新建青島西站，為青島至連云港鐵路主要?？空荆ㄔO(shè)城市軌道交通6號(hào)線。調(diào)整青島港老港區(qū)功能，建設(shè)郵輪母港，形成以青島郵輪母港為核心的中國北方郵輪中心。

物流樞紐。加快形成五大物流園區(qū)，進(jìn)一步凸顯國際物流樞紐功能。建設(shè)前灣港南港區(qū)物流園，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集發(fā)展；建設(shè)董家口港區(qū)物流園，重點(diǎn)推進(jìn)冷鏈物流集群及物流基地等重大項(xiàng)目建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)膠東空港物流園，打造東北亞區(qū)域性航空物流樞紐、跨境電商物流集聚區(qū)；建設(shè)膠州灣國際物流園，構(gòu)建 " 一帶一路 " 國際多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐；建設(shè)即墨國際陸港物流園，打造山東半島鐵路物流樞紐。

煙臺(tái)樞紐

煙臺(tái)是全國性綜合交通樞紐，溝通山東、遼東半島及東北、華東兩大區(qū)域，是聯(lián)通渤海灣、東部沿海產(chǎn)業(yè)帶，對(duì)接?xùn)|北亞的重要交通樞紐。

積極推動(dòng)渤海海峽跨海通道規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)濰坊至煙臺(tái)鐵路建設(shè)，預(yù)留渤海海峽跨海通道接入條件，實(shí)施煙臺(tái)蓬萊機(jī)場(chǎng)二期工程，推進(jìn)煙臺(tái)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)，提升樞紐地位及區(qū)位優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃布局 " 四主八輔 " 客運(yùn)樞紐和3個(gè)綜合服務(wù)型物流樞紐、6個(gè)貨運(yùn)物流樞紐、7個(gè)物流中心的貨運(yùn)樞紐。

客運(yùn)樞紐。依托大型鐵路場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、客運(yùn)碼頭建設(shè)，布局福山南站、煙臺(tái)站、煙臺(tái)南站、蓬萊機(jī)場(chǎng)等 " 四主 " 綜合客運(yùn)樞紐。新建福山南站，為濰坊至煙臺(tái)鐵路主要?？空?，形成集城市軌道交通、城市公交、長途客運(yùn)等多種交通方式于一體的綜合交通樞紐。改造提升煙臺(tái)站、煙臺(tái)汽車總站和芝罘客運(yùn)碼頭站，預(yù)留城市軌道交通銜接條件，形成煙臺(tái)站綜合客運(yùn)樞紐。改造提升煙臺(tái)南站，規(guī)劃建設(shè)換乘中心，預(yù)留城市軌道銜接條件，形成煙臺(tái)南站綜合客運(yùn)樞紐。實(shí)施蓬萊國際機(jī)場(chǎng)二期工程，同步建設(shè)換乘中心，預(yù)留城市軌道交通接入條件，形成蓬萊機(jī)場(chǎng)綜合客運(yùn)樞紐。

物流樞紐。加快推進(jìn)煙臺(tái)國際綜合物流園區(qū)、綜合物流港、商貿(mào)物流園區(qū)等3個(gè)綜合服務(wù)型物流園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持煙臺(tái)西港臨港區(qū)、煙臺(tái)航空、蓬萊臨港區(qū)、山東濟(jì)鐵煙臺(tái)、龍口港區(qū)、萊州港區(qū)等6個(gè)貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)推進(jìn)萊山齊暢、萊州文峰、招遠(yuǎn)金都、龍口恒通、龍口恒泰、棲霞宏達(dá)、萊陽綠色食品等7個(gè)物流中心建設(shè)。

濰坊樞紐

濰坊是全國性綜合交通樞紐和區(qū)域性高鐵樞紐城市，是環(huán)渤海地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，是連接山東半島和內(nèi)陸地區(qū)的重要樞紐。

規(guī)劃建設(shè)濟(jì)青高鐵、濰坊至萊西鐵路、京滬高鐵二通道、濰坊至煙臺(tái)鐵路，青銀高速公路改擴(kuò)建、濰日高速公路 （南段）及連接線、濟(jì)南至濰坊至青島新機(jī)場(chǎng)高速公路，遷建濰坊機(jī)場(chǎng)，實(shí)施小清河復(fù)航工程，打造小清河海河聯(lián)運(yùn)樞紐港，整合提升濰坊港，建設(shè)魯遼陸海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道。加快推進(jìn)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃布局濰坊北站、濱海站、濰坊站、濰坊機(jī)場(chǎng)4個(gè)主要綜合客運(yùn)樞紐，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)體系。

客運(yùn)樞紐。根據(jù)濰坊市 " 南控、北展、東擴(kuò)、西延 " 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，新建濟(jì)青高鐵濰坊北站，為濟(jì)青高鐵、濰坊至萊西鐵路、京滬高鐵二通道的主要?？空?，建成集高速鐵路、公路客運(yùn)、城市軌道交通、城市公交等多種交通方式于一體的綜合客運(yùn)樞紐。新建濰坊濱海站，為京滬高鐵二通道主要?？空荆A(yù)留與濰坊至煙臺(tái)鐵路接入條件。提升改造濰坊站，結(jié)合濰坊站南廣場(chǎng)改造，提升長途客運(yùn)及城市軌道交通一體銜接功能。遷建濰坊機(jī)場(chǎng)，打造半島重要支線機(jī)場(chǎng)。

物流樞紐。重點(diǎn)建設(shè)濰坊北站高鐵物流基地、濱海臨港物流基地、魯東物流中心、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園、空港物流基地和中國食品谷、坊子物流基地、濰坊綜合保稅區(qū)以及公路港、多式聯(lián)運(yùn)集裝箱、昌濰零擔(dān)等物流園。

臨沂樞紐

臨沂是重要的區(qū)域性綜合交通樞紐，是全國50個(gè)鐵路樞紐城市之一，是全國現(xiàn)代工貿(mào)城市和商貿(mào)物流中心，是魯南地區(qū)對(duì)外交流的重要節(jié)點(diǎn)城市，具備建設(shè)全國性綜合交通樞紐的基礎(chǔ)條件。

規(guī)劃建設(shè)魯南高鐵、京滬高鐵二通道、臨沂至連云港、棗莊至臨沂城際鐵路和臨沭至連云港普速鐵路，嵐山至羅莊高速公路、京滬高速公路改擴(kuò)建、臨淄至臨沂、臨沂至滕州高速公路，改擴(kuò)建臨沂機(jī)場(chǎng)，形成橫縱貫通的鐵路網(wǎng)和高速公路主骨架。規(guī)劃布局臨沂北站、臨沂站、臨沂機(jī)場(chǎng)3個(gè)主要綜合客運(yùn)樞紐和 " 一帶五中心七園區(qū)九基地 " 物流體系。

客運(yùn)樞紐。根據(jù)臨沂市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，布局臨沂北站、臨沂站、臨沂機(jī)場(chǎng)3個(gè)主要綜合客運(yùn)樞紐。新建臨沂北站，為魯南高鐵、京滬高鐵二通道、臨沂至連云港鐵路主要?？空?，預(yù)留城市軌道交通接入條件，建設(shè)集高速鐵路、城市軌道交通、公路客運(yùn)、城市公交于一體的立體化、現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐。提升改造臨沂站，由地面交通銜接城市軌道交通。實(shí)施臨沂機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，重點(diǎn)推進(jìn)臨沂機(jī)場(chǎng) T3航站樓綜合快速交通樞紐港、第2條跑道等建設(shè)，預(yù)留城市軌道交通接入條件。

物流樞紐。規(guī)劃建設(shè) G2生態(tài)商貿(mào)物流帶，高速鐵路、高速公路、國際空港、綜合保稅、物流小鎮(zhèn)總部集聚中心5個(gè)物流中心，魯南鐵路、臨沂城際分撥、臨沂快遞、臨沂工業(yè)品、臨沂商城 " 一帶一路 " 出口產(chǎn)品加工、經(jīng)開制造業(yè)、臨港國際等7個(gè)物流園區(qū)和9個(gè)縣級(jí)物流基地，為發(fā)展商貿(mào)物流和小商品集散基地提供支撐保障。

菏澤樞紐

菏澤是重要的區(qū)域性交通樞紐，是魯蘇豫皖四省交界地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，是我省中東部地區(qū)面向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要窗口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具備建設(shè)全國性綜合交通樞紐的基礎(chǔ)條件。

規(guī)劃建設(shè)魯南、雄安至商丘鐵路、菏澤至徐州、菏澤至濮陽、菏澤至棗莊城際鐵路，棗莊至菏澤、濮陽至陽新高速公路山東段、聊城至鄄城高速公路，新建菏澤機(jī)場(chǎng)、菏澤港，省際聯(lián)通格局進(jìn)一步完善。適時(shí)啟動(dòng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃快速公交系統(tǒng)。規(guī)劃布局菏澤東站、菏澤站、菏澤機(jī)場(chǎng)3個(gè)主要綜合客運(yùn)樞紐和5大物流樞紐。

客運(yùn)樞紐。圍繞菏澤-定陶一體化發(fā)展總體戰(zhàn)略，新建菏澤東站，為雄安至商丘鐵路、魯南高鐵主要?？空荆ǔ杉咚勹F路、公路客運(yùn)、城市公交等于一體的綜合客運(yùn)樞紐。改造提升菏澤站，將公路客運(yùn)、城市公共交通統(tǒng)一布局，形成綜合客運(yùn)樞紐。新建菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)，一體化規(guī)劃建設(shè)公路客運(yùn)、城市公交換乘中心。

物流樞紐。重點(diǎn)打造集 " 物流配載、倉儲(chǔ)配送、生產(chǎn)資料展示交易、物流金融、物流信息、配套服務(wù) " 等為一體的航空港物流園區(qū)、菏澤保稅物流園區(qū)、菏澤交通物流園區(qū)、菏澤濟(jì)鐵物流園區(qū)、萬福河商貿(mào)物流園區(qū)5大物流園區(qū)。