實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要“三生融合”

楊秋意 高陽(yáng) 李蘇

他行色匆匆，各種事務(wù)排得滿滿的，到三門(mén)峽開(kāi)會(huì)過(guò)家門(mén)而不入已是常態(tài)。當(dāng)天參加完會(huì)議因急著趕高鐵回盧氏把水杯忘在了鄭州的小飯館，一路上沒(méi)有喝水，口干舌燥。然而，談起盧氏的脫貧攻堅(jiān)他卻是滔滔不絕，激情飽滿。這位參加過(guò)首批縣委書(shū)記培訓(xùn)班、牢記總書(shū)記囑托的縣委書(shū)記，心里裝著一個(gè)怎樣的盧氏呢？

金融扶貧推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

“2016年來(lái)盧氏工作，我深切地感受到中央對(duì)貧困地區(qū)高度的重視和全力支持，同時(shí)，我也深切地感受到河南省盡銳出戰(zhàn)的要求！今年鄭州市結(jié)對(duì)幫扶盧氏，河南省農(nóng)業(yè)廳結(jié)對(duì)幫扶盧氏，鄭州大學(xué)結(jié)對(duì)幫扶盧氏，這是我們?cè)瓉?lái)想都不敢想的。我們現(xiàn)在缺的是辦法，缺的是思路，缺的是工作標(biāo)準(zhǔn)，不缺干勁和精氣神，盧氏的干部都很珍惜上面給的支持，都很珍惜有這樣的機(jī)會(huì)施展我們的抱負(fù)，我對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心！”盧氏縣委書(shū)記王清華說(shuō)。

居于秦嶺伏牛山系的盧氏縣在群山的包圍之中，獨(dú)特的溫光條件、土壤氣候適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的香菇。這里有30多年的香菇種植歷史，香菇品質(zhì)好，黑木耳曾獲得國(guó)際金獎(jiǎng)?，F(xiàn)在全縣正借創(chuàng)造河南省金融扶貧試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，引進(jìn)現(xiàn)代化種植企業(yè)，大搞香菇種植，起到了很好的帶動(dòng)作用。盧氏縣又是全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，這樣大規(guī)模地發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，會(huì)不會(huì)因?yàn)樵蠁?wèn)題而出現(xiàn)毀林的現(xiàn)象？王清華說(shuō)，他剛到盧氏時(shí)也很擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題。

2017年，全國(guó)實(shí)施天然林禁伐，盧氏縣2016年就開(kāi)始全面禁伐，實(shí)行生態(tài)立縣，堅(jiān)決不允許亂伐林木。全國(guó)天然林禁伐，香菇的原料到哪里尋？王清華帶人經(jīng)過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，盧氏縣周邊有許多蘋(píng)果樹(shù)每年要修剪枝杈，未來(lái)幾年種香菇的原料不成問(wèn)題。同時(shí)到中俄邊境的綏芬河口岸發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾芏嗔帜驹诓煞r(shí)把表皮扔了，而這都是種香菇的好原料，運(yùn)回來(lái)一噸的費(fèi)用需800元，可以作為備選。王清華說(shuō)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)決不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)。

把種植香菇作為產(chǎn)業(yè)在盧氏已有20多年的歷史，但是傳統(tǒng)的種植方法與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在效益上有很大的差別，群眾從裝袋、接種到消毒，費(fèi)很多功，效果還不能保證。老百姓是怎么種植的？王清華形象地說(shuō)，群眾把裝好的袋碼起來(lái)，旁邊弄個(gè)小鍋爐，把管子通入菌棒中來(lái)高溫殺菌，因?yàn)闇缇粍?，壞袋率很高。而現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)可以把壞袋率控制在0.05%以下，效率很高，群眾用工也解決了，菌種品質(zhì)也好，比較收益就高。王清華在朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)嶺東村包了3戶貧困戶，他發(fā)現(xiàn)他們的滅菌壞袋率在20%以上，而一個(gè)鄰居的則“全瞎了”。這對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是個(gè)災(zāi)難。

所以說(shuō)，龍頭企業(yè)是提升組織化的最佳載體。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要用科技，用專(zhuān)業(yè)化來(lái)支撐，這樣才能把五大發(fā)展理念落到實(shí)處。金融扶貧在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到了很好的推進(jìn)作用。另外，習(xí)近平總書(shū)記講要把強(qiáng)縣和富民結(jié)合起來(lái)。傳統(tǒng)的廣大農(nóng)戶生產(chǎn)的香菇不能做大，不能做深加工，形不成品牌，企業(yè)在金融扶貧的好政策下，把超市也對(duì)接了，形成了品牌化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，銀行也贏利了。

與百姓親了才能聽(tīng)到真話

王清華經(jīng)常一個(gè)人到村里住，他說(shuō)：“一群人帶著攝像機(jī)，老百姓給你講的話和不帶攝像機(jī)時(shí)不一樣；面對(duì)一群人和一個(gè)人時(shí)，老百姓講的又不一樣；白天和晚上、清晨起來(lái)，老百姓講的又不一樣。住在村里，晚上和老百姓一起能扯得開(kāi)，早晨到農(nóng)戶家里能看到最真實(shí)的情況，也能聽(tīng)到最真實(shí)的心里話。了解到最真實(shí)的情況，以便科學(xué)決策。民之所呼，政之所向，他們到底呼的是什么？是不是層層過(guò)濾的，是不是真話？我們最怕的是得不到最真實(shí)的情況。所有的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是你了解的若是錯(cuò)誤的，你的決策就是錯(cuò)誤的?！?/p>

“在縣城時(shí)早上起床跑一圈，運(yùn)動(dòng)時(shí)看到不好的就拍個(gè)照片發(fā)給主管領(lǐng)導(dǎo)，晚上和同事走走看看，心也談了，工作也交流了，也運(yùn)動(dòng)了。”王清華全身心地投入工作，周末或節(jié)假日都是愛(ài)人來(lái)盧氏看望他。10月2日，王清華駐村就帶上愛(ài)人一起住在農(nóng)戶家里，他輕描淡寫(xiě)地說(shuō)：“那有什么呀！早上起來(lái)到農(nóng)戶家里閑聊，農(nóng)戶還以為我倆是游客呢，給我們談了很多真實(shí)的事?！?/p>

盧氏南山、長(zhǎng)江流域森林茂密、河溪縱橫，生態(tài)環(huán)境更好些，盧氏北山、黃河流域和南山比有些差距。生產(chǎn)方式與生活習(xí)慣不是一天養(yǎng)成的，是多少代的習(xí)慣?？h里就要求所有扶貧干部和貧困戶住在一起，一起做飯吃，幫他們做家務(wù)，同時(shí)在幫的過(guò)程中建立感情，增加基層干部與群眾的親勁，相處多了就有了感情，讓城里的同志帶著家人和孩子同貧困戶接觸的過(guò)程也是受教育的過(guò)程。

通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，推行“雙扶驛站”，用表現(xiàn)換積分，用積分頂費(fèi)用，依次進(jìn)行智志雙扶，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。讓群眾跟上來(lái)是個(gè)持續(xù)的過(guò)程，黨員干部要一邊去親近群眾，一邊教育群眾。

理念、思路和方法不變，擺脫不了貧窮

盧氏的貧困有客觀原因，山大溝深交通不便，承載了許多國(guó)家功能。主觀上群山不僅阻擋了我們前行的腳步，也遮擋了我們前進(jìn)的視野。盧氏的干部更為純樸，有干勁，吃苦耐勞，但眼界不開(kāi)闊，缺少辦法。王清華到盧氏工作時(shí)，海關(guān)總署結(jié)對(duì)幫扶盧氏，他爭(zhēng)取到對(duì)盧氏干部進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。第一批40多人，是縣直主要單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人，但是有的人竟然沒(méi)有坐過(guò)高鐵，不知道怎么刷票，這件事對(duì)王清華的觸動(dòng)很大，后來(lái)就堅(jiān)定了他大規(guī)模搞干部培訓(xùn)的決心。

今年，他們已完成了近千人的外出培訓(xùn)?！霸卩嵵輰?duì)村支書(shū)培訓(xùn)，上海海關(guān)學(xué)院、北京懷柔區(qū)、清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育，去紅旗渠干部學(xué)院學(xué)習(xí)，特別適合我們，十萬(wàn)大軍戰(zhàn)太行、出太行、美太行，人家同樣是深山區(qū)，能干出來(lái)，很值得我們學(xué)習(xí)?！蓖跚迦A說(shuō)，鄉(xiāng)村振興也是人才的振興，人才是全方位的，沒(méi)有人才的振興是不行的。

一定要抓好干部的視野開(kāi)闊、能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、狀態(tài)激發(fā)問(wèn)題，把金融扶貧政策落實(shí)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，通過(guò)助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富奔小康。

盧氏的金融扶貧模式引起全國(guó)的高度關(guān)注，對(duì)此，王清華說(shuō)：“盧氏金融扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)由陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)高屋建瓴、高位謀劃、高位推動(dòng)，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐證明成效顯著。帶動(dòng)的撬動(dòng)聚合放大效應(yīng)越來(lái)越顯現(xiàn)，解決了產(chǎn)業(yè)扶貧問(wèn)題，以金融之水澆扶貧產(chǎn)業(yè)的良田，從而為高質(zhì)量可持續(xù)擺脫貧困起到了很大推動(dòng)作用。在一年多的試驗(yàn)中，不僅僅是解決了扶貧資金的投入問(wèn)題，還促進(jìn)了社會(huì)信用建設(shè)、激發(fā)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、帶動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新、創(chuàng)新了金融服務(wù)產(chǎn)品、淳厚了農(nóng)村文明風(fēng)尚，推動(dòng)我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常明顯?！?/p>

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)是融為一體的，也是融會(huì)貫通的。脫貧是振興的基礎(chǔ)，在摘掉貧困帽子的過(guò)程中也開(kāi)啟了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。金融扶貧在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展壯大，要靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就擺脫不了層次低、附加值低和帶動(dòng)力差的怪圈。

“三生融合”，脫貧與振興同步推進(jìn)

脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前奏，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)之后更高的目標(biāo)追求，不能割裂開(kāi)來(lái)，盧氏縣對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是一體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。王清華說(shuō)，下一步要在產(chǎn)業(yè)興旺上下功夫，取得實(shí)效，富口袋與富腦袋同步考慮，富口袋更為緊迫，富腦袋同步跟進(jìn)，在增加群眾收入和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺上，要使綠色農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、育品牌、增效益，把綠色農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效提升層次、樹(shù)立品牌作為重要抓手，生產(chǎn)安全食品。特色工業(yè)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，努力提高附加值，實(shí)現(xiàn)財(cái)政有收入。

產(chǎn)業(yè)興旺的另一方面是生態(tài)旅游，這是盧氏今后取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富。守護(hù)好綠水青山是政治責(zé)任，也是我們?nèi)罕姷母ｌ?，旅游業(yè)的發(fā)展是青山綠水最好的轉(zhuǎn)換辦法，與生態(tài)保護(hù)相得益彰。通過(guò)生態(tài)旅游倒逼生態(tài)的改善，哪里不好就盡快改造，旅游只要不過(guò)載就不會(huì)破壞環(huán)境。

另外，要在鄉(xiāng)風(fēng)文明上下大功夫。盧氏縣正積極推進(jìn)“全國(guó)文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城”三城聯(lián)創(chuàng)，讓文明的風(fēng)尚浸潤(rùn)人心，使盧氏山好水好，還要人更好?！?017年，為把金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化搞好，讓銀行沒(méi)有后顧之憂，我們對(duì)全縣進(jìn)行了金融誠(chéng)信評(píng)價(jià)，同時(shí)全面實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村文明誠(chéng)信家庭活動(dòng)，用爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)化民風(fēng)、以民風(fēng)促鄉(xiāng)風(fēng)，不斷優(yōu)化農(nóng)村文明誠(chéng)信環(huán)境。文明家庭爭(zhēng)創(chuàng)，要讓群眾爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵戶，不當(dāng)貧困戶，更不能當(dāng)上訪戶。層級(jí)越高的匹配越多政策，把向善向上的社會(huì)風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)。通過(guò)志智雙扶，使貧困人員拉一把站起來(lái)，不能懶著不起來(lái)。”王清華說(shuō)。

做好這一切都需要基層黨支部把教育責(zé)任扛起來(lái)，要把黨員教育好，踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，否則群眾就不會(huì)聽(tīng)咱的。

王清華剛到盧氏的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)村支書(shū)的工資每月只有600元。他說(shuō)這不行，要上調(diào)。但是縣里沒(méi)有錢(qián)，就采取壓縮單位經(jīng)費(fèi)及不必要的開(kāi)支等方法，優(yōu)先給村支書(shū)補(bǔ)上?！敖衲?月，村支書(shū)的工資達(dá)到1600元，明年1月村支書(shū)要達(dá)到2000元，漲的400元是績(jī)效動(dòng)態(tài)的，誰(shuí)干得好給誰(shuí)?！蓖跚迦A說(shuō)。2018年，盧氏縣在支部層面開(kāi)展了基層黨建、金融扶貧、美麗鄉(xiāng)村三項(xiàng)標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng)，每項(xiàng)全縣選10個(gè)村，選上一項(xiàng)，要給村支書(shū)每月再獎(jiǎng)500元，三項(xiàng)全得到的，這個(gè)村支書(shū)就每月獲獎(jiǎng)1500元。通過(guò)各種辦法激勵(lì)基層干部，提拔重用優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，將來(lái)縣直有志于干事的到鄉(xiāng)里去干，在鄉(xiāng)里干的時(shí)間長(zhǎng)的要回城里。要讓基層同志看到希望，把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把風(fēng)清氣正敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)打造好。盧氏要維護(hù)“青山綠水好空氣”的自然好生態(tài)、“風(fēng)清氣正敢擔(dān)當(dāng)”的政治好生態(tài)、“整潔暢通有秩序”的社會(huì)好生態(tài)、“向上向善新風(fēng)尚”的人文好生態(tài)。

今年村一級(jí)組織換屆，年齡結(jié)構(gòu)年輕了，一批在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)的有志之士進(jìn)入了村“兩委”。比如種花椒的張博是從甘肅回來(lái)的，他們認(rèn)為家鄉(xiāng)有機(jī)會(huì)了，這些年輕人是未來(lái)鄉(xiāng)村振興的主力軍。

“2019年盧氏縣脫貧一定會(huì)高質(zhì)量完成，今年是我們的克難攻堅(jiān)年，最難啃的骨頭、最大的任務(wù)易地搬遷已經(jīng)完成，盧氏易地搬遷占全省九分之一，為什么要提前一年全面完成易地搬遷任務(wù)呢？原因就是，搬出來(lái)能穩(wěn)得住能生活好，但要通過(guò)一年的檢驗(yàn)，一年的磨合，社會(huì)管理、鄰里相處、鄉(xiāng)風(fēng)文明等才能實(shí)現(xiàn)。”王清華談到盧氏未來(lái)的鄉(xiāng)村振興工作充滿信心。

今年盧氏貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都能完成，明年要解決非貧困村產(chǎn)業(yè)的懸崖效應(yīng)不平衡問(wèn)題，另外，解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題。每家每戶要有三個(gè)收入途徑。只有高標(biāo)準(zhǔn)的脫貧，才能為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。

“生態(tài)立縣不能變，要一張藍(lán)圖繪到底，只有生態(tài)、生產(chǎn)、生活‘三生融合，鄉(xiāng)村振興才能實(shí)現(xiàn)。”王清華的話鏗鏘有力。