莫讓農(nóng)村成為“消廢市場”

趙永平

擴(kuò)大消費(fèi)，最大的潛力在農(nóng)村。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，今年上半年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長10.5%，增速高出城鎮(zhèn)1.3個百分點。

消費(fèi)紅火背后，問題不容忽視。這些年來，類似現(xiàn)象頻頻曝出，一些農(nóng)村假劣商品傍名牌，名稱相近、包裝相似、以假亂真，令人防不勝防。西部某市發(fā)布的一項消費(fèi)調(diào)查報告顯示，農(nóng)村商超假貨問題嚴(yán)重，有66%的用戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)線下超市買過假貨，其中食品占一半以上。

有關(guān)部門整治農(nóng)村市場，年年喊打，為何“李鬼”仍屢打不絕？

與城市市場不同，農(nóng)民維權(quán)意識相對不強(qiáng)，再加上不少農(nóng)村位置偏遠(yuǎn)，處于監(jiān)管力量夠不著的盲區(qū)，讓假劣商品有了滋生土壤。

監(jiān)管不到位，治標(biāo)難治本。一個商品多頭管，有的部門管價格，有的管生產(chǎn)，有的管市場，職能交叉，年年打假，集中治理一陣風(fēng)，假貨躲過風(fēng)頭，又慢慢冒出來，剛打完舊假，新假又冒出來。

缺乏長效監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)村市場難凈化，違法成本低，利益大，致使一些不法商販動起了“上山下鄉(xiāng)”的歪腦筋，一些農(nóng)村地區(qū)成為“消廢市場”。

從溫飽到小康，廣大農(nóng)民正邁向發(fā)展型消費(fèi)。日前，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制 進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，其中提出推動農(nóng)村居民消費(fèi)梯次升級，目的是讓廣大農(nóng)民“能消費(fèi)”“愿消費(fèi)”“敢消費(fèi)”，讓農(nóng)村消費(fèi)真正旺起來。

激活農(nóng)村消費(fèi)，要靠常態(tài)化機(jī)制。一方面要深化改革，消除市場監(jiān)管政出多門、多頭管理弊端，因地制宜，健全食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷壓縮農(nóng)村制假、售假的空間。另一方面，要加大執(zhí)法力度，打通監(jiān)管“毛細(xì)血管”，決不允許假冒偽劣在農(nóng)村滋生蔓延。嚴(yán)懲坑農(nóng)才是護(hù)農(nóng)，不論制假者藏得多隱蔽，都不應(yīng)成為假劣商品滋生的理由，相關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)，基層監(jiān)管力量下沉，哪個環(huán)節(jié)出問題，就要追究責(zé)任，讓制假、售假者無處藏身。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對生產(chǎn)經(jīng)營者實行嚴(yán)格資格審查，把住市場流通關(guān)，讓產(chǎn)品來路正、去路清，從源頭、根子上想辦法，讓合法經(jīng)銷者安心經(jīng)營，讓農(nóng)民買得放心。

激活農(nóng)村消費(fèi)，要引導(dǎo)健康消費(fèi)需求。伴隨消費(fèi)升級，許多農(nóng)民不僅追求吃得飽、吃得好，還追求文化、健康等高質(zhì)量生活，不能把農(nóng)村市場跟“低質(zhì)”“廉價”畫等號。這需要推動電子商務(wù)向廣大農(nóng)村延伸覆蓋，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，促進(jìn)線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺結(jié)合，支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式向農(nóng)村市場拓展；推動具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將商貿(mào)物流與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品加工等有機(jī)結(jié)合；健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化整合存量設(shè)施資源，有效降低農(nóng)村流通成本。

為農(nóng)村營造一個清朗、放心的市場環(huán)境，讓農(nóng)民消費(fèi)不揪心，農(nóng)村消費(fèi)才能越來越旺，才能提升農(nóng)民消費(fèi)的獲得感、幸福感。