青海商務部門多路徑營造良好營商環(huán)境

2012年以來，青海省充分發(fā)揮外貿(mào)聯(lián)席會議機制作用，大力實施“千萬美元潛力企業(yè)培育計劃”和“出口自主品牌培育計劃”，培育出口超千萬美元的企業(yè)20家，國內(nèi)外知名品牌20余個，在中亞、南亞、中東、歐洲等地設立18個青海特色商品國際營銷網(wǎng)點，建成綜合性進口商品展銷中心13個，引進國際知名品牌50余種，呈現(xiàn)出外貿(mào)市場主體增多、產(chǎn)品種類增加、質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢。

青海省出口商品結(jié)構(gòu)逐步由高耗能產(chǎn)品占絕對比重向出口青海特色優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，全省以藏毯、民族服飾、特色紡織、農(nóng)牧漁產(chǎn)品、新能源新材料等為主的高原特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口框架基本形成。

數(shù)據(jù)顯示，1-10月，青海省自營商品進出口總額33.9億元，同比增長46.54%。其中，出口19.34億元，同比增長30.95%；進口14.56億元，同比增長74.05%。預計2017年全省自營商品進出口總額增長約30%。

2017年，青海省將外貿(mào)指標列入西寧、海東、海西州政府年度考核目標，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展，西寧市占比獨大的局面開始改變，海東市、海西州、海南州自營出口大幅增長，黃南州出口實現(xiàn)零的突破。

通過貸款貼息、出口信用保險全覆蓋等扶持措施，青海省幫助解決中小微企業(yè)融資難等問題，提升企業(yè)出口規(guī)模。以國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級型專業(yè)型示范基地為依托，青海省推動產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口競爭優(yōu)勢。

青海省著力打造面向境外推廣青海品牌的線上公共服務平臺，2017年新建3個青海特色商品國際展銷中心和海外倉。成功引進迪士尼樂園專屬玩具生產(chǎn)加工企業(yè)，加工貿(mào)易產(chǎn)品種類不斷豐富。優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，省內(nèi)硅鐵、焦炭、山羊絨、甘草提取物等產(chǎn)品訂單數(shù)量增加，新能源產(chǎn)品、祁連玉石首次出口，美洲牛肉進口實現(xiàn)零突破。連續(xù)開行青海格爾木—俄羅斯彼爾姆中歐班列，實現(xiàn)青海省鹽湖化工產(chǎn)品首次出口歐洲。

▲青海省委書記王國生、青海省商務廳廳長尚玉龍視察藏毯展會

▲中歐班列啟動儀式青海省副省長田錦塵、青海省商務廳廳長尚玉龍等領導共同啟動

雙向投資合作保持平穩(wěn)

2012年以來，青海省雙向投資合作呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，創(chuàng)新外商投資管理模式，加強事中事后監(jiān)管，利用聯(lián)合年報的工作平臺，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，對新政策可能出現(xiàn)的問題進行預判，及時制定應對措施。改善投資環(huán)境，提升服務水平，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)氛圍。

青海省相繼引進了外資融資租賃公司、外資期貨公司、外資基金公司、外資電影放映公司，實現(xiàn)了青海省在金融和高端服務業(yè)吸引外資的新突破。

2017年，青海省雙向投資保持平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，1-10月，新設立外商投資項目12個，投資總額27462.91萬美元；全省新備案境外投資項目4個，中方協(xié)議投資額2827.57萬美元；對外承包工程完成營業(yè)額29425萬美元；接受國際多雙邊無償援助項目21個，受援金額459.97萬美元。

商務領域改革持續(xù)深化

青海省加大行政審批制度改革，將原有的52項行政審批事項取消下放整合為7項，有序推進全省“多證合一”工作。

此外，青海省研究出臺深化對外貿(mào)易及投資體制改革、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、促進電子商務發(fā)展等20多項政策措施，推動內(nèi)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的政策效應不斷顯現(xiàn)。創(chuàng)新財政資金使用方式，通過股權(quán)投資、建立基金、財政專項資金與金融資本合作等模式，發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應。跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設試點成效明顯，西寧肉類蔬菜追溯體系建設完成，海東肉類蔬菜及中藥材流通追溯體系試點建設進展順利。

青海省大力推進以“優(yōu)商品、通商路、減商負、立商信”為導向的現(xiàn)代流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。先后制定出臺貫徹落實國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、促進外貿(mào)回穩(wěn)向好、推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、促進流通業(yè)綠色發(fā)展、千萬美元潛力和自主出口品牌“雙育計劃”、加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等政策措施，政策效應持續(xù)顯現(xiàn)。

大力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，完善“政務服務+互聯(lián)網(wǎng)”工作，對照權(quán)責清單完成116項政務服務事項編碼工作，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境。

不斷改善商貿(mào)流通設施環(huán)境

青海省2017年爭取中央內(nèi)外貿(mào)各類專項資金2.82億元，安排省級專項資金2.3億元，帶動內(nèi)貿(mào)社會投資25.2億元，實施了100余項重點內(nèi)外貿(mào)項目，農(nóng)牧區(qū)商貿(mào)流通基礎環(huán)境明顯改善。

青海省加大便民商業(yè)設施建設改造力度，利用服務業(yè)發(fā)展專項資金660萬元，支持新（改）建農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場9個，特別是完成西寧、海東2個公益性市場建設，在商務惠民上實現(xiàn)了新突破。

此外，青海省完成省級中藥材、海東市肉類蔬菜流通追溯體系建設，對提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴大有效供給起到了積極助推作用。以信息化、標準化為兩翼，全面推進冷鏈物流體系建設。建成省級冷鏈物流監(jiān)控平臺，實現(xiàn)全國冷鏈監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)直采系統(tǒng)上線，新增冷庫容量約8萬噸，冷鏈流通率、運輸率明顯提高，走在了試點省區(qū)市的前列，得到商務部的充分肯定。

2017年，青海省開展了省級商貿(mào)物流標準化試點工作，標準化托盤應用率不斷提高。推動再生資源回收轉(zhuǎn)型升級，截至目前，新建2個分揀加工中心、72個回收網(wǎng)點；二手車交易量4.6萬輛，同比增長41%，實現(xiàn)交易額18.2億元，同比增長28%。認定第二批10家老字號企業(yè)，支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。

大力提升電子商務發(fā)展水平

2017年，青海省加大政策支持、完善應用環(huán)境、提升公共服務，助推全省電子商務健康快速發(fā)展。加強頂層設計，出臺推進電子商務進社區(qū)促進居民便利消費的實施意見，規(guī)劃電子商務提質(zhì)增效路徑。

朝陽國家電商示范基地實現(xiàn)服務電子商務企業(yè)1000家，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)5000人，園企互動、要素匯集、融合發(fā)展的電子商務聚集區(qū)初步形成。青海省持續(xù)推進試點示范，新增循化、都蘭、剛察等7個縣實施國家電子商務進農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作。

青海省深化電商應用，積極與國內(nèi)知名電商平臺進行對接，拓展名優(yōu)特產(chǎn)品上行渠道，搭建大美青?！ぬ禺a(chǎn)精品館、淘寶網(wǎng)·青海扶貧館等電商交易平臺，全省共5大類13個小類260余種產(chǎn)品成功上線銷售。1-9月，全省實現(xiàn)電子商務交易額400.4億元，同比增長28.3%；實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額144.8億元，同比增長39.8%。

持續(xù)加大對外交流合作

青海省積極融入“一帶一路”倡議，在更大范圍、更寬領域、更深層次、更高水平上發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強商務服務大局的能力。積極開辟對外交流合作渠道，與澳大利亞國際商會、加拿大安大略省經(jīng)貿(mào)代表處、馬來西亞沙巴州舉行經(jīng)貿(mào)會談，為全省開展多領域?qū)ν饨涣骱献鞔罱ㄆ脚_。

青海省成功舉辦2017阿斯塔納世博會中國館青海日系列活動，進一步提升大美青海的國際影響力。與聯(lián)合國駐華系統(tǒng)簽署共同推進在青海省落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程開展合作意向書，對推進青海省對外交流合作，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

此外，青海省著力加快口岸建設，編制完成青藏國際陸港研究報告及青海省口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃，完成青海國際貿(mào)易“單一窗口”標準版建設及推廣應用工作，開放載體平臺建設取得新成效。與青島市口岸辦簽訂“口岸跨區(qū)域合作框架協(xié)議”，與沿海沿邊地區(qū)通關一體化合作邁出實質(zhì)性步伐。圓滿完成2017年朝覲保障工作，保障朝覲包機航班28架次，出入境人數(shù)4397人次。

青海省在俄羅斯、蒙古國開展農(nóng)牧業(yè)、資源開發(fā)務實合作，在馬來西亞開展旅游、餐飲投資合作，在土耳其開展光伏產(chǎn)業(yè)合作。青藏地區(qū)第一家海關特殊監(jiān)管場所—曹家堡保稅物流中心（B型）正式封關運營，連續(xù)開通中歐班列、朝覲包機，填補了青海省對外開放領域諸多空白。

此外，青海省先后開辟西寧至曼谷、首爾、麥加、東京、吉隆坡等7條國際（地區(qū)）航線，為青海省特色產(chǎn)業(yè)開拓國際市場開辟了新通道。