打造優(yōu)質(zhì)稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境的“高地”

文 潘鐸印

近年來(lái)，各地政府部門不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是以深化“放管服”改革為抓手，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。就稅收方面，我國(guó)持續(xù)發(fā)力，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境。

比如，深化“放管服”改革，推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革，實(shí)施“一廳通辦”“一鍵咨詢”，進(jìn)一步便利納稅人辦稅；通過(guò)增值稅電子普通發(fā)票、進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅發(fā)票取消認(rèn)證的范圍、優(yōu)化金稅3期網(wǎng)上申報(bào)和更正申報(bào)系統(tǒng)等一系列舉措，大幅壓縮納稅人辦理時(shí)間，等等。

作為營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)主體所面臨的稅收發(fā)展環(huán)境，是影響企業(yè)遵從稅法規(guī)定、合理納稅的相關(guān)環(huán)境條件。良好的稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力。

各級(jí)政府稅務(wù)部門應(yīng)圍繞降低民企成本，嚴(yán)格落實(shí)增值稅稅率下調(diào)、留抵退稅、小微企業(yè)免征等優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)等降費(fèi)政策，對(duì)符合條件的小型企業(yè)免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣。圍繞促進(jìn)民企改制重組，對(duì)民營(yíng)企業(yè)合并、分立過(guò)程中的契稅、土地增值稅按規(guī)定給予減免，降低企業(yè)兼并重組成本，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)資源整合。圍繞推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用提高稅前加計(jì)扣除比例相關(guān)政策，以及對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策，鼓勵(lì)民企創(chuàng)新升級(jí)。圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)按照去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)政策要求停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè)，在一定期限內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)降低應(yīng)稅大氣污染物或水污染物排放濃度、開(kāi)采衰竭期礦山和充填開(kāi)采礦山等符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予相應(yīng)的稅收減免，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、去產(chǎn)能。

更重要的是，加快實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“最多跑一次”，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)稅務(wù)服務(wù)”模式，圍繞百姓經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，著力簡(jiǎn)化手續(xù)和流程，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的有關(guān)信息，由有關(guān)部門和單位向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供或協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，納稅人只需要將有關(guān)憑證留存?zhèn)洳椋谏陥?bào)時(shí)并不需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供，體現(xiàn)出讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，簡(jiǎn)化納稅流程，以降低納稅人的稅收遵從成本。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最優(yōu)，只有更優(yōu)。有關(guān)部門應(yīng)積極圍繞企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)關(guān)切和訴求進(jìn)一步完善政策，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)造更加寬松和富有活力的市場(chǎng)環(huán)境，使包括稅收在內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，更好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。