富縣：決戰(zhàn)貧困奔小康

文 / 王健 周述勤 蒲多

初秋，陜北高原瓜果飄香，一派迷人的豐收景象。

地處這片高原腹地的富縣直羅鎮(zhèn)胡家坡村，一片片綠浪滾滾的稻田豐收在望，水田里三五成群的鴨子穿來繞去，好不快活。“呱呱”的叫聲此起彼伏，為寧靜的田野陡增了無限的生機(jī)與活力。還有鄉(xiāng)間小道旁隨處盛開的格?；ǎ蠢粘鰸鉂獾摹叭闲〗稀卑闾飯@畫卷。這里便是富縣重點(diǎn)打造的胡家坡田園綜合體核心區(qū)。

據(jù)了解，直羅鎮(zhèn)是“直羅貢米”的原產(chǎn)地，有1400多年的水稻生產(chǎn)歷史?！爸绷_貢米”先后獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、國家農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)等殊榮，全鎮(zhèn)水稻面積達(dá)4000畝。脫貧攻堅(jiān)開展以來，該鎮(zhèn)積極探索“三變”途徑，在貧困村胡家坡傾力打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑、田園民居等為一體的田園綜合體，從而盤活村集體資源，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，拓寬農(nóng)民增收渠道，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

目前，胡家坡村有貧困戶34戶113人，為完成今年整村脫貧，該村采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”模式，成立了水稻專業(yè)合作社，吸納全村80多戶水稻種植戶參加，配備了水稻種植機(jī)械23臺(tái)，由合作社統(tǒng)一提供育秧、插秧、收割等服務(wù)。同時(shí)，作好二產(chǎn)，抓好大米“后整理”，建成了大米加工廠，承擔(dān)大米的脫殼、分揀、包裝、銷售。經(jīng)過“后整理”的大米，每斤價(jià)格從3.5元可以提高到5至10元，每畝地純收入可達(dá)到3500元，相當(dāng)于5畝玉米的收入。該鎮(zhèn)還建成了直羅秦直酒廠，每斤白酒價(jià)格達(dá)到100元，進(jìn)一步提升了大米的商品價(jià)值。下一步，按照規(guī)劃，田園綜合體將布局全鎮(zhèn)8個(gè)水稻生產(chǎn)村，占地1.5萬畝。

蘋果產(chǎn)業(yè)已成為富縣群眾脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)

富鹿合作社通過對當(dāng)?shù)貨龇鄹傻绒r(nóng)副特產(chǎn)的加工銷售帶動(dòng)促進(jìn)了農(nóng)民群眾增收致富

8月20日臨近中午，陽光強(qiáng)烈，讓人有些難耐。而富縣富城街辦監(jiān)軍臺(tái)社區(qū)的貧困戶霍小莉，顧不上躲躲刺眼的光線，正在自家的院落里晾曬著當(dāng)?shù)厥袌龊苁亲咔蔚霓r(nóng)特產(chǎn)品涼粉干?！皠e看這東西有些發(fā)黑，樣子不咋好看，它可是我們的值錢寶貝。”霍小莉一邊翻曬著一邊高興地說，今年脫貧就主要指望它了。原來她說的涼粉干是當(dāng)?shù)氐囊环N農(nóng)副加工產(chǎn)品，其主要原料是蕎麥磨成的顆粒，通過洗出漿水、加入鍋中不斷攪拌（用人工或攪拌機(jī)）至糊狀出鍋，經(jīng)過凝固、切片、擺放、晾曬等程序，涼粉干就基本做成了。成品的涼粉干是當(dāng)?shù)刂苓吋巴鈦碛慰拖矏鄣奶厣朗场?/p>

為充分挖掘涼粉干等當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿?，助力貧困群眾增收脫貧，富城街辦支持成立了富鹿農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，通過種植、收購、加工、包裝、銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收增效。目前，合作社主要開展蘋果、農(nóng)家涼粉干、五谷雜糧等農(nóng)副特產(chǎn)的加工銷售，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。今年，街辦建檔立卡的29戶84口貧困人員，有8戶未脫貧?；粜±蚴墙衲甏_定的脫貧戶之一。

“今年僅涼粉加工估計(jì)能收入13000元，務(wù)工5000多元，還有全家的低保7000多，脫貧肯定沒問題?！被粜±驖M懷信心地說。據(jù)介紹，霍小莉丈夫因病去世，她和兩個(gè)孩子相依為命，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧后，她家被列為低保貧困戶。為盡快讓她擺脫貧困，富鹿合作社實(shí)施幫扶帶動(dòng)，幫扶她發(fā)展已形成具有地域影響的涼粉產(chǎn)業(yè)。今年合作社給她和其他貧困戶免費(fèi)送去蕎面糝子、攪拌機(jī)、方盤等原料工具，減輕了其負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了脫貧信心。

川道大棚菜示范園區(qū)

表彰脫貧先進(jìn)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣

脫貧攻堅(jiān)，使命在肩。2018年是富縣整體脫貧之年，按照這一目標(biāo)，富縣縣委、縣政府始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)，堅(jiān)持各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、各種資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合的工作思路，取得了階段性成效。直羅鎮(zhèn)胡家坡田園綜合體的規(guī)劃打造成效和監(jiān)軍臺(tái)社區(qū)貧困戶霍小莉的脫貧底氣，就是富縣全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)實(shí)踐和縮影。

富縣現(xiàn)有建檔立卡在冊貧困人口4922戶15389人，已脫貧3554戶11831人，有貧困村54個(gè)，已退出21個(gè)。貧困發(fā)生率從2015年的8.6%降至現(xiàn)在的3.1%。2018年計(jì)劃完成704戶2325人脫貧，33個(gè)貧困村退出，從而使貧困率降至3%以下，實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧。為高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)，全縣干群團(tuán)結(jié)一心，統(tǒng)籌推進(jìn)“八個(gè)一批”脫貧工程。

聚焦群眾增收，狠抓產(chǎn)業(yè)培育。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收全覆蓋。在塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，在川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持發(fā)展水稻、烤煙、中蜂、毛驢、食用菌、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。二是經(jīng)營主體帶動(dòng)全覆蓋。推行“企業(yè)（合作社）+貧困戶”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，確定了38家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與產(chǎn)業(yè)貧困戶建立了產(chǎn)業(yè)幫扶關(guān)系，積極探索后整理+“三變”+貧困戶（農(nóng)戶）的模式，使貧困戶擁有長期穩(wěn)定的增收渠道。三是技術(shù)上門服務(wù)全覆蓋。累計(jì)培訓(xùn)290場次，覆蓋率97%。四是產(chǎn)業(yè)扶持資金全覆蓋。落實(shí)已脫貧產(chǎn)業(yè)扶貧戶每戶1000元和未脫貧產(chǎn)業(yè)扶貧戶每戶4000元產(chǎn)業(yè)到戶資金補(bǔ)助政策。五是集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。截至目前，全縣33個(gè)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織28個(gè)，發(fā)展村級互助資金協(xié)會(huì)33個(gè)，覆蓋率100%。

聚焦兩房工程，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。一是“三提升”工程加速推進(jìn)。按照貧困村基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”建設(shè)要求，實(shí)施2條13.45公里道路油返砂工程，新修10個(gè)村等12條31公里通村通組公路，實(shí)施34個(gè)村組33處安全飲水工程，完成1個(gè)自然村通動(dòng)力電工程。貧困村退出水電路全面達(dá)標(biāo)。二是貧困戶與非貧困戶住房改造統(tǒng)籌推進(jìn)。135戶貧困戶住房安全問題得到全部解決， 210戶非貧困戶住房得到全面改造提升，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村危房改造全解決、全覆蓋。

聚焦行業(yè)扶貧，狠抓政策落實(shí)。一是健康扶貧入村入戶。全面落實(shí)健康扶貧“兩免一提一降一補(bǔ)”補(bǔ)助政策，對列入健康扶貧的實(shí)行1+1+1健康簽約服務(wù)和一人一病一方案；簽約慢性病幫扶貧困戶1645戶2026人，救治健康扶貧對象2414人次。137個(gè)行政村村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村醫(yī)執(zhí)證率達(dá)100%。二是教育扶貧落實(shí)到位。對1911戶貧困家庭中的2770名在校學(xué)生，進(jìn)行“一條龍”幫扶。特別是對省外就學(xué)的大學(xué)本科生由縣財(cái)政予以全額解決；落實(shí)1432名教師幫扶2215名學(xué)生，對智障、殘疾兒童等特殊群體送教上門，實(shí)現(xiàn)了無一人輟學(xué)的目標(biāo)。三是兜底保障全面覆蓋，各項(xiàng)政策全部落實(shí)到位。四是金融扶貧逐步加強(qiáng)。累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款1327筆5617萬元。建成農(nóng)村互助資金協(xié)會(huì)65個(gè)，所有貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

正在建設(shè)中的富城街辦監(jiān)軍臺(tái)安置區(qū)

肉驢養(yǎng)殖，助推脫貧攻堅(jiān)

聚焦精神脫貧，狠抓內(nèi)生動(dòng)力。一是注重宣傳，營造氛圍。二是創(chuàng)新載體，感恩奮進(jìn)。建成愛心超市69個(gè)（貧困村覆蓋率達(dá)100%），提振了主動(dòng)脫貧的精氣神；啟動(dòng)了“知榮辱、感黨恩、要自強(qiáng)、同關(guān)愛”感恩奮進(jìn)主題教育試點(diǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大群眾感謝黨恩之情、奮力脫貧之志。三是激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，示范帶動(dòng)。通過制定完善村規(guī)民約，紅白理事會(huì)制度，舉辦“好婆婆”“好媳婦”“十星文明戶”“脫貧之星”等評選活動(dòng)，弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣。

聚焦任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。一是繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村、部門單位包村、干部駐村聯(lián)戶的幫扶機(jī)制，優(yōu)化“四支隊(duì)伍”，確保了村村有人幫、戶戶有人扶。二是堅(jiān)持對癥下藥，深入開展大走訪、大調(diào)研等活動(dòng)，實(shí)事求是制定脫貧措施，真心實(shí)意解決實(shí)際問題。三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，保障工作成效。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作和縣委第三輪巡察工作及2018年脫貧攻堅(jiān)第一輪研判，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”自查，及時(shí)“對癥下藥”?？h委3個(gè)脫貧攻堅(jiān)督查組全天候?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道、便民服務(wù)中心）和行業(yè)扶貧責(zé)任單位進(jìn)行督查檢查，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、干部主動(dòng)干、群眾跟著干的良好氛圍。

不畏艱險(xiǎn)，勇于克難。富縣干群決戰(zhàn)貧困，靠的不光是信心和決心，更是思路的創(chuàng)新。攻堅(jiān)拔寨，15萬多鄜州兒女為了美好的明天，誓將脫貧進(jìn)行到底，將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。