基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略分析

張影

（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院，北京 100029）

現(xiàn)如今是網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到人類的日常生活當(dāng)中，行政管理也因此擁有了一個(gè)新的發(fā)展平臺，這一平臺可以使其得到更好的發(fā)展，得到更好的宣傳?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了原本傳統(tǒng)的行政管理無法適應(yīng)社會發(fā)展的需求，所以，更應(yīng)該好好地把握住信息時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)元素，使得行政管理與互聯(lián)網(wǎng)之間形成更好的融合，從而大大提升相關(guān)政府部門行政管理的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

1 在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面對的挑戰(zhàn)

1.1 互聯(lián)網(wǎng)的言論自由化與民主政治危機(jī)間的關(guān)系

在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的基本特點(diǎn)就是信息和言論的自由化。人們的言論不再受到約束，可以在任何社交平臺上發(fā)表自己的看法和言論，并不受到任何法律、法規(guī)的管理和制約，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的新時(shí)期，無需實(shí)名認(rèn)證便可以發(fā)表言論，或者對不同事件表達(dá)自己的觀點(diǎn)。各公民的言論自由全都平等自由且不受制約，這樣一來，就充分地表明了黨對人民自由和人民平等的高度重視，然而，由于現(xiàn)階段過度的信息言論自由化，時(shí)常會引發(fā)民主政治危機(jī)。比如：現(xiàn)階段娛樂媒體行業(yè)的發(fā)展，這一行業(yè)的發(fā)展可以稱得上是日新月異，人們對明星的了解方式更為簡便，隨時(shí)都可以在網(wǎng)絡(luò)上查看他們的相關(guān)信息，可以通過社交平臺給明星留言、評論。但是，正因?yàn)檠哉撨^于自由，人們的留言就可能引發(fā)社會輿論，對整個(gè)社會的健康發(fā)展造成不利的影響。此外，隨著我國網(wǎng)絡(luò)信息化程度的日益加深，諸如電信詐騙之類的違法事件層出不窮，造成了人民的信息安全和財(cái)產(chǎn)安全受到一定威脅的不良現(xiàn)象，這些危害性事件如果不及時(shí)地進(jìn)行處理，很有可能會引起嚴(yán)重的民主政治危機(jī)。

1.2 挑戰(zhàn)政府部門的固有思維

在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展環(huán)境下，政府各個(gè)部門必須由原來的管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌墓芾碛^念。對于管理理念的創(chuàng)新是社會發(fā)展進(jìn)步性的體現(xiàn)，也是更加適合新時(shí)期社會發(fā)展需求的重要體現(xiàn)，這對于政府部門原有的思維模式而言無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。此外，也應(yīng)該積極引導(dǎo)管理部門的人員加強(qiáng)政府對待社會事物發(fā)展邏輯的把控力度。與此同時(shí)，政府的相關(guān)工作人員必須根據(jù)個(gè)人的專業(yè)能力來對事件的發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)、專業(yè)和精準(zhǔn)的判斷，在最快的時(shí)間內(nèi)制定最佳的解決方案，從而促進(jìn)整個(gè)運(yùn)行模式的完善化發(fā)展。所以，在二十一世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在給予人們生活、工作便利化的同時(shí)，也會對政府部門的部分工作產(chǎn)生一定的阻礙性，對于這個(gè)問題需要辯證看待。政府部門在思維模式上已經(jīng)發(fā)生了不同程度上的變化，這雖然能促進(jìn)政府部門的服務(wù)更加模式化、規(guī)范化，但也讓政府的服務(wù)難度持續(xù)加大，因而，在這一環(huán)境下的政府行政管理的轉(zhuǎn)變對相關(guān)的管理人員來說是一種極大的挑戰(zhàn)。

2 在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下面臨的機(jī)遇

2.1 進(jìn)一步推進(jìn)社會主義的民主化進(jìn)程

在飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，人們對網(wǎng)絡(luò)的利用率不斷升高。人們使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行情感的溝通、工作和信息的溝通已經(jīng)不再陌生，已經(jīng)成為了一種常態(tài)化的趨勢。在這一前提下，政府行政管理的發(fā)展要符合民主政治的觀點(diǎn)，這為人民的自由發(fā)言權(quán)和平等權(quán)等提供了保障。在不同的網(wǎng)絡(luò)平臺上，人們可以和政府相關(guān)部門的工作人員共同探討實(shí)事問題，網(wǎng)絡(luò)顯然已經(jīng)成為我國民主化發(fā)展的重要途徑。除此之外，政府部門可以把所有政策都通過網(wǎng)絡(luò)公開透明地發(fā)表出來，給人民以公示。這樣一來，人民既能通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解相關(guān)的新政策，也可以發(fā)表自己的看法，政府也能夠通過留言等形式實(shí)時(shí)地掌握政策的制定是否合理有效。在這種形勢下，不僅保障了人民的知情權(quán)，又能提升辦事效率。綜上，在網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的前提下，政府和人民的交流通過互聯(lián)網(wǎng)這一方式是有效且互利的，有利于社會主義民主化的不斷發(fā)展，促進(jìn)政府部門的辦事效率和依法行政。

2.2 有助于政府管理服務(wù)職能的提升

隨著我國政府管理服務(wù)職能的改變和提升，服務(wù)型政府的發(fā)展是適應(yīng)我國國情的模式，因而政府應(yīng)該堅(jiān)持且不斷完善這一模式，進(jìn)而為人民更好地提供服務(wù)。除此之外，政府應(yīng)該通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的職能為人民尋找、發(fā)布更加便利的信息，為人們解決有疑問的事務(wù)，增加人民與政府相互交流的機(jī)會，避免各級政府官員利用官職對民眾進(jìn)行打壓，政府部門的官員應(yīng)該多加利用網(wǎng)絡(luò)為民眾服務(wù)，體現(xiàn)出政府的良好形象。在網(wǎng)絡(luò)上，可以通過拓寬宣傳途徑來為人民提供一系列的便民服務(wù)政策，促進(jìn)政府信息的公開化，進(jìn)而不斷地強(qiáng)化政府對于人民的服務(wù)職能。

2.3 有助于促進(jìn)我國公務(wù)員體系的綜合素養(yǎng)高度提升

新時(shí)期，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新時(shí)期，對于我國政府部門及其相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)的考察是全方面、多角度的，這對于整個(gè)國家公務(wù)員體系的工作人員們而言無疑是巨大的考驗(yàn)，同時(shí)，也是巨大的機(jī)遇，即可以在極大程度上促進(jìn)我國國家公務(wù)員體系的綜合素養(yǎng)高度提升。現(xiàn)階段，我國的諸多行政管理工作者們必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的技術(shù)創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)辦公模式，并且要不斷地提升個(gè)人的工作素養(yǎng)，方可適應(yīng)如今的工作模式和工作步伐。因此，這便對我國公務(wù)員體系中的工作人員們提出了新的工作要求，只有持續(xù)地完善自我素養(yǎng)、增強(qiáng)個(gè)人的學(xué)習(xí)能力、日益促進(jìn)個(gè)人文化知識水平的提高等，才能夠在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中不斷鍛煉自己、完善自己，使自己更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展需求，同時(shí)，能夠利用互聯(lián)網(wǎng)這種全新的工作模式來為人民群眾服務(wù)，并且不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

3 互聯(lián)網(wǎng)下的發(fā)展策略

針對我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理工作所面臨的諸多難題和挑戰(zhàn)，相關(guān)人士綜合分析了我國的具體形勢，以及在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景中所面臨的巨大機(jī)遇展開了詳細(xì)的闡述與分析，并對此提出了幾點(diǎn)適合我國實(shí)際情況的發(fā)展策略。

3.1 保證政府所發(fā)布的信息真實(shí)且有效

對于有些政府部門公布消息不及時(shí)的問題，個(gè)人認(rèn)為不應(yīng)該隱瞞實(shí)情，政府作為真實(shí)度極高的代表，應(yīng)該及時(shí)把有關(guān)問題的真實(shí)性公布于眾，政府更應(yīng)該把所有事情做具體的說明，告知群眾事情的發(fā)展進(jìn)度，明確政府態(tài)度，避免事情被不法人員故意扭曲。另外，要設(shè)立代表進(jìn)行發(fā)言，充分發(fā)揮政府職能，保障社會的安全與穩(wěn)定。

3.2 設(shè)立相關(guān)法律條文，對網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行監(jiān)管

就目前的社會發(fā)展情況來看，人們的言論自由化有些過度，并不利于政府行政管理的實(shí)現(xiàn)。如果及時(shí)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展背景，政府必須對其中的某些不法信息言論進(jìn)行監(jiān)管，并及時(shí)設(shè)立相關(guān)法律條例。政府必須完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺上的輿論消息，避免不當(dāng)言論的傳播，嚴(yán)禁制造社會安全危機(jī)。同時(shí)，要不斷推進(jìn)理性公平的信息言論者參與到行政管理的決策會議上來，不斷地加強(qiáng)決策的精準(zhǔn)性。在這一過程中，如果存在不法分子放大或者是夸大不良輿論信息的傳播，那么一定會對整個(gè)社會的穩(wěn)定與健康發(fā)展造成一定的影響，因而，政府必須及時(shí)地采取行動，并借助法律來懲治這些行為，從而促進(jìn)行政管理工作可以在我國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下呈現(xiàn)出更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。即便是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的環(huán)境下，人民擁有言論自主權(quán)，但是，也離不開政府為人民群眾保駕護(hù)航，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會的和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的優(yōu)良化。

3.3 推廣行政管理的全新體制，鼓勵公民及時(shí)參與

在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，新型的政府行政管理制度是提升政府決策效率的有效解決方法之一。首先，要進(jìn)行行政管理體制的改革，必須轉(zhuǎn)變政府人員的管理理念，增加行政人士的服務(wù)意識。不斷推進(jìn)新型的政府管理體系建設(shè)，主要是指在政府官網(wǎng)下監(jiān)管不法言論信息，并且不時(shí)鼓勵公民參與政治服務(wù)，并及時(shí)與政府管理人員積極合作。這樣一來，不僅利于政府管理的透明化，更能提升行政管理的效率。除此之外，網(wǎng)絡(luò)的管理體制應(yīng)該不斷地對政府權(quán)利和責(zé)任義務(wù)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)政府行政管理早日適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息，盡量避免出現(xiàn)“官僚主義”。與此同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)的不斷沖擊下，政府的行政管理的具體發(fā)展方向應(yīng)該公開化和透明化。并且，要積極地樹立為人民群眾服務(wù)的態(tài)度，積極打造服務(wù)型政府，并且在快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中不斷提升政府行政管理工作的效率，通過及時(shí)地推廣行政管理的新體制來鼓勵我國人民積極參與到政府的具體工作當(dāng)中。

4 結(jié)語

綜上所述，筆者在本文中著重圍繞著我國互聯(lián)網(wǎng)條件下行政管理面臨的挑戰(zhàn)和相關(guān)情況展開了頗為具體和詳細(xì)的分析，并對此提出了幾點(diǎn)個(gè)人的思考與建議，這更有利于政府行政部門進(jìn)行思維和管理機(jī)制的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，也對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境下的行政管理工作中存有的不足進(jìn)行了及時(shí)的思考與探究。由此可見，筆者在本文中從不同的角度對網(wǎng)絡(luò)下的政府行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展進(jìn)行討論，可以深刻了解其作用，使政府的管理得到更好的發(fā)展，以此來促進(jìn)我國行政管理工作在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時(shí)代形成更加穩(wěn)定的局面。