鄭良玉：籌建深圳證交所

譚海清

鄭良玉，1934年1月出生于上海，原籍浙江吳興。鄭良玉1990年3月從江蘇徐州市委書(shū)記任上調(diào)任深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。此前，鄭良玉的從政生涯基本在江蘇省。

深圳建市并成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)很長(zhǎng)時(shí)間一直保持著“書(shū)記兼市長(zhǎng)”模式，到了鄭良玉這一屆，書(shū)記與市長(zhǎng)才真正分開(kāi)。鄭良玉在深圳做了兩年多市長(zhǎng)后，并未循眾多貫例“由市長(zhǎng)升書(shū)記”，而是調(diào)任江西省副省長(zhǎng)，1998年1月從江西省人大常委會(huì)副主任任上退休。

鄭良玉任內(nèi)的重點(diǎn)工作，就是籌建深圳證券交易所、改革新股發(fā)行方式，后來(lái)因此被媒體稱為“股票市長(zhǎng)”。

搞股票市場(chǎng)，是新中國(guó)成立以來(lái)破天荒的事。在深圳，股票從無(wú)到有，在短時(shí)間發(fā)展非常迅猛，出乎人們意料。1992年鄧小平視察深圳后，特區(qū)建設(shè)掀起新熱潮。這一年深交所申請(qǐng)到5億元發(fā)行額度。深圳要發(fā)行新股的消息傳出后，全國(guó)各地有130萬(wàn)人云集深圳。由于發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)舞弊行為，上百萬(wàn)人排了三天隊(duì)卻沒(méi)有買到抽簽表，他們?nèi)呵榧?，上街游行，喊出反腐敗的口?hào)，形勢(shì)空前緊張。舞弊現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重，直接導(dǎo)致廣大股民的抗議風(fēng)波。8月9日上午8時(shí)各網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)始銷售抽簽表，但有的網(wǎng)點(diǎn)不到11時(shí)就已經(jīng)宣告售完。當(dāng)晚7時(shí)多，90%網(wǎng)點(diǎn)的抽簽表宣布售完。有群眾投訴，排著幾千人的發(fā)售點(diǎn)，只有30多人買到抽簽表。更令人氣憤的是，有的發(fā)售點(diǎn)剛剛宣布賣完抽簽表，就有“黃牛”手握幾十張甚至上百?gòu)埑楹灡?，以每?00～1000元的價(jià)格兜售。鄭良玉說(shuō)：“我和市委書(shū)記李灝商量后，立即召開(kāi)緊急會(huì)議，決定采取查辦舞弊人員和擴(kuò)大新股發(fā)行額度兩項(xiàng)措施。在中央領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我這輩子經(jīng)歷的最震撼的一幕終于平息了。”

鄭良玉認(rèn)為，后來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)我們有三大失誤：低估了炒股大軍的熱情、低估了舞弊現(xiàn)象的嚴(yán)重性、不該確定中簽率。但“8·10”風(fēng)波既是教訓(xùn)，也是財(cái)富。事件發(fā)生兩個(gè)月后，國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)成立，由時(shí)任副總理朱镕基兼任主任，對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)行宏觀管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。隨后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)成立，具體負(fù)責(zé)監(jiān)管證券市場(chǎng)運(yùn)行。1993年3月，隸屬國(guó)家證券委的深圳市證券管理委員會(huì)和深圳市證券管理辦公室成立，統(tǒng)一管理深圳證券市場(chǎng)。由于有了統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，證券市場(chǎng)的發(fā)展正逐步走上規(guī)范并不斷與國(guó)際接軌。

談起中國(guó)股市的當(dāng)下和未來(lái)，鄭良玉說(shuō)：“證券市場(chǎng)幾十年來(lái)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但它今后要走的路還很漫長(zhǎng)。我們必須看到，今天滬、深兩市還是不成熟的市場(chǎng)，上市公司質(zhì)量不理想，市場(chǎng)的投機(jī)性很強(qiáng)，最為關(guān)鍵的是法治水平還很低，監(jiān)管不力，違規(guī)違法現(xiàn)象普遍。中國(guó)的改革到了最為關(guān)鍵的時(shí)候，證券市場(chǎng)也一樣，這其中，提高法治水平是當(dāng)務(wù)之急。”

編輯/余弘陽(yáng)