協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐路徑

成新平　凌正華

【關(guān)鍵詞】“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局 以人民為中心 【中圖分類號(hào)】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊貼我國(guó)當(dāng)前實(shí)際、總結(jié)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、著眼破解發(fā)展難題、加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略籌劃，提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，并在實(shí)踐中協(xié)調(diào)推進(jìn)。

增強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的自覺(jué)性

自覺(jué)用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)武裝頭腦、統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動(dòng)的前提?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨的理論創(chuàng)新最新成果。我們要從講政治的高度自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論品質(zhì)、內(nèi)涵精髓、精神意蘊(yùn)、內(nèi)在邏輯和實(shí)踐路徑。深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大理論意義、戰(zhàn)略意義、實(shí)踐意義，深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所貫穿的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不斷提高對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識(shí)水平。

自覺(jué)用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局所進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)。要自覺(jué)把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，融入工作習(xí)慣，形成行動(dòng)自覺(jué)。具體來(lái)說(shuō)，就是要自覺(jué)按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化引領(lǐng)改革開(kāi)放深入發(fā)展，更加廣泛地激發(fā)出全社會(huì)的創(chuàng)造活力;以法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)引領(lǐng)民主法治建設(shè)的深入推進(jìn)，更加有效地維護(hù)社會(huì)公平正義，更加有力地保障和改善民生;以“干部清正、政府清廉、政治清明”引領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，更加深入地改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

自覺(jué)用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)破解當(dāng)前的矛盾和問(wèn)題。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，針對(duì)的是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。比如，如何主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速度向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn);如何破除體制機(jī)制障礙，突破利益固化的藩籬，持續(xù)為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力等，這些都是我們黨所面臨的亟待解決的矛盾和問(wèn)題。我們要自覺(jué)運(yùn)用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思維和方法策略，形成破解矛盾和問(wèn)題的戰(zhàn)略智慧，科學(xué)解決這些矛盾和問(wèn)題。

把以人民為中心的思想貫穿于推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各個(gè)方面

踐行為人民服務(wù)的宗旨，圍繞人民對(duì)美好生活的向往協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必須遵循以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞不斷滿足人民對(duì)美好生活的期待謀篇布局。推進(jìn)全面建成小康社會(huì)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量，使全體人民有更多獲得感;推進(jìn)全面深化改革必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為導(dǎo)向，真正使人民群眾共享改革成果;推進(jìn)全面依法治國(guó)要以保障人民群眾合法權(quán)益為價(jià)值取向，為人民群眾創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境;推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)肅查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

發(fā)揮人民主體作用，緊緊依靠人民群眾協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主體力量。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是要堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民主體作用，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，廣泛汲取人民智慧，不斷滿足人民需求，促進(jìn)小康惠民、改革利民、法治安民、治黨為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

依托夢(mèng)想凝聚力量，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的階段性目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。有了偉大夢(mèng)想引領(lǐng)，能夠匯聚更多人民群眾的力量，為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程而努力奮斗。我們要把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局融入到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中去，依托中國(guó)夢(mèng)凝心聚力，在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的進(jìn)程中借力打力，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供更加持久強(qiáng)勁的動(dòng)力，使得“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)更好更陜、更加科學(xué)高效。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的完善和發(fā)展

要在決勝全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐中協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的完善和發(fā)展。要完善扶貧攻堅(jiān)政策，確保全國(guó)貧困人口如期全部脫貧，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的小康社會(huì);要完善和推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，在體制機(jī)制層面為全面建成小康社會(huì)提供保障;要完善和推進(jìn)全面依法治國(guó)，為決勝全面建成小康社會(huì)提供良好的法治環(huán)境;要完善和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為全面建成小康社會(huì)提供可靠政治保證。

要在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐中協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的完善和發(fā)展。從2020年開(kāi)始，我國(guó)將開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，這是我們推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局完善和發(fā)展的實(shí)踐支撐和邏輯起點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的新形勢(shì)新任務(wù)必然對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出新要求。2020年我國(guó)將進(jìn)入逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩個(gè)階段的戰(zhàn)略安排，圍繞經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力全面躍升，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)全面建成，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全體人民共同富裕全面實(shí)現(xiàn)，這些新任務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，使之不斷豐富、完善和發(fā)展。

要在履行新時(shí)代歷史使命的實(shí)踐中協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的完善和發(fā)展。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是為履行“四個(gè)偉大”歷史使命服務(wù)的戰(zhàn)略謀劃，“四個(gè)偉大”歷史使命為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供實(shí)踐舞臺(tái)，“四個(gè)全面”的完善和發(fā)展必定在履行“四個(gè)偉大”歷史使命中完成。

進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，要戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，需要從戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃，“四個(gè)全面”為之提供戰(zhàn)略支撐，且隨著斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展變化，“四個(gè)全面”必然隨之不斷創(chuàng)新、不斷豐富、完善和發(fā)展。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的主旋律，我們要以建設(shè)偉大工程這一歷史使命為契機(jī)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在這一實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展全面從嚴(yán)治黨，并通過(guò)全面從嚴(yán)治黨帶動(dòng)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的不斷豐富、完善和發(fā)展。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的時(shí)代主題，要在推進(jìn)偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中，因地因時(shí)因勢(shì)制宜，分清輕重緩急，明辨主次矛盾，不斷調(diào)整“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)重點(diǎn)、推進(jìn)速度和推進(jìn)方式，不斷進(jìn)行理論和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的完善和發(fā)展。