關(guān)于強(qiáng)化派駐監(jiān)督提升工作質(zhì)效的思考

樊平

全面從嚴(yán)治黨，派駐監(jiān)督是重要力量，兼具“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，是紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督的“探頭”和“顯微鏡”。然而，派駐監(jiān)督存在監(jiān)督范圍廣、工作任務(wù)多等實(shí)際困難，還存在履職能力弱、監(jiān)督效果欠佳等問題。因此，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)效尤顯迫切。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)

穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是關(guān)鍵。在思想認(rèn)識(shí)上，既要防懈怠也要防冒進(jìn)。德陽(yáng)市先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》 《派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)程（試行）》及《考核辦法》，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作原則、職能職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、工作考核等進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)對(duì)尚未明確的層面和細(xì)節(jié)，鼓勵(lì)各派駐紀(jì)檢組積極探索，大膽工作。在政策把握上，既要防放任也要防教條。堅(jiān)持把實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)管厚愛等政策貫穿工作全過程，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，既要防包攬更要防缺位。要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，變“單打獨(dú)斗”為“齊抓共管”，形成強(qiáng)大合力。

善用精準(zhǔn)思維抓監(jiān)督

精準(zhǔn)，就是不能搞“大而化之”“大概如此差不多”，要做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)懲治腐敗、精準(zhǔn)綜合施治。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探照燈”“顯微鏡”作用，全面熟悉掌握被監(jiān)督部門的情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要從政治高度進(jìn)行審視，既以“秋風(fēng)掃落葉”的果敢解決好當(dāng)前的急難病癥，又以永遠(yuǎn)在路上的恒心韌勁將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。始終把審查調(diào)查作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題該批評(píng)要批評(píng)，該調(diào)查要調(diào)查，該問責(zé)堅(jiān)決問責(zé)，不能當(dāng)“不抓老鼠的貓”。對(duì)于履行紀(jì)律審查職責(zé)不力、自辦案件為零的派駐機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持開展專題分析。深化標(biāo)本兼治，建立從事前到事后的全程監(jiān)督制約體系，靠制度管事管人，制約和規(guī)范公職人員從政行為，不斷扎緊制度的籠子，形成不能腐的工作機(jī)制。

把握監(jiān)督重點(diǎn)

沒有重點(diǎn)就沒有政策。監(jiān)督的對(duì)象是人和權(quán)，重點(diǎn)是決策者（領(lǐng)導(dǎo)干部），關(guān)鍵是“一把手”。要對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)的每名干部精準(zhǔn)“畫像”，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。要重點(diǎn)監(jiān)督檢查駐在部門黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況。要堅(jiān)持在市紀(jì)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺、主動(dòng)、及時(shí)向紀(jì)委機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作，對(duì)于重大事項(xiàng)及實(shí)施過程，及時(shí)主動(dòng)匯報(bào)到位，確保工作方向始終正確。紀(jì)委機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)，做好“傳、幫、促、督”，讓派駐機(jī)構(gòu)始終感受到有堅(jiān)實(shí)、強(qiáng)大的后盾。今年下半年，德陽(yáng)市29家派駐（出）機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查428次，受理信訪舉報(bào)84件，初核問題線索23件，立案5件、問責(zé)18人。（作者系德陽(yáng)市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任兼市糾風(fēng)辦主任） （責(zé)編：周盼）