著力“四全”抓黨建 引領園區(qū)雙發(fā)展

周毅

黨的十九大以來，閬中市深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國全省組織工作會議精神，緊緊抓住產業(yè)園區(qū)這個經濟增長主戰(zhàn)場，以高質量黨建引領園區(qū)高質量發(fā)展。

創(chuàng)新“三種模式”，確保組織建設全域化覆蓋。黨員群眾在哪里，黨的組織和工作就應當跟進到哪里。閬中市扎實推進“兩個覆蓋”行動，不斷消除黨組織“盲區(qū)”和“空白點”。探索同步孵化。堅持關口前置，對基礎較好的企業(yè)，實行項目引進和黨組織建設“三個同步”（即招商引資時同步孵化、企業(yè)建設時同步發(fā)育、建成投產時同步成熟），宜華木業(yè)、康美藥業(yè)、加加醬油等上市公司均在閬中成立了黨組織。實行產業(yè)聯建。針對部分企業(yè)規(guī)模小、黨員少，立足園區(qū)食品醫(yī)藥、新材料、建材能源產業(yè)布局，靈活設置產業(yè)鏈黨組織。推行園地共建。推行區(qū)域化黨建聯席會議制度，統(tǒng)籌園區(qū)機關單位、社區(qū)黨組織等與非公企業(yè)黨組織共建共治共享，推動黨建工作從條塊分割向齊抓共管轉變。

探索“三條路徑”，實現組織引領全維度融入。黨的組織不僅要建起來，更要動起來，把功能作用發(fā)揮出來，實現“有形覆蓋”與“有效覆蓋”。對此，閬中市探索“三個融入”有效路徑。黨的建設融入企業(yè)建設。推行“雙向進入、交叉任職”制度，實施“兩優(yōu)先三培養(yǎng)”計劃，37名黨組織成員進入企業(yè)決策層。思想引領融入企業(yè)文化。制定合格黨員標準和黨員行為規(guī)范，示范傳遞奮進向上“正能量”。黨群服務融入產業(yè)發(fā)展。推行企業(yè)黨員“積分量化管理”，成立黨員志愿服務隊、黨員先鋒小組，為企業(yè)發(fā)展增添活力。

搭建“四大平臺”，實現組織作用全方位發(fā)揮。要使黨組織在企業(yè)有“話語權”，必須堅持“業(yè)主認同、職工擁護”價值取向，讓黨組織成為企業(yè)發(fā)展的“排頭兵”“領頭雁”。閬中市采取搭建“一站式”行政審批平臺，由黨組織為入駐企業(yè)全程提供“保姆式”代辦服務；搭建“校地企”人才集聚平臺，實施“閬苑英才工程”，出臺優(yōu)惠政策，依托項目引進博士、碩士等高層次、高技術人才；搭建集約化問題解決平臺，建立黨企聯席會、黨群議事會等溝通機制，為企業(yè)、職工協(xié)調解決具體問題；搭建反哺式企業(yè)扶貧平臺，實行定向專場招聘、免費開展培訓、工資適當上浮等；探索“黨組織+非公企業(yè)+貧困戶”社會扶貧模式，幫助貧困群眾增收致富，提升企業(yè)品牌影響力，增強發(fā)展軟實力。

健全“四項機制”，實現黨建工作全要素保障。在落實工作保障方面，閬中市從領導、隊伍、經費、陣地四個維度逐一落實，提高工作水平。建立領導保障機制。把園區(qū)黨建納入全市黨建總體布局，分層構建起以黨的領導為核心，組織部門牽頭抓總、非公工委統(tǒng)籌協(xié)調、園區(qū)黨工委主抓主管、企業(yè)黨組織一線落實的“一核四極”工作機制。健全隊伍保障機制。采取“內部選”“上級派”“社會聘”等方式，選優(yōu)配強園區(qū)黨組織書記，選派黨建指導員，選聘黨務專員，形成“三員協(xié)力、齊抓共管”局面。健全經費保障機制。落實以財政補助為主，黨費返還、稅前列支、企業(yè)自籌為補充的“四位一體”經費保障機制，補助黨建工作經費100余萬元。建立陣地保障機制。投資200余萬元，高標準建成經開區(qū)黨群活動中心，為黨員和職工提供黨務服務、黨群活動等多元化服務。（作者系中共閬中市委常委、組織部部長）（本欄責編：裴佩）