建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘 全面提升農(nóng)村基層黨組織組織力

梁磊

農(nóng)村基層黨組織是黨執(zhí)政的底部根基，唯有自覺(jué)把脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，全面提升組織力，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，才能完成不負(fù)時(shí)代、無(wú)愧人民的光榮使命。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力。堅(jiān)定政治方向。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)服從作為考核評(píng)價(jià)農(nóng)村基層黨組織的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織始終做到黨委有號(hào)召、有部署，就有堅(jiān)決的服從、堅(jiān)決的行動(dòng)、堅(jiān)決的落實(shí)，讓各級(jí)各項(xiàng)決策部署在農(nóng)村落地見(jiàn)效。嚴(yán)肅政治生活。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，傳承落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度；依托縣鄉(xiāng)1+N黨性教育基地“組仁驛站”、黨員政治生日制度等載體，推動(dòng)形成個(gè)人自覺(jué)、集體記憶。強(qiáng)化政治功能。深入實(shí)施戰(zhàn)斗堡壘工程，健全以黨組織為核心的“一核多元”鄉(xiāng)村治理體系，切實(shí)把致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值追求落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾把黨的主張轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。

堅(jiān)持以精細(xì)管理為路徑，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織組織凝聚力。精細(xì)化織密黨建責(zé)任網(wǎng)。樹(shù)立大黨建工作思維，深化黨建工作片區(qū)管理，把60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、619個(gè)村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)籌劃分為10個(gè)黨建責(zé)任片區(qū)，圈定劃小黨建責(zé)任網(wǎng)格。推行黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙百分制”考核，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建專項(xiàng)述職制度，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。強(qiáng)化抓黨建工作責(zé)任督導(dǎo)，對(duì)抓黨建應(yīng)付對(duì)付的，及時(shí)約談提醒，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。精細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)支部。完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，落實(shí)7個(gè)基本、612項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化。持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織年年有新進(jìn)步。深入開(kāi)展“五亮五比”“五送五訪”等活動(dòng)，廣泛組建農(nóng)村黨員先鋒服務(wù)隊(duì)投身服務(wù)群眾、脫貧攻堅(jiān)、應(yīng)急處突等工作。精細(xì)化教育管理黨員。實(shí)施千名村級(jí)后備力量培養(yǎng)計(jì)劃，注重把致富能手、本鄉(xiāng)本土大學(xué)生等群體中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)選拔到農(nóng)村帶頭人崗位，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。精細(xì)化落實(shí)激勵(lì)保障。鮮明抓基層導(dǎo)向，推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織有錢辦事、有人管事、有場(chǎng)所議事等問(wèn)題，逐年提升村干部待遇，幫助基層免除后顧之憂、增強(qiáng)履職能力。

堅(jiān)持以服務(wù)人民為中心，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織社會(huì)號(hào)召力。健全基層服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，延展村陣地功能，整合農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)村農(nóng)技站點(diǎn)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等資源，打造零距離高效服務(wù)群眾綜合體。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、村級(jí)黨群服務(wù)掛牌審核準(zhǔn)入等制度，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。完善基層治理機(jī)制。開(kāi)展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建行動(dòng)，健全民主協(xié)商、協(xié)同共治、依法治理機(jī)制，培育發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂(lè)、紅白喜事理事會(huì)和孝老愛(ài)親評(píng)議會(huì)等有益組織，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“村霸”問(wèn)題專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)基層治理。拓展基層服務(wù)功能。建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的“五位一體”智慧黨建平臺(tái)，優(yōu)化“線上”服務(wù)群眾功能。全覆蓋開(kāi)展村干部信息技術(shù)“掃盲”，提升服務(wù)群眾能力。

堅(jiān)持以協(xié)同發(fā)展為使命，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織發(fā)展推動(dòng)力。推進(jìn)組織引領(lǐng)。創(chuàng)新黨的組織設(shè)置和活動(dòng)方式，試點(diǎn)推進(jìn)相鄰落后村與先進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)趨同村、村與合作組織等聯(lián)建黨組織。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈上建支部，加大對(duì)符合組建條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等黨組織組建力度。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。實(shí)施“紅色先鋒引領(lǐng)綠色發(fā)展”行動(dòng)，突出枇杷、花椒等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成仁壽特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“標(biāo)兵村”培育工程，培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)人才引領(lǐng)。大力推進(jìn)仁壽名匠、名師、名醫(yī)等“才俊精英”培育表?yè)P(yáng)激勵(lì)，實(shí)施千名振興書(shū)記選配培養(yǎng)計(jì)劃，在全縣興起一批“振興產(chǎn)業(yè)園”，打造一支規(guī)模大、能戰(zhàn)斗、帶不走的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。推進(jìn)文化引領(lǐng)。推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，開(kāi)展“黨建微電影”巡演、創(chuàng)建鄉(xiāng)村感恩銀行等活動(dòng)，積極打造村莊美麗、住房美居、生活美滿、鄉(xiāng)風(fēng)美好的“四美新村”。（作者系四川天府新區(qū)管委會(huì)辦公室副主任、中共仁壽縣委書(shū)記 ）