全面改革中攻堅(jiān)克難的壓力、動(dòng)力與經(jīng)驗(yàn)

賈康

撫今追昔，與上世紀(jì)八九十年代相比，我們今天的改革環(huán)境和任務(wù)已有極大不同，然而中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌仍在進(jìn)行中。進(jìn)入深水區(qū)，有些“石頭”可能是摸不到了，顯然需要更高水平的頂層規(guī)劃，而黨的十八大以來的歷屆全會(huì)，正是提供了為社會(huì)高度關(guān)注、迫切需要的頂層規(guī)劃性質(zhì)的方針指導(dǎo)。以此把握改革推進(jìn)的方向和路徑、哲理與要領(lǐng)，正需要繼往開來，把鄧小平南巡的創(chuàng)新壯舉及其服務(wù)于黨的基本路線的思想解放精神元素發(fā)揚(yáng)光大。

從壓力看，上個(gè)世紀(jì)80年代以后大刀闊斧的開拓性改革，固然是由于傳統(tǒng)體制弊病已生成了“不改革開放死路一條”的倒逼，再乘勢(shì)加上思想解放大潮的有力助推，表現(xiàn)為改革者破釜沉舟的“哀兵”式一鼓作氣、義無(wú)反顧、奮發(fā)昂揚(yáng)地開創(chuàng)新局。而當(dāng)下階段的改革深化與攻堅(jiān)克難，同樣有進(jìn)展之中“矛盾累積隱患迭加”的風(fēng)險(xiǎn)威脅，問題導(dǎo)向和形勢(shì)逼迫之下，只能奮力向前涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，“壯士斷腕”般攻堅(jiān)克難，力求在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)大踏步地跟上時(shí)代，這如同“逆水行舟不進(jìn)則退”，照樣是別無(wú)選擇的，照樣要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“狹路相逢勇者勝”“唯改革創(chuàng)新者勝”。

從動(dòng)力看，黨的十一屆三中全會(huì)開啟的中國(guó)人認(rèn)清與把握世界大勢(shì)和文明發(fā)展主流，緊緊扭住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，“一百年不動(dòng)搖”地追求“和平崛起”的偉大民族復(fù)興。同時(shí)，改革的復(fù)雜程度和推進(jìn)難度，正應(yīng)了“行百里者半九十”這句老話。在認(rèn)識(shí)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的同時(shí)，最為至關(guān)重要的是還必須能動(dòng)地引領(lǐng)它。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是沿著上世紀(jì)80年代從制度供給入手推動(dòng)全局的基本邏輯和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，繼往開來并升級(jí)式地尋求可持續(xù)發(fā)展，這必須也必將得到80年代以來“實(shí)事求是、解放思想”所構(gòu)建的創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源、動(dòng)力體系的升級(jí)式的支持。

從經(jīng)驗(yàn)看，其實(shí)上世紀(jì)80年代后的改革推進(jìn)中，不僅有農(nóng)村改革“蓄之既久，其發(fā)必速”的高歌猛進(jìn)，也有城市改革的坎坷試錯(cuò)、“價(jià)格闖關(guān)”的時(shí)機(jī)誤配和其后“經(jīng)濟(jì)問題社會(huì)化、政治化”的嚴(yán)峻社會(huì)考驗(yàn)，但畢竟在探索中積累著改革經(jīng)驗(yàn)。改革中的上下互動(dòng)、凝聚共識(shí)，是在風(fēng)雨波濤之中按“進(jìn)行時(shí)”曲折推進(jìn)的。黨的十八大之后，我們顯然也需要經(jīng)歷新時(shí)期、新階段進(jìn)一步凝聚共識(shí)、減弱分歧的考驗(yàn)，實(shí)質(zhì)性的改革不僅需要有沖破利益固化藩籬的更大決心、勇氣和魄力，還需要借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)形成更高水平的方案優(yōu)化、運(yùn)行智慧和協(xié)調(diào)藝術(shù)，爭(zhēng)取最廣大人民群眾的認(rèn)同、支持和積極參與。把握好人心向背、形成改革合力，既要借鑒自上世紀(jì)80年代以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又要超越式和建設(shè)性地處理好多種新的問題，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。