青年群眾工作利益協(xié)調(diào)機(jī)制研究
——以共青團(tuán)開展“面對(duì)面”活動(dòng)為例

蔡 巍

吉林省團(tuán)校 吉林長(zhǎng)春 130012

2008年團(tuán)中央下發(fā)了《關(guān)于開展“共青團(tuán)與人大代表政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)的意見》要求各級(jí)團(tuán)組織廣大青少年要深入實(shí)際探索各種溝通形式與人大代表和政協(xié)委員構(gòu)筑面對(duì)面平臺(tái)，共青團(tuán)面對(duì)面活動(dòng)代表青年發(fā)生構(gòu)建了青年利益協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通了青年利益表達(dá)渠道。

一、“面對(duì)面”活動(dòng)的現(xiàn)狀

1、面對(duì)面活動(dòng)開展廣泛

長(zhǎng)達(dá)10年之久的面對(duì)面活動(dòng)，牢牢把握黨是青年發(fā)展的主題，及時(shí)反映青少年的真實(shí)想法和意愿訴求，給青少年打造了一個(gè)良好的發(fā)展空間，得到了社會(huì)各界人士以及廣大青少年朋友的一致認(rèn)同，針對(duì)面對(duì)面活動(dòng)開展情況，我們以您所在的團(tuán)委開展面對(duì)面的次數(shù)，進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示：半年舉行一次的占41.6%，每年舉行一次的占32.2%，僅有12.4%的被調(diào)查者選擇0次，表明面對(duì)面活動(dòng)在基層廣泛開展，每年開展的頻率在1-2次。

2、“面對(duì)面”活動(dòng)的主題來源集中

面對(duì)面活動(dòng)比較注意團(tuán)中央的頂層設(shè)計(jì)，每年團(tuán)中央都會(huì)確定活動(dòng)主題，以便于全國(guó)統(tǒng)一發(fā)聲。我們的調(diào)查顯示面對(duì)面獲得主題內(nèi)容比較集中，主題來源于兩大方面，來源于團(tuán)中央、團(tuán)省委部署的占47.9%，來源于當(dāng)?shù)厍嗄昀嬖V求的占42.4%。

3、“面對(duì)面”活動(dòng)調(diào)查形式多樣

調(diào)查顯示面對(duì)面活動(dòng)采取發(fā)放調(diào)查問卷，召開青年座談會(huì)、召開專家座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、深入青年中訪談等多種形式調(diào)查青年訴求，傾聽青年呼聲，其中比較普遍的調(diào)查方式是召開青年座談會(huì)（58.4%）實(shí)地發(fā)放調(diào)查問卷，（50.4%）。

表1 您所在的團(tuán)委開展面對(duì)面活動(dòng)調(diào)研的形式主要有：

二、“面對(duì)面活動(dòng)”存在的一些具體問題

1、部分青年對(duì)面對(duì)面活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足

面對(duì)面活動(dòng)總體說來是有成效的，并且也達(dá)到了預(yù)期效果，但就廣大青年總體說來還有一部分青年沒有參與進(jìn)來，參與活動(dòng)的人數(shù)了解也不夠，不深入、不細(xì)致、不全面，有待組織繼續(xù)發(fā)力，點(diǎn)面開花、重點(diǎn)突破，不斷壯大青年大軍，不斷完善。

2、“面對(duì)面活動(dòng)”的不完整性和不全面性

在活動(dòng)中，青年們經(jīng)常會(huì)遇到立論突出、熱點(diǎn)火爆并在社會(huì)中反響深入的一些現(xiàn)象，但一部分青年對(duì)這一立論并不沾邊，也無興趣，對(duì)于他們來說就好像邊緣化，使他們失去了動(dòng)力和方向，因此在活動(dòng)中還要群策群力、點(diǎn)面結(jié)合、主次分明、全方位不落死角，使他們不掉隊(duì)、不邊緣化。

三、強(qiáng)化青年群眾工作利益協(xié)調(diào)機(jī)制使“面對(duì)面”活動(dòng)有序健康發(fā)展的一些方式和建議

1、調(diào)整青年群眾與社會(huì)大眾群體利益

青年組織整體與個(gè)體在社會(huì)活動(dòng)中應(yīng)在多方面多渠道選擇課題并有效的發(fā)揮廣大青年的利益訴求，并有經(jīng)常化組織和引導(dǎo)青少年所想所需的制度措施，從而使團(tuán)的組織與青少年間傳導(dǎo)意志和思想的樞紐和橋梁更加穩(wěn)固有效。

2、要充分展示“面對(duì)面”活動(dòng)多向性和靈活性

要充分圍繞主題研究調(diào)研，使廣大共青團(tuán)和青年群眾的利益訴求得到多方認(rèn)可，使各級(jí)組織都要有針對(duì)性的做好問卷調(diào)查，使這一調(diào)查更能充分的體現(xiàn)和反映不同層次對(duì)利益訴求的渴望和需求，青年團(tuán)在上級(jí)和同級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)幫助下充分與有關(guān)部門如人大政協(xié)機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，具體要著眼以下幾方面：首先是與人大政協(xié)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并與其建立個(gè)人定時(shí)溝通制度。二是確立主題與青年聯(lián)合會(huì)發(fā)起演講活動(dòng)——青年群眾利益訴求的社會(huì)關(guān)注。三是在有條件下面對(duì)面活動(dòng)要與人大政協(xié)的相關(guān)工作有機(jī)的聯(lián)系起來并協(xié)助他們走訪調(diào)查，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。

3、引導(dǎo)青年有方向性的參與社會(huì)組織活動(dòng)

青年是黨的助手和后備軍，要有擔(dān)當(dāng)精神，是未來國(guó)家的主人，要積極參加社會(huì)政治活動(dòng)，在參加政府職能部門和兩會(huì)期間充分利用這一有利時(shí)機(jī)，與人大政協(xié)委員交朋友、吐心聲，使青年的想法和打算能及時(shí)的與代表溝通并得到他們的認(rèn)可，從而利用人大政協(xié)代表社會(huì)高層次平臺(tái)向社會(huì)發(fā)聲。另外還可在社會(huì)中聯(lián)系和依靠勞動(dòng)模范和高技能人才，他們也可能是青年中的一員，使之影響更廣、更大。

4、確?！懊鎸?duì)面”成果的貫徹和實(shí)施

每年年終基層人大政協(xié)會(huì)議后，正是青年組織對(duì)面對(duì)面成果落實(shí)的好時(shí)機(jī)，人大政協(xié)代表回到工作單位落實(shí)兩會(huì)會(huì)議精神，青年組織要做好追蹤工作，基本要從以下幾方面入手：一是同基層政府取得聯(lián)系，獲得政府的支持，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，帶頭督辦提案；二是重視人大代表工作站“代表之家”政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)處等支撐作用和嘗試組建針對(duì)青少年事務(wù)工作“青年代表之家”“青年代表聯(lián)絡(luò)處”青年圖書屋、青年文化俱樂部等舞臺(tái)；三是建立同主管部門的溝通渠道，設(shè)計(jì)實(shí)施有針對(duì)性的主題，吸引社會(huì)關(guān)注，從而打通解決問題的通道。

綜上所述，青年群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制是多方面、多渠道、長(zhǎng)期的持續(xù)性的系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持不懈久久為功，不因善小而不為，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，主動(dòng)出擊。重點(diǎn)突破、利用綜合手段，練好組合拳，才能精準(zhǔn)發(fā)力，起到事半功倍的效果，才能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，向著現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)闊步前進(jìn)，為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)作出青年人的應(yīng)有貢獻(xiàn)。