試析公路工程監(jiān)理過程中關(guān)鍵問題

趙亞斌

（泰州市路德工程監(jiān)理咨詢有限公司 江蘇泰州 225700）

公路對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展有著十分重要的作用，故而公路建設(shè)成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。公路工程施工中，監(jiān)理單位應(yīng)做好監(jiān)理工作，維護(hù)公路安全平穩(wěn)性，延長公路的使用壽命。

1 公路工程監(jiān)理的積極作用

1.1 降低了公路工程的成本投入

每個(gè)公路工程都設(shè)置了一個(gè)工期目標(biāo)。工程監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求做好監(jiān)理工作。若在監(jiān)理的過程中沒有采取科學(xué)有效的控制措施，不重視施工監(jiān)理工作，就會(huì)出現(xiàn)工期延誤的問題，對(duì)此施工方就需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以免發(fā)生工程糾紛。而采取科學(xué)有效的施工監(jiān)理措施，則可有效避免上述問題，對(duì)公路工程的成本控制而言有著十分積極的意義。

1.2 保證公路工程施工質(zhì)量

采取有效措施做好施工監(jiān)理工作可合理配置施工人員、機(jī)械設(shè)備以及施工材料，保證施工的正常開展，確保施工進(jìn)度計(jì)劃符合施工要求，同時(shí)還可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理質(zhì)量隱患，加強(qiáng)工程建設(shè)的整體效果。

1.3 提高了公路工程的經(jīng)濟(jì)效益

公路工程建設(shè)中需要投入大量的資金，且工期較長，需要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，施工監(jiān)理具有較大的復(fù)雜性。且在公路工程建設(shè)中需要調(diào)整和優(yōu)化多項(xiàng)制度，積極采取科學(xué)有效的施工監(jiān)理措施，一方面需確保施工順利進(jìn)行，增強(qiáng)工程的安全性，另一方面還要提高工程的質(zhì)量，避免工程建設(shè)中發(fā)生不必要的損失，防止工程索賠問題的發(fā)生，進(jìn)而保證資金的合理利用，在一定程度上增大工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程監(jiān)理中的主要問題

2.1 無法積極落實(shí)全過程管理和控制

階段性問題通常是指監(jiān)理活動(dòng)并未覆蓋到整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中，當(dāng)前，施工階段是監(jiān)理工作的主要階段，而在工程設(shè)計(jì)、造價(jià)、招投標(biāo)以及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)工程監(jiān)理的力度都存在著明顯的不足，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)公路工程的全過程監(jiān)理和控制。除施工階段外，其它環(huán)節(jié)也容易出現(xiàn)多種問題，但由于沒有有效的監(jiān)理控制，使得問題得不到妥善解決，阻礙了工程的施工進(jìn)度。

2.2 工程管理不統(tǒng)一

分割問題主要指的是公路工程監(jiān)理工作過程中并未充分結(jié)合整體與部分之間的關(guān)系，因此公路工程監(jiān)理工作也被分割成多個(gè)不同的部分，在工作中又沒有根據(jù)工作的特點(diǎn)，將各項(xiàng)工作銜接為一體，故而在監(jiān)理工作中出現(xiàn)了諸多的問題，破壞了監(jiān)理工作的秩序。如公路工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)之間都有著十分密切的聯(lián)系，但是在工程監(jiān)理工作做中，工作人員并未對(duì)監(jiān)理中的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的整合和統(tǒng)一，使得監(jiān)理工作不能統(tǒng)籌全局，無法加強(qiáng)成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理的綜合效果，并且也容易在一些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，進(jìn)而對(duì)工程的建設(shè)產(chǎn)生不利的影響。

2.3 工程監(jiān)理水平有待提高

監(jiān)理水平有限是現(xiàn)如今公路工程監(jiān)理工作中存在的主要問題，出現(xiàn)這一問題的原因有很多。①經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用，這也對(duì)監(jiān)理工作提出了更高的要求，一時(shí)間產(chǎn)生了巨大的工序壓力，又由于監(jiān)理人才供應(yīng)不足，故而進(jìn)一步影響了監(jiān)理工作的整體效果。②一些業(yè)主觀念不夠先進(jìn)，不信任監(jiān)理單位，這也阻礙了監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。③監(jiān)理行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)有待完善，其存在著很多無法解決的問題，進(jìn)而也危害了工程監(jiān)理權(quán)益。④在公路工程建設(shè)施工中，監(jiān)理單位得不到應(yīng)有的支持，不僅無法發(fā)揮出監(jiān)工的作用，而且也無法正確處理工程中出現(xiàn)的各類問題，進(jìn)而降低了工程監(jiān)理的整體效率。

3 完善公路工程監(jiān)理工作的對(duì)策

3.1 建立完善的監(jiān)理體系

在公路建設(shè)監(jiān)理工作中，應(yīng)加強(qiáng)法律保障體系的建設(shè)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有關(guān)部門應(yīng)頒布更為完善的監(jiān)理法律和相關(guān)法規(guī)，同時(shí)還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)理體系進(jìn)行適度地改進(jìn)和完善，讓公路工程監(jiān)理可獲得強(qiáng)大的制度保障。另外，還要在工程建設(shè)的過程中建立更為完善的監(jiān)理組織，制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)范，促進(jìn)多個(gè)部分負(fù)責(zé)人之間的分工與協(xié)作，從而形成相互影響、相互制約的關(guān)系，加快監(jiān)理工作的效率，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)理工作。

3.2 擴(kuò)大監(jiān)理的范圍

若只重視施工階段的監(jiān)理工作，就會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，而且也會(huì)破壞成本控制效果。為了徹底完善公路工程建設(shè)的綜合水平，應(yīng)擴(kuò)大監(jiān)理工作涉及的范圍，并且還需將其覆蓋到公路工程設(shè)計(jì)和組織以及養(yǎng)護(hù)的階段。具體措施為：

①要做好前期監(jiān)理工作，針對(duì)前期項(xiàng)目的建議、設(shè)計(jì)和可行性報(bào)告予以嚴(yán)格的檢查和監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取有效的解決措施，增強(qiáng)公路工程前期組織設(shè)計(jì)工作的科學(xué)性與合理性。②要做好施工階段的監(jiān)理工作。施工階段是工程建設(shè)中最為重要的階段，管理者需結(jié)合工程實(shí)際不斷加大監(jiān)理工作的力度，確保施工的高質(zhì)量完成。③在工程施工中要做好后期的養(yǎng)護(hù)管理工作，并保證養(yǎng)護(hù)工作的有效執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督工程運(yùn)行的收益，從而維護(hù)參建方的切身利益。表1為公路工程監(jiān)理流程圖。

圖1 公路工程監(jiān)理流程圖

3.3 實(shí)施統(tǒng)一化的管理模式

整體與局部不能統(tǒng)一的問題是當(dāng)前監(jiān)理工作中十分重要的問題。對(duì)此，應(yīng)將不同階段的監(jiān)理工作統(tǒng)一起來，以全局的視角來看待監(jiān)理工作，在工作中要加強(qiáng)整體與局部之間的聯(lián)系，做好各環(huán)節(jié)間的銜接工作。

3.4 積完善高監(jiān)理水平

監(jiān)理水平對(duì)監(jiān)理的效益有著直接的影響，對(duì)此，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)采取有效措施，積極完善監(jiān)理水平，讓公路工程建設(shè)的正常開展。①監(jiān)理企業(yè)需積極引進(jìn)外部人才，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部監(jiān)理人員的培養(yǎng)，建立一支高水平的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，以此滿足公路工程監(jiān)理的基本需求。②監(jiān)理企業(yè)需確保業(yè)主與施工企業(yè)的交流與接洽工作，給予業(yè)主更多的支持和信任，并且還要與施工單位形成和諧的互動(dòng)關(guān)系，讓施工監(jiān)理工作順利進(jìn)行。③監(jiān)理單位應(yīng)準(zhǔn)確分析當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的不足，并采取有效的處理措施，不斷提高監(jiān)理的質(zhì)量。

4 結(jié)語

我們有必要采取有效措施改變?cè)械谋O(jiān)理機(jī)制，不僅要積極拓展監(jiān)理的范圍，保證多個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一，還應(yīng)致力于提高監(jiān)理單位自身的發(fā)展水平，以此推動(dòng)公路工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。