芻議建筑工程施工安全管理的辦法

張帆

（中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司，福建福州，350003）

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了相應(yīng)的蓬勃發(fā)展。就建筑行業(yè)而言，已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要產(chǎn)業(yè)，對于人們的生活質(zhì)量以及社會(huì)的進(jìn)步都有著重要的意義。由于當(dāng)前建筑形式日新月異，而安全問題在整體建筑品質(zhì)中都占有重要的地位，確保施工水平是相關(guān)企業(yè)以及管理人員應(yīng)引起重視的重要部分，同時(shí)也是施工現(xiàn)場開展全面管理的重要內(nèi)容。

1 建筑施工安全管理存在的問題分析

1.1 僥幸心理依然存在

由于目前中國各個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中都已經(jīng)提高了對于安全管理的關(guān)注力度，但是有很多具體施工安全管理人員依然存在著較為明顯的僥幸心理，認(rèn)為安全事故的發(fā)生幾率不大，不需要高度重視，或者是僅僅由施工人員進(jìn)行規(guī)范施工即可，不需要專門進(jìn)行安全方面的監(jiān)管控制，最終也就很可能會(huì)導(dǎo)致其相應(yīng)安全管理出現(xiàn)落實(shí)不徹底現(xiàn)象，安全事故的發(fā)生也就比較常見，這也是最為基本的制約因素所在。

1.2 安全管理機(jī)制混亂

安全管理責(zé)任的構(gòu)建雖然能夠意識到要構(gòu)建管理人員和安全管理責(zé)任的匹配關(guān)系，但是因?yàn)榘踩芾淼娜蝿?wù)沒有能夠得到全面監(jiān)控，如此也就很容易帶來一些明顯責(zé)任應(yīng)用不徹底的問題；此外，相應(yīng)績效考核機(jī)制同樣也是當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目安全管理中的弱點(diǎn)所在，其難以調(diào)動(dòng)安全管理人員的積極性，必然也就容易產(chǎn)生較大的缺陷隱患故障。

1.3 建筑施工管理及施工人員綜合素質(zhì)有待提升

從當(dāng)前的很多建筑施工團(tuán)隊(duì)來看，參與工程建設(shè)的人員基本都是農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)城務(wù)工的。他們的文化層次相對較低，對于建筑施工的安全管理工作也是認(rèn)識程度比較低。參與實(shí)際工程實(shí)施管理的人員所能做到的安全管理工作也比較有限。了解和具備安全管理知識的人相對少數(shù)，能夠在具體工程實(shí)施中進(jìn)行安全管理工作實(shí)施的更少之又少。安全管理工作如何得到有效的落實(shí)，靠的就是安全管理人員的管理意識和管理能力，這種管理人員及施工人員對管理工作的能力缺失，給安全管理工作的順利開展帶來了一定的難度。這也是很多建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作一直沒有很好效果的一個(gè)直接原因。

1.4 基于施工安全管理的機(jī)構(gòu)建設(shè)不理想

建筑工程施工的安全管理工作，最終需要具體的安全管理機(jī)構(gòu)去進(jìn)行落實(shí)。在實(shí)際的工程建設(shè)中，雖然每個(gè)工程都會(huì)配備相應(yīng)的安全設(shè)備及作業(yè)流程，但是在安全管理人員配備上還是普遍不合理，安全設(shè)備也不完善。很多安全管理工作主要是以兼職形式存在。管理機(jī)構(gòu)的確實(shí)使得安全作業(yè)監(jiān)管問題比較敷衍，很多兼職人員將重心還是放在工程工期追趕上。不健全的安全管理機(jī)構(gòu)，使得安全監(jiān)督工作落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)得不到實(shí)施，從而也就容易出現(xiàn)很多安全隱患，這給工程的順利開展帶來了很大的負(fù)面影響。

2 安全施工管理的優(yōu)化措施

2.1 安全管理人員素質(zhì)的優(yōu)化

安全管理人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政能力；加強(qiáng)安全管理知識的學(xué)習(xí)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力；并學(xué)以致用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識學(xué)習(xí)，提高對安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，切實(shí)做到“心中有數(shù)”。安全管理人員深入各部位進(jìn)行檢查，從“查思想是否重視、查制度是否健全、查現(xiàn)場管理是否規(guī)范”入手，查找存在的各種安全隱患，督促盡快整改到位，將各種安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，做到“預(yù)則立、不預(yù)則頹”。同時(shí)，施工安全管理人員還需要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則。安全管理人員要站在講奉獻(xiàn)，講大局、講責(zé)任的高度，對那些違反安全操作的人和事依據(jù)單位的安全規(guī)定嚴(yán)肅處理，硬起手腕抓管理，用事實(shí)教育人，起到教育他人，舉一反三的作用。

2.2 構(gòu)建完善的施工安全管理機(jī)制

在生產(chǎn)經(jīng)營中涉及安全的各個(gè)單位、各個(gè)部門、各個(gè)崗位以及各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，相互關(guān)聯(lián)，相互制約，只有建立制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取嚴(yán)格的管理措施，才能堵塞安全管理的漏洞，保證生產(chǎn)的有序進(jìn)行。因此，建章立制是搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要手段。只有明確各單位、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，分清責(zé)任，各盡其責(zé)，才能形成嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確安全生產(chǎn)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中居于全面領(lǐng)導(dǎo)和決策的地位。為了切實(shí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，各單位明確要求安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定履行好安全生產(chǎn)的六項(xiàng)職責(zé)，即：建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患，組織制定和實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告處理事故等。

2.3 樹立正確的管理理念

多注重員工安全培訓(xùn)與管理，樹立安全高于一切，生命至高無上的理念。安全第一，預(yù)防為主要求我們防患于未然，要求我們須做到萬無一失，要求我們必須具有“一失”就“萬無”的危機(jī)意識。做好安全生產(chǎn)工作，必須把樹立正確的安全理念放在首位。這樣的理念引導(dǎo)我們樹立以人為本、安全發(fā)展的核心價(jià)值觀；這樣的理念要求我們把人的生命放在高于一切、重于一切、先于一切的戰(zhàn)略高度；這樣的理念要求我們樹立事故肯定發(fā)生的危機(jī)意識；這樣的理念要求我們用“千斤撥四兩，殺雞用牛刀”的措施手段來預(yù)防事故的發(fā)生。

2.4 加大安全管理的執(zhí)行與監(jiān)督力度

施工單位安全管理人員應(yīng)貫徹落實(shí)安全管理機(jī)制，嚴(yán)格要求施工人員規(guī)范自身施工行為，避免因人員因素導(dǎo)致的安全事故等等。如，在安全管理過程中，對于沒有按照施工要求施工的人員進(jìn)行嚴(yán)格處罰，對那些積極響應(yīng)號召的一線員工獎(jiǎng)勵(lì)，從而提升施工人員安全管理意識，為施工安全管理工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在施工過程中管理人員還應(yīng)加大安全管理監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理存在的問題，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，降低安全事故的發(fā)生幾率。

3 結(jié)束語

建筑工程施工安全管理不僅關(guān)系到整個(gè)工程施工的順利進(jìn)行，也關(guān)系到施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我們應(yīng)完善安全管理體系，增加安全設(shè)施的投資，并提高管理人員和施工人員的安全意識。從源頭上祛除安全隱患，并做好萬全的準(zhǔn)備，才能把安全事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

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