從十九大報告芻議黨員領(lǐng)導干部學習觀

李 亮

（中國海關(guān)管理干部學院 河北秦皇島 066004）

學習觀是指對學習活動基本認識和看法，是學習活動的指導思想。主要包括為什么學、學什么、如何學三方面。十九大報告要求在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學習型政黨，推動建設(shè)學習大國。如何實現(xiàn)這個目標，可以從報告中尋找答案。十九大報告中蘊含著豐富的學習觀思想，構(gòu)成了完整的學習觀思想體系，深刻領(lǐng)會十九大報告中的學習觀思想，有助于黨員領(lǐng)導干部增強學習十九大精神的自覺性和深入性，更重要的是有助于推進中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)。

一、十九大報告以歷史和現(xiàn)實的雙重維度闡釋了“為什么學”的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)

十九大報告回答了黨員領(lǐng)導干部“為什么學”這個命題，為黨員領(lǐng)導干部“為什么學”奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。

十九大報告明確提出了“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力?！秉h九十多年的發(fā)展歷程表明為了實現(xiàn)這個初心和使命，就需要不斷推進黨的建設(shè)與發(fā)展，不斷增強黨員領(lǐng)導干部執(zhí)政本領(lǐng)，只有這樣，才能實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。推進黨的建設(shè)與發(fā)展，增強黨員領(lǐng)導干部執(zhí)政本領(lǐng)就需要黨員領(lǐng)導干部不斷加強學習，只有通過不斷的學習才能夠順應歷史發(fā)展潮流，才能實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。黨九十多年的發(fā)展歷程告訴我們，無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)時期，黨員領(lǐng)導干部只有不斷地學習，不斷研究出現(xiàn)的新情況、新問題，掌握事物發(fā)展規(guī)律，才能夠?qū)崿F(xiàn)一個又一個的新勝利。這也充分說明中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是所有黨員領(lǐng)導干部學習的原動力，是一切學習的根本出發(fā)點和落腳點。

十九大報告中指出黨還存在著思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗等，面臨著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險等。這是中國社會主義邁進新時代出現(xiàn)的新的考驗和危險，這些考驗和危險制約著新時代中國特色社會主義事業(yè)能否順利推進，阻礙著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命的勝利完成。因此，唯有正確面對當前黨所面臨的考驗和危險，加強學習，全面了解和掌握當前面臨的考驗和危險的思想根源和及其存在的表象特征，通過堅定理想信念、提高道德修養(yǎng)，掌握各種戰(zhàn)勝考驗和消除危險的本領(lǐng)，從而順利推進新時代中國特色社會主義各項事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。黨當前面臨的突出問題、考驗和危險構(gòu)成了黨員領(lǐng)導干部“為什么學”的實踐基礎(chǔ)。

二、十九大報告用馬克思主義的認識論和辯證法觀點架構(gòu)了“學什么”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

十九大在深刻認識國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。新時代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點是黨以馬克思主義認識論為指導對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識的基礎(chǔ)上取得的豐碩成果，這些論斷聯(lián)系了國內(nèi)外的形勢變化，綜合了黨的歷史發(fā)展，契合了矛盾變化的特點。領(lǐng)會新時代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵需要全黨同志來一個大學習。十九大報告中的新時代、新方位、新矛盾、新思想等思想觀點是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是黨員領(lǐng)導干部當前和今后一段時間內(nèi)首要學習的思想理論內(nèi)容。

十九大報告中專門對增強執(zhí)政本領(lǐng)做了全面詳細的論述，并就全面增強執(zhí)政本領(lǐng)提出了具體要求。全黨面對國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，工作對象和工作條件的深刻變化，知識更新周期大大縮短以及黨內(nèi)外的變化等因素，黨員領(lǐng)導干部要有知識不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感，要適應黨和國家工作的新進展，努力增強執(zhí)政本領(lǐng)。這些執(zhí)政本領(lǐng)主要包括學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)等。這八個領(lǐng)域的工作本領(lǐng)是對黨員領(lǐng)導干部在新時代中國特色社會主義建設(shè)的新征程中要求學習的具體內(nèi)容。全體黨員領(lǐng)導干部必須要自覺加強學習、加強實踐，永不自滿，永不懈怠。

十九大報告中的新時代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點在各項工作中要得到全面準確貫徹落實，增強黨員領(lǐng)導干部執(zhí)政工作，關(guān)鍵在人。在馬克思唯物辯證法觀點中，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本,它是第一位的,它決定著事物發(fā)展的基本趨向，外因是事物發(fā)展的外部條件,它是第二位的,外因必須通過內(nèi)因而起作用。要確保歷史使命的完成，社會主義現(xiàn)代化國家目標的實現(xiàn)，就必須緊緊抓牢世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。解決好黨員領(lǐng)導干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，就要堅定其理想信念，就要不斷增強其對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。理想信念、宗旨意識是黨員領(lǐng)導干部永遠要學習的永恒主題，而且必須要經(jīng)常性的學習。十九大報告中部署在縣處級領(lǐng)導干部中要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這也是為確保黨員領(lǐng)導干部理想信念不動搖、人生不迷失方向的根本目的。

十九大報告中確定的黨員領(lǐng)導干部需要學習的新時代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點、具體執(zhí)政本領(lǐng)和理想信念三個方面既相互獨立又相互聯(lián)系。新時代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點、具體執(zhí)政本領(lǐng)和理想信念是三角形的三個角，只有三者互相聯(lián)系才能構(gòu)成穩(wěn)固的三角形。如果把三者的學習內(nèi)容比喻成一架馬車，理想信念就是帶領(lǐng)馬車前進的方向，新時代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點、具體執(zhí)政本領(lǐng)則是馬車的兩輪。以坐標軸理論來看，把學習新時代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點作為橫軸、把學習具體執(zhí)政本領(lǐng)作為豎軸，那么理想信念只有在第一象限的時候才能保證學習內(nèi)容的最優(yōu)化。

三、十九大報告以馬克思主義學風為指導對“如何學”給予了方法論上的指引

十九大報告要求在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學習型政黨，推動建設(shè)學習大國。要實現(xiàn)這一重大目標，十九大報告中要求必須要大力弘揚馬克思主義學風。十九大報告中蘊含的馬克思主義學風主要是指要善于學習、理論聯(lián)系實際和向人民群眾學習。這三點對于指導黨員領(lǐng)導干部如何學給予了方法論上的指導。

十九大報告要求要增強學習本領(lǐng)，而且把學習本領(lǐng)作為具體執(zhí)政本領(lǐng)的第一條來進行部署，充分表明黨中央對于學習的重視。對于如何學習，首先是要端正學風，改變當前一些黨員領(lǐng)導干部存在的學習態(tài)度不端、學風不正的現(xiàn)象，消除他們當中存在的不愿學習、不思進取、學習心浮氣躁、學習淺嘗輒止，學用脫節(jié)的現(xiàn)象，做到真學、學深、學懂。因此，必須要做到善于學習、認認真真學、反反復復學，真正達到學懂弄通做實的要求。

馬克思主義學風的核心就是理論聯(lián)系實際。十九大報告強調(diào)在善于學習的同時，要求必須要勇于實踐。無論是增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)還是要增強狠抓落實本領(lǐng)，都是要求善于結(jié)合實際來推動工作的開展。對于年輕干部的培養(yǎng)使用上，更是要注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。從十九大報告中的論述可知學習必須要理論聯(lián)系實際，學習就是要著眼于馬克思主義及其馬克思主義中國化理論的實際運用，著眼于新時代中國特色社會主義實際問題的理論思考，著眼于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的實踐和新的發(fā)展。

十九大報告中一個重要的思想就是要樹立“以人民為中心的發(fā)展思想”。人民是歷史的創(chuàng)造者，黨在發(fā)展過程中形成了“從群眾中來,到群眾中去”良好的工作經(jīng)驗。要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就是要求黨員領(lǐng)導干部深入到群眾中去學習，深入群眾中開展調(diào)查研究，這也是馬克思主義的學風的應有之義。尊重群眾首創(chuàng)精神，學習群眾智慧，就是要創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，虛心向群眾求教，要到車間碼頭，田間地頭，市場社區(qū)積極開展調(diào)查研究，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強、領(lǐng)導藝術(shù)的提高深深扎根于人民群眾的實踐沃土中，不斷從人民群眾中吸取營養(yǎng)和力量。

黨的十九大報告對于進一步推進馬克思主義學習型政黨建設(shè)，推動學習大國建設(shè)吹響了新一輪的號角，并做了理論和方法上的指導，對于學習內(nèi)容進行了宏觀的安排，黨員領(lǐng)導干部只有深刻把握其蘊含的學習觀思想，克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌，才能增強工作的科學性，促進全面建成小康社會，新時代中國特色社會主義和中華民族偉大復興的中國夢早日實現(xiàn)。這也是學習十九大蘊含的學習觀思想的重要意義所在。