國有煤炭企業(yè)黨建工作需要提升“五個力”
—— 以西山煤電黨建工作創(chuàng)新為例

賈朝陽

（山西焦煤西山煤電 山西太原 030000）

當(dāng)前，我國國有煤炭企業(yè)不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題。結(jié)合西山煤電集團(tuán)公司（以下簡稱“西山煤電”）實(shí)際，不斷把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的深刻內(nèi)涵，根據(jù)企業(yè)黨組織的歷史地位、執(zhí)政環(huán)境和發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮政治優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，以提升“五力”為重要抓手和突破口，促進(jìn)黨建工作再上新臺階、取得新成效，保障企業(yè)加快邁上高質(zhì)量、高效率發(fā)展軌道。

一、準(zhǔn)確把關(guān)定向，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

以加強(qiáng)理論武裝、突出思想引領(lǐng)、壓實(shí)主體責(zé)任作為黨組織把握黨建工作基本方向、提升政治領(lǐng)導(dǎo)力的充分條件。在十九大召開之后，結(jié)合中央對企業(yè)提出的新要求和新的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國有煤炭企業(yè)在黨建工作中須以黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”為主要抓手，通過學(xué)習(xí)新《黨章》貫徹新要求，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。在思想工作方面，突出強(qiáng)化“四個意識”，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場。此外，把握積極向上的輿論導(dǎo)向，通過高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域工作，掃清一切制約發(fā)展的思想障礙。要充分發(fā)揮黨委的政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一起來，黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)，明確法定地位和職責(zé)權(quán)限。以西山煤電黨建工作為例，在把關(guān)定向方面尤其注重思想武裝，持續(xù)開展“十九大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、下廠礦、到基層”主題宣講活動，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員。此外，通過在各級干部和廣大黨員中深入開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，鞭策黨員干部永葆政治本色，并創(chuàng)新性持續(xù)開展“為企業(yè)謀長遠(yuǎn)，為職工謀福祉”理念主題教育，切實(shí)把職工的思想和行動吸附到企業(yè)目標(biāo)愿景上來。與此同時，西山煤電堅(jiān)持遵循“前置程序”，凡涉及“三重一大”內(nèi)容，必須先經(jīng)黨委會研究討論，堅(jiān)持“支部建在隊(duì)上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證“四個同步”，促進(jìn)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力提升。

二、夯實(shí)黨建“三基”，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

全面穩(wěn)固黨建工作基石，需要強(qiáng)有力建設(shè)基層組織、高標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)工作、全方位提升基本能力，從而形成確保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升的助力之源。西山煤電以提升組織能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，大力實(shí)施“黨員紅細(xì)胞”工程，發(fā)揮黨員輻射效應(yīng)，把黨支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。在黨建工作考核方面，必須堅(jiān)持黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)程序、重考核、倒追責(zé)。西山煤電結(jié)合以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)新形勢，以黨的支部建設(shè)為陣地，健全組織機(jī)構(gòu)，消滅黨員空白班組，整治軟弱渙散基層組織，全面指導(dǎo)、深度參與契約化管理“組閣”過程。西山煤電按照上年度職工工資總額的一定比例安排黨建工作經(jīng)費(fèi)，納入企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支，保證黨組織有機(jī)構(gòu)管事、有人員干事、有經(jīng)費(fèi)辦事。在具體實(shí)踐中創(chuàng)新形式和載體，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工程，構(gòu)建“培訓(xùn)教育基地”和“指尖上的黨建”雙陣地。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，西山煤電提出“以支部書記全覆蓋輪訓(xùn)打造精通黨務(wù)、熟悉業(yè)務(wù)的支部書記隊(duì)伍，以處級干部人人登臺授課，嚴(yán)約束、優(yōu)選拔，儲備高素質(zhì)復(fù)合型內(nèi)部講師隊(duì)伍”。此外，結(jié)合形勢針對性創(chuàng)新培訓(xùn)模式，外請專家取經(jīng)學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮自我相結(jié)合，年度開展支部書記、政工干部技術(shù)技能比武，對各類人才擇優(yōu)儲備，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍，有效提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

三、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，提升落實(shí)保障力

“物必自腐，而后蟲生”，內(nèi)因是事物發(fā)展的決定因素，從個體腐敗行為的發(fā)生來講，首先是信念動搖、思想滑坡，以致于方向迷失。從企業(yè)發(fā)展好壞的角度來講，則首先是少部分人自我放松，不講規(guī)矩，不守紀(jì)律，從而影響和阻礙了企業(yè)發(fā)展。正風(fēng)肅紀(jì)就是要求各級黨員干部嚴(yán)以律己、端正作風(fēng)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

提升工作落實(shí)保障力，必須從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、抓住關(guān)鍵少數(shù)、源頭防范治理，狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。正風(fēng)肅紀(jì)工作是國有煤炭企業(yè)端正企業(yè)姿態(tài)，樹立企業(yè)形象的根本。在十九大之后特別要嚴(yán)守“八項(xiàng)”規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)，在紀(jì)律作風(fēng)方面始終保持高壓態(tài)勢。要建立黨委巡察制度，對干部作風(fēng)、工作落實(shí)動態(tài)巡察和專項(xiàng)督查，突出解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)、工作打不開局面等問題。要堅(jiān)持黨管干部原則，選準(zhǔn)用好干部，改進(jìn)考察方法，嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握干部能力素質(zhì)、履職盡責(zé)情況，探索形成動態(tài)考評、處理懲治、調(diào)整退出有效機(jī)制。此外，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員廉潔自律教育，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、塑造嶄新形象，提升感召凝聚力

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，建設(shè)本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍，增強(qiáng)干部隊(duì)伍履職本領(lǐng)，助力企業(yè)全員素質(zhì)提升，塑造煤炭企業(yè)嶄新形象。

在新形勢下，國有煤炭企業(yè)機(jī)關(guān)須持續(xù)瘦身健體，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，裁汰冗余，優(yōu)化配置。要推行機(jī)關(guān)職能部門科學(xué)化管理，簽訂責(zé)任書，軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化，有效解決機(jī)關(guān)干部“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。此外，須將工作重心放在服務(wù)上，組隊(duì)檢查，聯(lián)合辦公，切實(shí)減少基層負(fù)擔(dān)，主動解決實(shí)際問題，徹底轉(zhuǎn)變“重管理、輕服務(wù)”弊端。要實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)發(fā)展宏偉愿景，干部是決定因素，職工是根本力量，各級干部要強(qiáng)化“帶兵打仗”思維，以上率下，當(dāng)好安全生產(chǎn)的排頭兵和改革攻堅(jiān)的急先鋒。要大力鼓勵干部放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，合理容錯糾錯，為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部撐腰鼓勁。除此之外，黨建工作要深深扎根基層，緊緊依靠職工，真誠傾聽群眾呼聲，代表群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，真實(shí)踐行群眾路線，畫出最大“同心圓”，匯聚最廣泛的改革共識和發(fā)展力量。要以開放包容的心胸，引才引智為我所用，努力形成“匯聚四方英才、人人盡展其才”的良好局面。西山煤電在企業(yè)形象工程方面要求嚴(yán)格，尤其是做到把好“三關(guān)”，即把好國有煤炭企業(yè)進(jìn)人關(guān)，實(shí)現(xiàn)從“照顧安置型”向“按需選聘型”轉(zhuǎn)變，從“看情面”到“重素質(zhì)”轉(zhuǎn)變，從“圖清閑”到“有作為”轉(zhuǎn)變；把好崗位配置關(guān)，樹立“人員不是負(fù)擔(dān)而是富礦”的思維，人崗相宜，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事和擅長的事；把好人才流動關(guān)，設(shè)立艱苦崗位津貼，實(shí)行干部定期輪崗，打通管理與技術(shù)崗位通道，鼓勵向主業(yè)、基層、外部合理流動。

五、全面提檔升級，提升品牌影響力

一個企業(yè)具有的品牌，標(biāo)志著其產(chǎn)品具有最先進(jìn)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、可靠的質(zhì)量和優(yōu)良的服務(wù)。十年企業(yè)靠經(jīng)營，百年企業(yè)靠文化，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)理念定位精準(zhǔn)、獨(dú)具企業(yè)特色的優(yōu)秀文化。為了保持煤炭產(chǎn)品在市場中的競爭地位和主導(dǎo)地位，要加快發(fā)展企業(yè)品牌建設(shè)。

為提升企業(yè)品牌影響力，需要樹文化品牌、樹管理品牌、樹黨建品牌，全方位培養(yǎng)企業(yè)品牌意識，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)公信度。要將國有煤炭企業(yè)文化建設(shè)納入黨建工作，以黨的領(lǐng)導(dǎo)力來深度挖掘企業(yè)的文化積淀，通過建設(shè)文化展覽館，使企業(yè)文化薪火相傳，啟迪后人。要不斷豐富企業(yè)精神內(nèi)涵，著力塑造吃苦耐勞的實(shí)干精神、精益求精的工匠精神、開疆拓土的創(chuàng)業(yè)精神、專注執(zhí)著的攻堅(jiān)精神、開放包容的合作精神。國有煤炭企業(yè)內(nèi)部的各類媒體要聚焦安全生產(chǎn)、改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，選好典型人物，講好感人故事。為響應(yīng)中央提出建設(shè)具有全球影響力的世界一流企業(yè)的號召，企業(yè)文化建設(shè)方面，特別是企業(yè)品牌打造工程既要有量的提升，又要有質(zhì)的飛躍。此外，要持續(xù)對標(biāo)全球行業(yè)一流，充分吸納其他行業(yè)優(yōu)秀管理成果，博采眾長，融會融通，精心培育與全球最具影響力企業(yè)相適應(yīng)的管理能力。老牌企業(yè)要弘揚(yáng)傳統(tǒng)，推陳出新，建設(shè)一批具有較強(qiáng)帶動作用的基層黨建示范點(diǎn)，通過復(fù)制推廣，使局部經(jīng)驗(yàn)成為普遍做法，爭相樹立行業(yè)標(biāo)桿。要不斷以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶全面，使各項(xiàng)工作提檔升級、爭創(chuàng)一流，在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，打造企業(yè)品牌，貢獻(xiàn)企業(yè)智慧，對企業(yè)所面對的問題提供各具特色的解決方案。以西山煤電為例，深刻認(rèn)識企業(yè)核心競爭力所在，深挖煉焦煤稀缺資源的品質(zhì)特性，最大限度發(fā)揮優(yōu)勢，菜單化服務(wù)，定制化生產(chǎn)，增強(qiáng)客戶依存度和信任度。與此同時，西山煤電注重商標(biāo)注冊，形成拳頭產(chǎn)品，打造世界品牌，闖出一條產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展路線，深度挖掘企業(yè)各方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，去粗取精，樹立全國行業(yè)一流管理標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，新時代下提升企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)長期性工作，要常抓不懈。要善于對照標(biāo)準(zhǔn)、找出差距、完善措施，要轉(zhuǎn)變觀念、銳意創(chuàng)新、不斷深化，使黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用，為企業(yè)黨建工作譜寫新篇章，為企業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。