文/俞柏山
為了保證醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算系統(tǒng)能夠穩(wěn)定高效地為廣大參保人提供服務(wù),全國各地在建設(shè)各自的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)時(shí),根據(jù)不同的管理需求,形成了不同模式的建設(shè)思路。本文對現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行了探討。
醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會保險(xiǎn)的重要組成部分,由于關(guān)系到群眾的健康問題,所以受到的關(guān)注度很高。目前很多城市的醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院結(jié)算,參保人在醫(yī)院就診時(shí),僅需要支付總費(fèi)用中個人承擔(dān)部分,而醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)部分由醫(yī)院墊付,事后向醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)結(jié)算。這個結(jié)算過程,是通過醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算系統(tǒng)完成的。
醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算系統(tǒng)向醫(yī)院提供7*24結(jié)算服務(wù),承擔(dān)很大規(guī)模的運(yùn)算和存儲任務(wù)。所以,在醫(yī)療保險(xiǎn)各子信息系統(tǒng)中,結(jié)算系統(tǒng)的重要性最高,對系統(tǒng)穩(wěn)定性要求也最高。在國家醫(yī)改方案中,提出了"實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息總系統(tǒng)的對接,方便參保人員就醫(yī),增加醫(yī)療服務(wù)的透明度?!倍t(yī)改方案中提到的這些要求,直接與醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算系統(tǒng)相關(guān),可見其重要程度。
我國各地醫(yī)療保險(xiǎn)的管理水平差異很大,一般來說我國沿海地區(qū)的管理水平較高,內(nèi)地的水平較低。這主要體現(xiàn)在醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算系統(tǒng)上,我國沿海地區(qū)一般都已經(jīng)上線運(yùn)行了實(shí)時(shí)結(jié)算系統(tǒng),而內(nèi)地很多地區(qū)還沒有使用結(jié)算系統(tǒng)。在已上線使用的結(jié)算系統(tǒng)中,主要采用 3種建設(shè)模式:分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式,實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式,混合模式。
2.1 分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式。
部分地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算系統(tǒng),并不要求所有醫(yī)院的信息系統(tǒng)與醫(yī)保中心實(shí)時(shí)聯(lián)系,而采用分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式來為醫(yī)院提供結(jié)算服務(wù)。在分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式中,醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在每家醫(yī)院部署一套獨(dú)立的結(jié)算子系統(tǒng)單獨(dú)為相應(yīng)的醫(yī)院提供服務(wù)。
分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式比較大的優(yōu)勢是,對每個醫(yī)院來說,不需要與醫(yī)保中心實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。這就避免了由于醫(yī)保中心的網(wǎng)絡(luò)故障而導(dǎo)致醫(yī)院無法進(jìn)行結(jié)算。但是,為了能夠采用分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式,對醫(yī)療保險(xiǎn)管理也提出了額外的要求。首先,結(jié)算子系統(tǒng)需要滿足醫(yī)院7*24小時(shí)結(jié)算的要求,所以要求部署結(jié)算子系統(tǒng)的服務(wù)器比較穩(wěn)定,且能提供滿足醫(yī)院要求的計(jì)算能力,一般來說醫(yī)院規(guī)模越大,要求的計(jì)算能力也越大。相比較其他模式,不論是要求醫(yī)院自己承擔(dān)服務(wù)器的費(fèi)用,還是由當(dāng)?shù)刎?cái)政來承擔(dān)這筆費(fèi)用,分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式要求的服務(wù)器性能高,費(fèi)用也高。其次,因?yàn)樾枰诿考裔t(yī)院設(shè)置獨(dú)立的結(jié)算子系統(tǒng),造成維護(hù)工作隨著醫(yī)院數(shù)量的增加而直線上升。同時(shí),結(jié)算子系統(tǒng)的復(fù)雜程度隨著醫(yī)療保險(xiǎn)政策和計(jì)算規(guī)則的復(fù)雜化而成倍增加。再次,為了滿足參保人持卡在不同醫(yī)院就醫(yī),而不同醫(yī)院的結(jié)算子系統(tǒng)互相獨(dú)立,數(shù)據(jù)難以實(shí)時(shí)共享,所以要求參保人所持卡中能夠保存帳戶余額等信息。同時(shí),也要求醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算中心采購的讀卡器需要具備寫卡功能,這明顯增加了醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)的采購成本以及維護(hù)成本。
2.2 實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式。
在實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式下,參保人在醫(yī)院發(fā)生的每次實(shí)時(shí)結(jié)算,都需要與醫(yī)保中心聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易。整個“醫(yī)院一醫(yī)保中心”體系可以視為是一個巨大的聯(lián)網(wǎng)銀行系統(tǒng),各個醫(yī)院就是銀行的ATM機(jī),而醫(yī)保中心就是銀行中心。
該模式除了對網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性的高要求外,實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式對設(shè)置在醫(yī)保中心的服務(wù)器的性能和穩(wěn)定性要求也高。首先,服務(wù)器要面向全部醫(yī)院提供結(jié)算服務(wù),對于服務(wù)器的性能有很高要求;其次,由于結(jié)算服務(wù)要7*24 小時(shí)無間斷運(yùn)行,對主機(jī)的穩(wěn)定性要求也很高。因此,許多地區(qū)除了采購高性能機(jī)組成集群外,還投入資金建立能夠短時(shí)間內(nèi)接替服務(wù)的設(shè)備中心,同時(shí)采取其他手段來保證能夠不間斷提供高可靠性的結(jié)算服務(wù)。
實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式相對于分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式,醫(yī)保卡的要求就相對寬松一些。在實(shí)時(shí)結(jié)算時(shí)參保人所持的卡只起到類似身份證一樣的身份識別作用,同時(shí),由于實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式的特點(diǎn),決定了其全部的醫(yī)療保險(xiǎn)信息、政策規(guī)則和應(yīng)用系統(tǒng)都部署在醫(yī)保中心。所以,在面對醫(yī)療保險(xiǎn)政策發(fā)生變化,而造成相應(yīng)的數(shù)據(jù)修改和系統(tǒng)升級時(shí),只需要對中心進(jìn)行單點(diǎn)升級,而無需像分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式一樣要升級全部的子系統(tǒng),帶來了很大的便利性。而近年來,隨者社會保險(xiǎn)的不斷發(fā)展,也帶來了醫(yī)療保險(xiǎn)政策的不斷變化,所以能夠方便地對系統(tǒng)進(jìn)行升級,對現(xiàn)階段的結(jié)算系統(tǒng)來說,還是重要的。
2.3 混合模式
由于分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式和實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式各有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),而部分地區(qū)采用了兼顧兩個模式的混合模式?;旌夏J绞窃卺t(yī)院與醫(yī)保中心網(wǎng)絡(luò)通訊正常,且醫(yī)保中心服務(wù)器運(yùn)行正常的情況下,采用實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式進(jìn)行結(jié)算;而當(dāng)醫(yī)院與醫(yī)保中心的網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障,或者醫(yī)保中心服務(wù)器發(fā)生故障的情況下,采用分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式進(jìn)行實(shí)時(shí)結(jié)箅。
采用混合模式可同時(shí)擁有分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式和實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式的優(yōu)點(diǎn)。醫(yī)保中心可采購比較廉價(jià)的服務(wù)器來作為中心服務(wù)器,也可以視資金狀況決定是否建設(shè)設(shè)備中心。而醫(yī)院與醫(yī)保中心的線路也可以只租用單線而不必租用備份線路。而發(fā)生故障無法通過實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式提供服務(wù)時(shí),結(jié)算系統(tǒng)可切換到分時(shí)聯(lián)網(wǎng)模式提供服務(wù),待故障修復(fù)后再切換回來。
綜上所述,隨著我國醫(yī)保覆蓋率的提升,醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)的地位愈來愈重要,安全、便捷的醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)可以最大程度的提升醫(yī)院醫(yī)保中心運(yùn)轉(zhuǎn)效率,對醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)在醫(yī)院管理中的應(yīng)用進(jìn)行探討,有助于推動我國醫(yī)保體系的健康發(fā)展。
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