新形勢下人社領(lǐng)域信訪工作法治化建設(shè)探討

閆志平 喬宇 河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院

1、前言

信訪工作法治化建設(shè)一直都是當(dāng)前各領(lǐng)域工作的重點和難點，是群眾保障自身利益的合法渠道。受傳統(tǒng)思想觀念的限制，目前，通過信訪來表達(dá)自己合理訴求的群眾仍然很多。在人社領(lǐng)域，信訪現(xiàn)象也屢見不鮮，在處理信訪工作的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)工作參照標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，行業(yè)規(guī)范不夠具體等情況，制約著信訪工作法治化的發(fā)展。因此，探討新形勢下人社領(lǐng)域的信訪工作法治化建設(shè)問題就有了現(xiàn)實必要性。

2、人社領(lǐng)域信訪工作法制化建設(shè)中存在的問題

新形勢下人社領(lǐng)域的信訪法制化建設(shè)工作取得了長足的進(jìn)展，但仍然有制約其進(jìn)一步完善的敵方存在，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面：一是部分工作人員和信訪人員法治意識不強，導(dǎo)致信訪工作效率低下，群眾的合法利益得不到有效保障；二是制度存在缺陷和不足，沒有一套清晰標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)范，致使信訪工作中存在著個人主觀意識偏強的現(xiàn)象；三是處理信訪工作的模式單一，沒有與新形勢下信息化建設(shè)有效的結(jié)合起來，處理流程不公開，無法滿足群眾的知情權(quán)。

3、新形勢下人社領(lǐng)域信訪工作法治化建設(shè)探討

結(jié)合人社領(lǐng)域信訪工作的特殊性和筆者的親身從業(yè)經(jīng)歷，在查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料和獨立思考后，筆者認(rèn)為，完善新形勢下人社領(lǐng)域信訪工作法制化建設(shè)可以從以下幾方面出發(fā)：

3.1 加大宣傳，規(guī)范流程。

群眾在維護(hù)自身利益的過程中，因為受制于各種客觀條件，信訪過程中容易出現(xiàn)不規(guī)范，不合流程的地方，不利于合理訴求的及時解決，也降低了工作效率。人社領(lǐng)域應(yīng)該高度重視信訪工作的法制化宣傳。制作宣傳畫冊、電子顯示屏、微信公眾號等形式讓群眾全面了解信訪工作的具體流程，引導(dǎo)信訪群眾依法辦事。

3.2 借助互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)信訪工作透明化。

在新形勢下，可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)信訪工作的網(wǎng)上透明公開。在網(wǎng)上建立暢通的民情表達(dá)渠道，開設(shè)類似局長信箱、信訪熱線等專欄，拓寬信訪的表達(dá)方式，讓群眾足不出戶就可以反應(yīng)各種訴求，工作人員也可以網(wǎng)上回復(fù)，針對出現(xiàn)的常規(guī)性問題，還可以專門寫文解釋，讓遇到類似問題的群眾不必浪費時間就可以得到滿意答復(fù)。

信訪工作的具體進(jìn)展也可以適當(dāng)?shù)脑诰W(wǎng)上公開，讓關(guān)注自己切身利益的信訪群眾可以第一時間知道自己的問題解決進(jìn)展，緩解他們的焦躁心理，增加對人社部門的認(rèn)同感。

3.3 建立完善的追責(zé)制度

人社部門和群眾的各項工作生活切身利益息息相關(guān)，可以說是政府部門中的窗口部門，人社領(lǐng)域的辦事能力和服務(wù)態(tài)度直接影響著群眾對政府的公信力的認(rèn)可程度。為了更好的做好人社領(lǐng)域的信訪工作，促進(jìn)信訪工作法制化進(jìn)程，必須改變部分工作人員法制意識不強，職責(zé)不清，綜合素質(zhì)不高，試圖渾水摸魚的現(xiàn)狀，推進(jìn)和完善嚴(yán)格的信訪工作主責(zé)機制。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的理念，接受群眾的監(jiān)督，定期投票選出群眾認(rèn)可或者不滿意的工作人員，施加壓力，提高辦事能力。

3.4 依法處理違法信訪行為

對于人社領(lǐng)域信訪工作中出現(xiàn)的為謀取個人利益而非法上訪的情況，應(yīng)該視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，絕不姑息。非法上訪不僅堵塞了群眾維護(hù)自己合法利益的正規(guī)渠道，而且造成了很惡劣的社會影響。人社部門可以與其他部門形成聯(lián)防機制，對于踐踏法律底線的違法上訪人員，提前預(yù)防、現(xiàn)場處置，縮小社會影響，確保信訪渠道的暢通無阻。

4、結(jié)束語

人社部門是站在服務(wù)群眾第一線的部門，人社領(lǐng)域的各種工作的進(jìn)展都受到廣大群眾的關(guān)注，如何更好的開展信訪工作，新形勢下信訪工作的法治化進(jìn)展也同樣重要。本文試從四個方面出發(fā)，探討信訪工作法制化建設(shè)的幾點策略：加大宣傳，規(guī)范流程；借助互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)信訪工作透明化；建立完善的追責(zé)制度；依法處理違法信訪行為。除了以上幾點，當(dāng)然還有更多更好更適合現(xiàn)狀的法制化建設(shè)措施，因為受限于筆者的能力水平和篇幅，在此就不在一一列舉。在新形勢下，人社部門的職能范圍正在不停拓寬，要面對的新問題和新挑戰(zhàn)都更為嚴(yán)峻，在處理各項工作時，都應(yīng)該嚴(yán)格按章辦事，增強守法意識，這是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。