建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)研發(fā)

彭德立 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與計(jì)算機(jī)的日益普及，利用建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理輔助政府進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理，己經(jīng)成為工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平提高的一個(gè)重要途徑。

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)的采用VC作為開發(fā)應(yīng)用、Appmakr、java作為手機(jī)APP開發(fā)工具，SQL作為數(shù)據(jù)庫(kù)工具。該項(xiàng)目從建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理出發(fā)，利用短信通知、RFID物聯(lián)網(wǎng)、3G無(wú)線工地現(xiàn)場(chǎng)巡查、手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量監(jiān)管信息化，既方便快捷地完成具體監(jiān)管任務(wù)，又可有效進(jìn)行全局的控制管理，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平和工作效率，為200多個(gè)師內(nèi)外企業(yè)，每年400多工程項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面的工程質(zhì)量管理和有效的政府監(jiān)管。

十二師進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)是順應(yīng)政務(wù)信息化要求、提高監(jiān)管水平的重要舉措，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可使工程監(jiān)督檢查工作處于可控的、可有效監(jiān)管的狀態(tài)，能隨時(shí)監(jiān)控到每一個(gè)具體工程，實(shí)施全面管理，極大提高工程質(zhì)量監(jiān)督部門的工作力度和工作效率，這對(duì)保證工程質(zhì)量、減少事故發(fā)生具有十分重要的意義。

（2）通過管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，可在監(jiān)督工作中全面引入信息化技術(shù)，在提高監(jiān)管技術(shù)手段的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府職能部門的政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的透明化及監(jiān)督信息的動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)采集，并在各相關(guān)部門間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，并為建設(shè)行政主管部門在制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策時(shí)提供科學(xué)依據(jù)。

（3）通過管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供一套統(tǒng)一、完整、科學(xué)的問題解決方案，這可在一定程度上強(qiáng)化政府監(jiān)管職能、整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、提高工程質(zhì)量、遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并提高政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性。

（4）通過管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)多級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)化管理，首先方便各參建方辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化政府的服務(wù)功能；其次在實(shí)現(xiàn)監(jiān)督過程標(biāo)準(zhǔn)化、范化的基礎(chǔ)上，便于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握工程實(shí)際情況，并增加監(jiān)督人員縱向、橫向的經(jīng)驗(yàn)交流，以期達(dá)到共同提高的目的；再次可通過系統(tǒng)嚴(yán)格質(zhì)監(jiān)工作的管理模式，提高工程質(zhì)量監(jiān)管人員的責(zé)任心和主動(dòng)性，同時(shí)也為工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、責(zé)任落實(shí)到人提供了依據(jù)。

（5）管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可加強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)管體制的創(chuàng)新，這對(duì)形成一個(gè)公平、公正、公開的建設(shè)市場(chǎng)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

該項(xiàng)目從建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息出發(fā)，研究分析了系統(tǒng)開發(fā)的基本原則，制定了系統(tǒng)開發(fā)方法；提出了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的整體解決方案，為工程質(zhì)量監(jiān)管提供一個(gè)實(shí)實(shí)在在的工作手段和信息化的工作工具，使其既可方便快捷地完成具體監(jiān)督任務(wù)，又可有效進(jìn)行全局的控制管理，并最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源共享，進(jìn)而提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)全面的質(zhì)量管理和有效的政府監(jiān)管。該項(xiàng)目從建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理出發(fā)，利用短信通知、RFID物聯(lián)網(wǎng)、3G無(wú)線工地現(xiàn)場(chǎng)巡查、手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量監(jiān)管信息化，既方便快捷地完成具體監(jiān)管任務(wù)，又可有效進(jìn)行全局的控制管理，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平和工作效率，為200多個(gè)師內(nèi)外企業(yè)，每年400多工程項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面的工程質(zhì)量管理和有效的政府監(jiān)管。

該項(xiàng)目將政府監(jiān)管和信息技術(shù)結(jié)合起來(lái)，立足國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展水平，從提供一個(gè)完整信息化解決方案的角度，利用嵌入式軟件技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的符合我我區(qū)實(shí)際的建設(shè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

建立工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)流管理的系統(tǒng)原型，實(shí)現(xiàn)工程報(bào)監(jiān)、監(jiān)督任務(wù)分配、制定監(jiān)督方案、監(jiān)督實(shí)施、工程質(zhì)量事故處理、監(jiān)督報(bào)告、整改處罰管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息化管理與實(shí)施。

（6）建立工程質(zhì)量主體誠(chéng)信檔案，在質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)中建立各責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案，與各單位資質(zhì)和人員資格管理系統(tǒng)形成閉合管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各責(zé)任單位和個(gè)人的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過系統(tǒng)，可以質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果及相關(guān)行政處罰記錄等為依據(jù)，建立工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量信用檔案,初步形成建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、檢測(cè)、監(jiān)理、施工單位等責(zé)任主體的信用體系，這對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)管理具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》（試行）及《關(guān)于報(bào)送有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息的通知》（建設(shè)部建辦質(zhì)函[2003]305 號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，企業(yè)信用檔案主要包括

（7）建立綜合查詢功能，通過對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位基本信息、監(jiān)督工程各項(xiàng)檢查的詳細(xì)信息進(jìn)行多條件組合模糊查詢，滿足不同用戶對(duì)數(shù)據(jù)查詢的需求。系統(tǒng)的使用者、尤其是使用單位的領(lǐng)導(dǎo)而言，更關(guān)心的是系統(tǒng)是否具有強(qiáng)大的綜合查詢功能，具體而言即通過對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位基本信息、監(jiān)督工程各項(xiàng)檢查的詳細(xì)信息（含監(jiān)督中和監(jiān)督完畢的）進(jìn)行多條件組合模糊查詢，既可以獲得整體信息，又可以獲得單項(xiàng)具體信息，并打印查詢結(jié)果。

本軟件的實(shí)施，可以節(jié)約本級(jí)開發(fā)資金300余萬(wàn)元，由于項(xiàng)目的實(shí)施，每年為十二師工程質(zhì)量監(jiān)管，隱形節(jié)約資金達(dá)到500余萬(wàn)元。并且做為全新疆第一個(gè)使用網(wǎng)上報(bào)監(jiān)的管理部門，有一定的推廣意義。