淺析電力工程造價(jià)管理與控制措施

井維毅 國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司長(zhǎng)春供電公司

近幾年，電力工程造價(jià)日益升高，阻礙了電力行業(yè)的健康發(fā)展。大量電力工程實(shí)踐表明，在電力工程造價(jià)管理中，要想保證電力工程造價(jià)收到較好的效果，需認(rèn)真對(duì)待電力工程項(xiàng)目建設(shè)中的工程造價(jià)控制。電力工程管理人員要嚴(yán)格依據(jù)電力工程造價(jià)與項(xiàng)目運(yùn)行情況，保證內(nèi)部資源最佳配置，才能使電力工程造價(jià)控制收到較好的效果。

1 工程造價(jià)管理與控制內(nèi)容

電力工程造價(jià)管理與控制指的是，在制訂合理設(shè)計(jì)方案以后，引進(jìn)先進(jìn)管理策略與管理手段，將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，利用較少資源獲得最高經(jīng)濟(jì)收益的過程。

2 加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的主要方法

2.1 電力工程投資決策階段造價(jià)管理

電力工程項(xiàng)目決策必須具有較高的實(shí)用性，開展投資估算可以明確工程總投資，投資估算的準(zhǔn)確，可以保證投資決策、基建規(guī)模、建設(shè)方案的合理，所以此階段的造價(jià)管理工作具有重要作用。

（1）編制可行性研究報(bào)告

為科研單位開展調(diào)查工作提供各種材料，編制高質(zhì)量的可行性報(bào)告，要做到內(nèi)容實(shí)事求是、真實(shí)客觀、安全可靠。

（2）可行性研究要具有較高的質(zhì)量

全面衡量各種條件，尤其是與工程造價(jià)具有緊密聯(lián)系的因素，如電力工程廠址的確定、建設(shè)規(guī)模大小等，在廠區(qū)占地面積、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等各個(gè)方面做好對(duì)比與選擇，最后確定最為合理的建設(shè)方案。

2.2 電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

（1）應(yīng)用技術(shù)手段與經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行限額設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)人員還需深入研究建筑的各種功能，防止設(shè)計(jì)不合理，全面分析建筑工程所需施工材料、施工設(shè)備、工程功能、使用時(shí)間等因素，保證設(shè)計(jì)具有較高的經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性，全面落實(shí)限額設(shè)計(jì)，實(shí)行責(zé)任制的做法。

（2）提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

完成設(shè)計(jì)工作以后，項(xiàng)目法人要聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審核，審核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算等各項(xiàng)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)工程造價(jià)不合理問題，立即要求設(shè)計(jì)部門進(jìn)行修改，問題較多時(shí)則要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)，給予一定的懲罰。

（3）落實(shí)電力工程設(shè)計(jì)監(jiān)理制

當(dāng)前，我國(guó)工程監(jiān)理制度雖然已經(jīng)推行了很多年，但筆者在調(diào)查我國(guó)電力工程設(shè)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)監(jiān)理中還存在著一定的不足。主管單位首先要嚴(yán)格審核監(jiān)理部門的監(jiān)理資質(zhì)，要求電力工程設(shè)計(jì)監(jiān)理人員必須參加培訓(xùn)與進(jìn)修，明確工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作責(zé)任。

2.3 電力工程施工階段的造價(jià)控制

（1）嚴(yán)格管理工程變更

在工程施工過程中，必然會(huì)出現(xiàn)不同程度的工程變更，對(duì)工程造價(jià)也有一定影響，出現(xiàn)工程變更時(shí)，業(yè)主與有關(guān)部門要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)程序進(jìn)行，將工程變更情況及時(shí)上報(bào)設(shè)計(jì)單位，同時(shí)經(jīng)過監(jiān)理工程師的確認(rèn)簽字才能進(jìn)行，防止出現(xiàn)不合理的變更。

（2）嚴(yán)格合同管理

在工程清單報(bào)價(jià)當(dāng)中，施工單位為了獲得工程的施工權(quán)，通常在投標(biāo)時(shí)報(bào)出的價(jià)格較低，在施工過程中不斷抬高造價(jià)。業(yè)主造價(jià)管理人員要提前做好造價(jià)控制工作，對(duì)出現(xiàn)的工程變更要嚴(yán)格把關(guān)，要準(zhǔn)確衡量工程變更是否會(huì)對(duì)工程投資產(chǎn)生影響，自建筑功能方面考慮工程變更的合理性，防止出現(xiàn)不合理支出。

（3）嚴(yán)格管理設(shè)備和材料的采購(gòu)

在電力建設(shè)工程造價(jià)當(dāng)中，設(shè)備與材料投資占有較大比重，為了減少工程投入，要嚴(yán)格管理設(shè)備與材料投資。

2.4 竣工階段的造價(jià)控制

（1）嚴(yán)格審核工程量

以施工合同為依據(jù)，嚴(yán)格審核施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更手續(xù)等各項(xiàng)內(nèi)容，看定額套用是否合理，審核基價(jià)的實(shí)際情況，看其子項(xiàng)目是否存在重復(fù)情況等。

（2）審核材料報(bào)價(jià)

在工程造價(jià)當(dāng)中，材料價(jià)格與定額消耗量占有大部分比重，要防止施工企業(yè)出現(xiàn)材料價(jià)格與材料數(shù)量的造假問題。

（3）嚴(yán)格審核各種票據(jù)

有的電力工程在施工過程中沒有引入大型機(jī)械，竣工結(jié)算項(xiàng)目中卻出現(xiàn)了機(jī)械費(fèi)用，要嚴(yán)格審核上述情況，防止出現(xiàn)弄虛作假、暗箱操作行為，減少資金支出。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，在當(dāng)前的電力工程企業(yè)當(dāng)中，有的管理人員認(rèn)識(shí)不到工程造價(jià)管理工作的重要性，造價(jià)管理存在較大的隨意性與盲目性，阻礙了電力企業(yè)的健康發(fā)展。要提高工程造價(jià)控制水平，則需制訂合理的設(shè)計(jì)方案，引進(jìn)先進(jìn)的控制策略與控制手段，將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)資源的最佳配置。

[1]劉仲華.淺析電力工程造價(jià)管理與控制措施[J].電子世界,2014(14):414-414.

[2]李娟.淺析電力工程造價(jià)管理與電力施工成本控制[J]. 世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒.科技財(cái)經(jīng), 2012(7):78.

[3]張慧群.淺析國(guó)內(nèi)電力工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制方案及對(duì)策[J]. 建材與裝飾旬刊, 2011(6):529-530.