不當(dāng)“守?cái)傋印钡摹疤焦佟?/h1>
2018-12-24 09:52:04謝小杭
人民周刊 2018年22期 關(guān)鍵詞：干部
謝小杭
“不怕事，敢干事，雷厲風(fēng)行。”說起鎮(zhèn)黨委書記程建勝，湖北省棗陽市七方鎮(zhèn)的干部群眾如此評價(jià)。
這位扎根基層25年的干部，先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)6個(gè)街鎮(zhèn)，挑起過征地拆遷的重任，干過新區(qū)、園區(qū)建設(shè)的苦差，來到七方鎮(zhèn)之前，也帶著市領(lǐng)導(dǎo)的殷殷期盼：“這是塊硬骨頭，想讓你去啃下來?！眱赡甓噙^去了，七方鎮(zhèn)道路通暢，環(huán)境煥新，農(nóng)業(yè)灌溉用水得以解決，信訪總量驟降70%，跨國項(xiàng)目落地，從“吊車尾”逆襲至全市前列，但程建勝依然沒有停下干事的腳步。
給村里選好“領(lǐng)頭羊”
程建勝剛到任七方鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上就突發(fā)了兩起傷亡事件。七方鎮(zhèn)作為棗陽市第一大鎮(zhèn)，由于四鎮(zhèn)合一的原因，人多、債多、矛盾多，一直是“心頭大患”。
化解難題急需什么？靠譜的帶頭人?！八兔姿陀筒蝗缢椭活I(lǐng)頭羊”，程建勝到七方鎮(zhèn)后做的第一件事，就是摸清73個(gè)村的底子，把村兩委班子選優(yōu)配齊。
程建勝發(fā)現(xiàn)很多村兩委干部年齡較大、思想保守、不敢干事，于是他將目光轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年等人群中，挖掘新鮮血液，僅一年時(shí)間調(diào)整了14位村支書。
東汪營村是最讓程建勝頭疼的。2016年，東汪營村兩委班子因違規(guī)違紀(jì)被處理，一時(shí)間村里連個(gè)管事兒的人都沒了。在篩選人員信息的過程中，法律服務(wù)所的姜正杰吸引了程建勝的目光，“他長期從事法律調(diào)解工作，為人正直，辦事公正，有群眾基礎(chǔ)，非常合適?！碑?dāng)時(shí)的姜正杰還未入黨，對放棄原本收入穩(wěn)定的工作也有些猶豫，“程書記前后來找了我五次，又給村里安排包村干部，在我申請入黨期間指導(dǎo)工作，讓我堅(jiān)定信念把村子帶好?！苯苷f。
選好了帶頭人，搭起了新班子，如今的東汪營村煥然一新。新修渠道引入南河，困擾多年的堰塘漫水淹民房糾紛問題得到解決；村民非法侵占的田地被收回分給了缺地貧困戶；村里各項(xiàng)資金透明上墻，有效避免村干部貪污情況再次出現(xiàn)。
73個(gè)村都有了“當(dāng)家”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子更要抓嚴(yán)抓實(shí)，做到人崗相適。原本七方鎮(zhèn)一些黨政干部只求平穩(wěn)度日，宛若“一潭死水”，甚至有的干部占著編制外出經(jīng)商。程建勝了解情況后，立刻發(fā)文辭退收回編制，并將早年拖欠的工資和未繳納的保險(xiǎn)全部清算補(bǔ)繳，調(diào)整后解決了11位鎮(zhèn)干部的編制問題。
為了激發(fā)干事活力，程建勝仔細(xì)研究各個(gè)干部的工作優(yōu)勢，調(diào)整了9位中層干部的職務(wù)，讓他們在更合適的位置上發(fā)光發(fā)熱，還通過工作動(dòng)態(tài)備案管理，監(jiān)督班子成員完成當(dāng)日工作清單并實(shí)時(shí)匯報(bào)情況，提升標(biāo)準(zhǔn)，提高效率。“以前覺得能交差就行，現(xiàn)在受程書記的影響，總想著要做得更好才行?！逼叻芥?zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長朱海濤接受完采訪已是晚上七點(diǎn)多，他告訴記者，自己還要去村里再加會(huì)兒班。
解決農(nóng)業(yè)用水“老大難”
“紅薯疙瘩小米湯，有女不嫁七方崗?！边@是七方鎮(zhèn)廣為流傳的一句俗語，說的是七方鎮(zhèn)由于土地條件不佳，再加上干旱缺水，地里常年種不出值錢的農(nóng)產(chǎn)品。
2017年正值春耕之際，程建勝發(fā)現(xiàn)村里看似完備的機(jī)井、水泵站、灌溉溝渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施竟然是長達(dá)兩年都未能供上水的“面子工程”。原來是因?yàn)闄C(jī)井、泵站建設(shè)完成后，并未跟電力部門進(jìn)行報(bào)備，供電要求不匹配，資金無著落，導(dǎo)致群眾只能“望水興嘆”。
看著一片片等著灌溉的莊稼地，程建勝急在心頭。他深入現(xiàn)場了解問題根源，核算電壓及變壓器匹配容量，同時(shí)爭取市里支持將相關(guān)部門召集到一起研究方案。經(jīng)過核算需要投入153萬元，這是一筆不小的資金，怎么辦？程建勝多次前往供電部門協(xié)調(diào)溝通，到市里表達(dá)鎮(zhèn)上財(cái)政吃緊的難處和農(nóng)業(yè)灌溉用水的急迫，努力爭取到57萬元的優(yōu)惠價(jià)，最終完成19處機(jī)井、泵站的搭火通電?！叭罕娂毙璧模褪窃义佡u鐵也要幫他們解決到位。”
通電之后，莊稼地真正迎來了春天。有800畝農(nóng)田嚴(yán)重缺水的鄭莊村終于“久旱逢甘霖”，鄭莊村村支書王國勤告訴記者：“咱們地里種的東西，關(guān)鍵時(shí)期澆一次水，就能大大提高收成，這回至少能增產(chǎn)一倍?！?/p>
今年，借著鄂北水資源配置項(xiàng)目的東風(fēng)，程建勝又“沿藤接瓜”爭取來1.2萬畝的“旱改水”項(xiàng)目，惠及6個(gè)村，改造后每畝可年增收500元。
守土有責(zé)，更致富一方
七方鎮(zhèn)手套廠因其債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、涉及人員眾多，曾是名副其實(shí)的“馬蜂窩”，以前的干部都覺得棘手，不敢碰。但在程建勝看來，這么大一個(gè)廠子荒著，意味著大量資產(chǎn)閑置，拖欠村民的債務(wù)也不能再繼續(xù)壓著，鎮(zhèn)里要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須先把包袱甩掉。
為了研究解決辦法，程建勝召開多次黨委會(huì)議，有經(jīng)歷了多任鎮(zhèn)黨委班子的干部勸程建勝“不必惹一身麻煩”，程建勝卻在評估調(diào)查后堅(jiān)決推進(jìn)：“矛盾放得時(shí)間長了，老百姓的心就放涼了、放散了，總有一天還會(huì)來找黨委政府。只要我做七方鎮(zhèn)黨委書記一天，就要面對它解決它?！?/p>
因多年拿不到欠款，一些老員工把手套廠當(dāng)作“最后一根救命稻草”，住進(jìn)舊廠房中不肯搬離。程建勝?zèng)Q定由政府接管遺留的300多萬元債務(wù)，制定分期還款方案，一個(gè)一個(gè)的溝通，讓老員工看到實(shí)實(shí)在在的希望。同時(shí)，得知駿綺紡織廠有擴(kuò)張需求后，程建勝反復(fù)找紡織廠老板劉敬鋒懇談，希望他能盤下手套廠。最初，劉敬鋒對手套廠避之唯恐不及，程建勝多次上門給他分析紡織廠和手套廠結(jié)合的發(fā)展優(yōu)勢，還專門成立項(xiàng)目組跟進(jìn)工作，解決推進(jìn)中遇到的問題，劉敬鋒最終決定接下來。
重修擴(kuò)建過程中又遇到了許多困難，都被程建勝闖了過去。新廠門口堵了根高壓電線桿，程建勝跑到襄陽市供電公司協(xié)調(diào)撤除；擴(kuò)建的地下埋有國防電纜，他便多次向上級匯報(bào)溝通，并通過黨委會(huì)同意預(yù)支30萬元墊付給施工公司，比原計(jì)劃提前2個(gè)月完成了電纜遷移；新廠房涉及附近村民的宅基地，他帶著黨員干部花半年時(shí)間一戶一戶地做工作直到獲得認(rèn)同。如今，新廠區(qū)已初見雛形，從原本滿目蒼涼的危房變成了占地近百畝的高新廠房，預(yù)計(jì)在明年5月順利投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)1.5億元，新增就業(yè)崗位300個(gè)。
兩年多的時(shí)間里，程建勝共為七方鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，其中與正大企業(yè)合作的“一帶一路”中國·丹麥國際育種生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目幾經(jīng)周折終于落地，目前開工建設(shè)的一期項(xiàng)目，建成后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能9萬頭，銷售收益1.5億元?？鐕?xiàng)目的落地不僅能帶動(dòng)七方鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對七方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備、管理方式等帶來巨大轉(zhuǎn)變。
“他是一個(gè)勇于迎難而上的人。正大這個(gè)項(xiàng)目我陪他往襄陽至少跑了四趟，最后談成的那天是去年臘月二十八，大過年可高興壞了。”七方鎮(zhèn)黨委副書記張成彬回憶起項(xiàng)目落地的過程，感慨萬千。
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選好了帶頭人，搭起了新班子，如今的東汪營村煥然一新。新修渠道引入南河，困擾多年的堰塘漫水淹民房糾紛問題得到解決；村民非法侵占的田地被收回分給了缺地貧困戶；村里各項(xiàng)資金透明上墻，有效避免村干部貪污情況再次出現(xiàn)。
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為了激發(fā)干事活力，程建勝仔細(xì)研究各個(gè)干部的工作優(yōu)勢，調(diào)整了9位中層干部的職務(wù)，讓他們在更合適的位置上發(fā)光發(fā)熱，還通過工作動(dòng)態(tài)備案管理，監(jiān)督班子成員完成當(dāng)日工作清單并實(shí)時(shí)匯報(bào)情況，提升標(biāo)準(zhǔn)，提高效率。“以前覺得能交差就行，現(xiàn)在受程書記的影響，總想著要做得更好才行?！逼叻芥?zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長朱海濤接受完采訪已是晚上七點(diǎn)多，他告訴記者，自己還要去村里再加會(huì)兒班。
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兩年多的時(shí)間里，程建勝共為七方鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，其中與正大企業(yè)合作的“一帶一路”中國·丹麥國際育種生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目幾經(jīng)周折終于落地，目前開工建設(shè)的一期項(xiàng)目，建成后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能9萬頭，銷售收益1.5億元?？鐕?xiàng)目的落地不僅能帶動(dòng)七方鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對七方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備、管理方式等帶來巨大轉(zhuǎn)變。
“他是一個(gè)勇于迎難而上的人。正大這個(gè)項(xiàng)目我陪他往襄陽至少跑了四趟，最后談成的那天是去年臘月二十八，大過年可高興壞了。”七方鎮(zhèn)黨委副書記張成彬回憶起項(xiàng)目落地的過程，感慨萬千。
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