光伏智能制造工信部六部門印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》

章文

2018年4月19日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦六部門印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018～2020年）》（下文簡稱《計劃》）的通知，行動計劃提出，到2020年，智能光伏工廠建設(shè)成效顯著，行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進展；智能制造技術(shù)與裝備實現(xiàn)突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競爭力顯著提升；智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強并形成品牌效應(yīng)，“走出去”步伐加快；智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，形成一批具有競爭力的解決方案供應(yīng)商；智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊伍基本建立，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測認(rèn)證平臺等不斷完善。本次《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018～2020年）》涉及面十分廣泛。

在加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，《計劃》提出要推動光伏基礎(chǔ)材料生產(chǎn)智能升級；要支持多晶硅生產(chǎn)、收獲、運輸、破碎、清洗、包裝等環(huán)節(jié)的機械化與自動化等等；要加快先進太陽能電池及部件智能制造；要提高光伏產(chǎn)品全周期信息化管理水平。

在特色行業(yè)應(yīng)用示范方面，《計劃》提出提升工業(yè)園區(qū)清潔能源使用比例，推動工業(yè)園區(qū)等綠色發(fā)展。在業(yè)內(nèi)看來，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)光伏電站，不僅可提升綠色能源使用比例，也可借助綠證交易等方式，降低園區(qū)和企業(yè)的運營成本。按照《計劃》，未來要開展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范，在有條件的城鎮(zhèn)建筑屋頂，如政府建筑、公共建筑、商業(yè)建筑、廠礦建筑、設(shè)施建筑等，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、金融支持、社會參與”的方式，或引入社會資本出租屋頂、EMC節(jié)能服務(wù)合同管理等多種商業(yè)模式，建設(shè)獨立的“就地消納”分布式建筑屋頂光伏電站和建筑光伏一體化電站，促進分布式光伏應(yīng)用發(fā)展。

不僅如此，《計劃》還提出在光照資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊城鎮(zhèn)改造、新農(nóng)村建設(shè)、易地搬遷等渠道，統(tǒng)籌推進居民屋頂智能光伏應(yīng)用，形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。積極在有條件的農(nóng)村地區(qū)小型建筑、獨立農(nóng)舍推廣“光伏取代燃煤取暖”技術(shù)應(yīng)用。

在交通領(lǐng)域，《計劃》提出，推動交通領(lǐng)域光伏電站及充電樁示范建設(shè)，鼓勵光伏發(fā)電在公路聲屏障、公路交通指示標(biāo)志、太陽能路燈、公路服務(wù)區(qū)（停車場）、公交場站、港口碼頭、航標(biāo)等導(dǎo)助航設(shè)施、海上工作泵船、海島工作站點等領(lǐng)域的應(yīng)用。

在光伏農(nóng)業(yè)應(yīng)用方面，《計劃》提出，支持光伏與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，開展立體式經(jīng)濟開發(fā)，在有條件的地方實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施棚頂安裝太陽能組件發(fā)電、棚下開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式，將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施有機結(jié)合，在種養(yǎng)殖、農(nóng)作物補光、光照均勻度與透光率調(diào)控、智能運維、高效組件開發(fā)等方面開展深度創(chuàng)新；鼓勵光伏農(nóng)業(yè)新興商業(yè)模式探索，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

在完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，《計劃》提出要以《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》為基礎(chǔ)，加快智能光伏標(biāo)準(zhǔn)體系研究。重點開展智能化光伏組件、接線盒、逆變器、控制器、追蹤系統(tǒng)等產(chǎn)品及測試方法標(biāo)準(zhǔn)制定，加強光伏產(chǎn)品的智能生產(chǎn)及評價標(biāo)準(zhǔn)研究等等。

光伏產(chǎn)業(yè)是分布式的能源，其具有三大優(yōu)勢。一是可以見縫插針地利用中國的太陽能資源，只要有陽光就行；二是其可以為邊遠地區(qū)就地提供廉價能源，可以有力地保障中國新農(nóng)村建設(shè)，加速農(nóng)村的現(xiàn)代化進程；三是光伏產(chǎn)業(yè)是綠色可再生能源產(chǎn)業(yè)，能源取之不盡用之不竭。這些決定了其必然成為國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

但廣闊地域上的分布式架構(gòu)，也有成本高昂的一面，就是其維護和保障比較困難。而智能技術(shù)就是解決這個問題的抓手?！吨悄芄夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018～2020年）》正是從制造端到應(yīng)用端全覆蓋的智能發(fā)展行動計劃。

該《計劃》的實施，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，對于光伏企業(yè)、光伏工程特別是分布式光伏項目，也是一個難得的機遇，它打開了行業(yè)發(fā)展的另一扇窗戶，不再追求數(shù)量和規(guī)模，而是以質(zhì)量和深度取勝，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)能升級將成為今后行業(yè)發(fā)展的主要方向，不斷提高自身的技術(shù)水平，向著智能化、信息化和自動化邁進，從而引領(lǐng)整個光伏產(chǎn)業(yè)健康有序的向前發(fā)展。

工信部解讀《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》

為更好理解和貫徹實施《計劃》，工業(yè)和信息化部電子信息司負(fù)責(zé)人就《計劃》進行了解讀。

問：《計劃》出臺的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是什么？

答：經(jīng)過十幾年的發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國為數(shù)不多、可以同步參與國際競爭、并有望達到國際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也成為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一張嶄新名片和推動我國能源變革的重要引擎。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平、應(yīng)用市場拓展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面均位居全球前列，已具備向智能光伏邁進的堅實基礎(chǔ)。

一是制造規(guī)模全球領(lǐng)先。我國多晶硅、硅片、電池、組件、逆變器等光伏主要產(chǎn)品產(chǎn)量均連續(xù)多年位居全球首位，并持續(xù)占據(jù)較大市場份額，中國產(chǎn)品在2017年的全球產(chǎn)量占比中：多晶硅占55%、硅片占83%、電池片占68%、組件占71%、光伏應(yīng)用市場占47%，各環(huán)節(jié)產(chǎn)量前10名的企業(yè)中有半數(shù)以上位于中國大陸。

二是產(chǎn)業(yè)化技術(shù)不斷突破。多晶硅行業(yè)平均綜合電耗已降至70KWh/kg以下，綜合成本已降至6萬元/噸。普通結(jié)構(gòu)單、多晶電池光電轉(zhuǎn)換效率已分別達到20.2%和18.6%，高效電池達到21.3%和19.2%，黑硅、PERC、N型等電池技術(shù)以及半片、MBB、雙玻雙面等組件技術(shù)快速產(chǎn)業(yè)化。

三是應(yīng)用市場快速成長。2017年，我國光伏發(fā)電新增裝機達到53.06GW，占全國電源新增發(fā)電的裝機39%，連續(xù)5年光伏發(fā)電新增裝機全球第一；累計裝機130.25GW，連續(xù)三年全球第一，占全球光伏總裝機量的32.4%。

四是產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。我國已基本實現(xiàn)常規(guī)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)線的設(shè)備配套，漿料、背板、鋁邊框、光伏支架、封裝膠膜、光伏玻璃、逆變器等輔材輔料和發(fā)電部件也已能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)。隨著《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》發(fā)布實施，光伏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度正在加快，檢測測試認(rèn)證機構(gòu)正在逐步建立健全。

問：《計劃》出臺的主要背景是什么？

答：光伏行業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起并快速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是未來全球先進產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，其重要性隨著國際綠色能源需求拓展而日益凸顯。

黨的十九大報告提出，要貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能，這對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。

從行業(yè)發(fā)展自身來說，當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于從追求規(guī)模與速度向重視效益與質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件、移動寬帶互聯(lián)等新一代信息技術(shù)，推動光伏產(chǎn)業(yè)從自動化向智能化升級，加快實現(xiàn)智能制造和智能應(yīng)用，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

綜上考慮，為進一步提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新動能，實現(xiàn)光伏智能創(chuàng)新驅(qū)動和持續(xù)健康發(fā)展，支持清潔能源智能升級及應(yīng)用，按照《中國制造2025》和“十三五”系列規(guī)劃的總體部署，相關(guān)部門共同編制了《計劃》。

問：《計劃》的總體要求和主要思路是什么？

答：《計劃》的總體要求是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施《中國制造2025》，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

圍繞上述要求，基于堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)用融合，堅持協(xié)同施策、分步推進等原則，通過統(tǒng)籌資源、協(xié)同施策，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，加快發(fā)展先進制造業(yè)，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用，促進我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

問：《計劃》的發(fā)展目標(biāo)是如何考慮的？

答：從智能光伏工廠建設(shè)、智能制造技術(shù)裝備突破、智能光伏產(chǎn)品供給、智能光伏系統(tǒng)建設(shè)運維、智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等多個角度出發(fā)，《計劃》提出了到2020年的總體發(fā)展目標(biāo)。例如，提出智能光伏工廠建設(shè)成效顯著，行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進展；智能制造技術(shù)與裝備實現(xiàn)突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競爭力顯著提升。再如，提出智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強并形成品牌效應(yīng)，“走出去”步伐加快；智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，形成一批具有競爭力的解決方案供應(yīng)商。又如，提出智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊伍基本建立，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測認(rèn)證平臺等不斷完善。同時，圍繞上述目標(biāo)，細化為多項具體行動。

問：《計劃》的重點任務(wù)有哪些？為何選擇這些方向？

答：與發(fā)展目標(biāo)相對應(yīng)，《計劃》分別從加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提升智能制造水平，推動兩化深度融合、發(fā)展智能光伏集成運維，促進特色行業(yè)應(yīng)用示范、積極推動綠色發(fā)展，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加快公共服務(wù)平臺建設(shè)等四大領(lǐng)域，提出了相關(guān)重點任務(wù)。

一是提升行業(yè)智能制造水平，推動光伏基礎(chǔ)材料、先進太陽能電池及部件生產(chǎn)的智能升級，提高光伏產(chǎn)品全周期信息化管理水平。例如，目前我國重點企業(yè)電池和組件生產(chǎn)自動化水平已經(jīng)得到明顯提升，但在多晶硅后端處理、鑄錠/拉棒到切片等環(huán)節(jié)的自動化水平還有待提升。同時，雖然生產(chǎn)自動化已經(jīng)取得一定進步，但行業(yè)生產(chǎn)制造的信息化、智能化水平仍較低，需進一步提升。

二是提升智能光伏產(chǎn)品和技術(shù)供給能力。智能光伏產(chǎn)品應(yīng)用、光伏系統(tǒng)智能集成與運維能有效提升光伏系統(tǒng)設(shè)計能力、提升發(fā)電量、降低建設(shè)與運維成本，是降低光伏發(fā)電成本的重要途徑。目前行業(yè)已經(jīng)在研發(fā)相關(guān)的智能光伏產(chǎn)品，并在推動光伏系統(tǒng)智能集成與運維，但相關(guān)產(chǎn)品供給能力仍然有限，技術(shù)尚待完善，采用無人機、自動清洗機器人等智能集成與運維技術(shù)仍有場景限制，還未大規(guī)模推廣，需進一步加以扶持。此外，針對分布式光伏市場提出加快發(fā)展安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效、使用便利的戶用智能光伏產(chǎn)品，并鼓勵光伏與其他行業(yè)相結(jié)合發(fā)展新型光伏產(chǎn)品。

三是促進特色行業(yè)應(yīng)用示范，聯(lián)合相關(guān)部委共同開展智能光伏工業(yè)園區(qū)、智能光伏建筑及城鎮(zhèn)、智能光伏交通、智能光伏農(nóng)業(yè)、智能光伏電站、智能光伏扶貧等應(yīng)用示范。統(tǒng)籌多方力量促進智能光伏發(fā)展。在不同行業(yè)不同領(lǐng)域推進智能光伏產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)的應(yīng)用，為智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊市場空間，從而拉動智能光伏產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)供給能力的提升。特別是積極推動高轉(zhuǎn)換效率、高可靠性能的智能光伏產(chǎn)品在一些典型行業(yè)加快推廣應(yīng)用，既能促進智能光伏產(chǎn)品加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐，也可通過應(yīng)用模式的創(chuàng)新進一步激發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的活力。

四是完善智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立健全智能光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)研發(fā)、檢測認(rèn)證、科技服務(wù)、孵化器等智能光伏公共服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)先行，推動智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需建立從智能光伏產(chǎn)品與測試方法、智能生產(chǎn)與評價到光伏系統(tǒng)智能運維等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時支持各環(huán)節(jié)的檢測認(rèn)證工作，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，也需為智能光伏領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、眾創(chuàng)眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

問：如何保障《計劃》的實施？

答：為保障各項重點任務(wù)的落實，《計劃》提出四方面保障措施。

一是加強組織協(xié)調(diào)和政策協(xié)同。六部門將建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)作配合，形成合力，同時充分發(fā)揮地方相關(guān)主管部門力量，確保行動計劃各項任務(wù)措施落實到位。

二是推動智能光伏試點應(yīng)用。培育一批國家智能光伏示范企業(yè)，支持若干行業(yè)特色智能光伏項目建設(shè)，探索智能光伏建設(shè)先進模式并加強全國推廣。

三是加大多元化資金投入。建立智能光伏領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)多方資本促進智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用多種渠道，加大對智能光伏產(chǎn)業(yè)扶持力度。

四是促進光伏市場規(guī)范有序發(fā)展。逐步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證等體系，建立智能光伏產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，加強行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等對消費者的使用培訓(xùn)服務(wù)。

住建部牽頭開展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范

近日，工業(yè)信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局等6部門聯(lián)合發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018～2020年）》。計劃分為5個方面、17項工作，其中住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭開展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范。

光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來全球先進產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。為進一步提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新動能，實現(xiàn)光伏智能創(chuàng)新驅(qū)動和持續(xù)健康發(fā)展，支持清潔能源智能升級及應(yīng)用，6部門聯(lián)合制訂計劃。

計劃提出，要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo)，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)用融合，堅持協(xié)同施策、分步推進，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用，促進我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。

按照計劃，到2020年，智能光伏工廠建設(shè)成效顯著，行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進展；智能制造技術(shù)與裝備實現(xiàn)突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競爭力顯著提升；智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強并形成品牌效應(yīng)，“走出去”步伐加快；智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，形成一批具有競爭力的解決方案供應(yīng)商；智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊伍基本建立，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測認(rèn)證平臺等不斷完善。

在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭的開展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范工作中，計劃明確提出，在有條件的城鎮(zhèn)建筑屋頂（政府建筑、公共建筑、商業(yè)建筑、廠礦建筑、設(shè)施建筑等），采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、金融支持、社會參與”的方式，或引入社會資本出租屋頂、EMC節(jié)能服務(wù)合同管理等多種商業(yè)模式，建設(shè)獨立的“就地消納”分布式建筑屋頂光伏電站和建筑光伏一體化電站，促進分布式光伏應(yīng)用發(fā)展。

在光照資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊城鎮(zhèn)改造、新農(nóng)村建設(shè)、易地搬遷等渠道，統(tǒng)籌推進居民屋頂智能光伏應(yīng)用，形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。積極在有條件的農(nóng)村地區(qū)小型建筑、獨立農(nóng)舍推廣“光伏取代燃煤取暖”技術(shù)應(yīng)用。

計劃要求，中央各有關(guān)部門要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，密切協(xié)作配合，探索體制機制創(chuàng)新，共同研究解決行動計劃落實中遇到的重大問題，推動行動計劃順利實施。結(jié)合自身職責(zé)確定年度工作目標(biāo)，確保行動計劃各項任務(wù)措施落實到位。各地工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門要高度重視智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜制訂實施方案，建立地方協(xié)調(diào)工作機制，明確各部門資源投入，積極形成合力，聯(lián)合開展試點示范，科學(xué)組織實施。

此外，在加大資金投入方面，要發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)市場化運營充分特點，支持建立智能光伏領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索政府和社會資本合作（PPP）模式，形成合作、開放、創(chuàng)新氛圍，通過市場機制引導(dǎo)多方資本促進智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用中央財政相關(guān)專項資金、地方財政資金等渠道，推動相關(guān)資源集約化整合和精準(zhǔn)投放，加大對智能光伏產(chǎn)業(yè)扶持力度。

國內(nèi)各大企業(yè)紛紛表態(tài)搶占光伏中高端價值鏈

晶科能源副總裁錢晶：伴隨經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，企業(yè)不能一味追求降低成本或是擴大產(chǎn)能，更多要考慮如何不斷進行產(chǎn)業(yè)升級，智能制造是必經(jīng)之路。她認(rèn)為，光伏業(yè)在很長一段時間內(nèi)不會被顛覆，因為光伏目前仍是發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男履茉?。“家里只要有屋頂就可以建立光伏電站，分布式的概念讓它有無限大的想象空間。”她說，對光伏企業(yè)而言，要成為顛覆者，就要長足發(fā)展，這要求企業(yè)除了專注本業(yè)，還要留意新業(yè)態(tài)，要有跨界融合能力。

對于光伏行業(yè)而言，創(chuàng)新不僅指的是技術(shù)研發(fā)能力、技術(shù)突破、讓光伏供電成本進一步下降等制造端的創(chuàng)新，更多創(chuàng)新的未來挖掘點之一在于應(yīng)用端。錢晶舉例稱，電力平價上網(wǎng)實現(xiàn)了以后，市場的潛力會井噴式爆發(fā)。此外，伴隨新能源車、智能家居、智能城市等其他一些新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，光伏業(yè)需要思考如何做一些跨界的事情，例如智能大眾交通的無線充電、光伏高速公路的應(yīng)用、聯(lián)手物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)做智能家居等，都會帶來很多新型商業(yè)模式。

她還表示，從全球銷售到全球制造，再到全球投資是晶科能源的長期戰(zhàn)略，要實現(xiàn)工廠在世界各地快速復(fù)制，就離不開智能制造。據(jù)介紹，目前，晶科能源擁有智能制造無人車間，依托無人機進行電站運維。

晉能科技楊立友博士：該計劃體現(xiàn)了國家對光伏行業(yè)的支持。提倡光伏智能制造既節(jié)省勞動力成本，保持我國逐漸失去人口紅利后在制造業(yè)方面的優(yōu)勢，又能實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，實現(xiàn)制造業(yè)向智造業(yè)的轉(zhuǎn)變。

晉能科技創(chuàng)立時就瞄準(zhǔn)了全球前5%的先進產(chǎn)能，規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)4.0工廠，在電池、組件車間全面部署自動化和MES、ERP等智能化制造管理系統(tǒng)，生產(chǎn)投料、設(shè)備狀態(tài)、質(zhì)量控制、環(huán)境監(jiān)測等實現(xiàn)全程自動監(jiān)測和調(diào)度，產(chǎn)品生產(chǎn)過程可追溯，在維護客戶利益的同時，也為質(zhì)量的持續(xù)提升提供了堅實的技術(shù)保障。

蘇美達輝倫總經(jīng)理趙興國：《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018～2020年）》，對于光伏行業(yè)的發(fā)展來說，一方面可以促進光伏技術(shù)的發(fā)展與更新，從而對規(guī)范光伏行業(yè)向智能規(guī)范化發(fā)展，以及促進光伏度電成本的降低有著積極的推動作用；另一方面，對推動“新舊動能轉(zhuǎn)換”也提供了動力。此外，對整個中國制造業(yè)來說，光伏產(chǎn)業(yè)是重要的組成部分，提高中國在光伏制造方面的技術(shù)能力，發(fā)展智能光伏產(chǎn)業(yè)，也是提高國家競爭力的必然要求。

海德光伏總經(jīng)理王東：《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018～2020年）》明確了光伏產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向———自動化、信息化、智能化；提高了整個產(chǎn)業(yè)軟件硬件的競爭力，產(chǎn)生一大批具有過硬實力的制造商、供應(yīng)商等，形成品牌效應(yīng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，讓我國的光伏產(chǎn)業(yè)走出國門，走向世界，邁向全球行業(yè)價值鏈的中高端。

世界各地能源計劃

歐洲：2018-2022年全球新增光伏容量將達621.7吉瓦

歐洲太陽能行業(yè)協(xié)會SolarPower Europe發(fā)布了其對2018年全球光伏市場的展望。正如該協(xié)會6月初的預(yù)測，今年全球新增光伏容量將達到102.6吉瓦。

此外，該協(xié)會在其“2018～2022年全球太陽能市場展望”中預(yù)測，由于最近的政策變化，今年中國的光伏需求量將不會達到2017年全球50%的比例，并且僅增加39吉瓦。然而，根據(jù)報告，今年有14個國家正在按計劃安裝1吉瓦以上的新光伏發(fā)電容量，而2017年只有7個國家實現(xiàn)新增容量1吉瓦以上。

然而這與臺灣TrendForce最近發(fā)布的數(shù)據(jù)相沖突，TrendForce預(yù)計今年全球光伏需求將萎縮5%～8%，達92～95吉瓦，中國新增31.6吉瓦。但SolarPower Europe的預(yù)測更符合IHS Markit此前將預(yù)期從113吉瓦下調(diào)至105吉瓦。

在德國慕尼黑召開的歐洲太陽能技術(shù)博覽展上發(fā)布全球市場展望時，SolarPower Europe總裁Christian Westermeier表示，中國利用新的光伏補貼制度解決問題需要1-2年，這會導(dǎo)致2018年和2019年全球光伏增長率分別為3%和5%，而2020年市場增長率將增至17%。

此外，SolarPower Europe預(yù)測2018～

2022年期間全球新增光伏裝機容量將達到約621.7吉瓦，這意味著每年平均增長約124吉瓦。

歐洲太陽能市場情報總監(jiān)Michael Schmela在評論歐洲過去兩年的發(fā)展情況時表示，歐盟仍然落后于其潛力，2017年僅新增5.91吉瓦，2016年增加5.89吉瓦。

據(jù)他介紹，歐洲市場增長取決于兩個因素：土耳其的大幅增長，以及2016年英國退出太陽能。但是，28個歐盟市場中的21個市場比上一年增加了更多的太陽能容量。預(yù)計2018年和2019年，歐盟太陽能市場分別增長45%和58%。

協(xié)會強調(diào)，其2018年全球市場展望的所有情景均表現(xiàn)出強于預(yù)期的增長。2017年，SolarPowerEurope預(yù)測2018年光伏累計裝機容量為471吉瓦，今年的預(yù)測是505吉瓦，大約高出7%。到2021年全球累計安裝的光伏容量將達到871吉瓦，這個數(shù)字將比去年的預(yù)測高出13%。

印度：將成為全球可再生能源領(lǐng)導(dǎo)者

2018德國慕尼黑國際太陽能展于6月20日～6月22日在德國慕尼黑盛大舉行，20日進行的德印能源對話會上，印度新能源和可再生能源部（MNRE）秘書長庫馬爾（Shri Anand Kumar）再次強調(diào)了印度對低碳世界的承諾。

他表示，印度在風(fēng)能和太陽能方面存在巨大機遇，將成為未來最大的可再生能源市場。

再次提高太陽能裝機目標(biāo)

6月初，印度政府曾雄心勃勃地宣布，將在2020年前將175GW太陽能裝機目標(biāo)提高到225GW。庫馬爾表示，到2020年，印度將很輕易地跨過200GW裝機大關(guān)。

印度政府代表繼續(xù)說出新的目標(biāo)：到2030年將安排500GW的可再生裝機量——保守預(yù)計，太陽能將有320GW。這也意味著，競標(biāo)項目必須在2028年前完成，相當(dāng)于每年約30吉瓦的太陽能和10吉瓦的風(fēng)電裝機，還不包括混合動力項目和浮動太陽能項目。

成為光伏制造大國

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，庫馬爾表示，印度勢必要成為全球光伏制造和生產(chǎn)基地，在國內(nèi)建立從多晶硅到組件的整條供應(yīng)鏈。

政府最新公開招標(biāo)了10GW太陽能產(chǎn)能，其中有54家公司投出了意向書。不過只有承諾在印度建立至少5GW制造產(chǎn)能的公司才能獲得橄欖枝。

庫馬爾補充：中標(biāo)企業(yè)不需要在自己的項目中使用所有的產(chǎn)能，可以自由地將產(chǎn)品出售給印度或其他國家的市場參與者。

對于10GW的招標(biāo)容量，MNRE發(fā)言人庫馬爾表示：10吉瓦的投標(biāo)將很快進行修訂，未來將提高5到10倍的容量。

德國對印度的這一部署給予支持，德國Fraunhofer ISE前負(fù)責(zé)人Eike Weber表示，德國可以向印度提供最新的高質(zhì)量技術(shù)。

關(guān)于儲能計劃

6月11日，印度科技部發(fā)布公告，公布了將鋰離子電池生產(chǎn)引進印度的計劃。聲明顯示，中央電化學(xué)研究所（CECRI）已簽署了在班加羅爾建立生產(chǎn)基地的備忘錄。

不過，MNRE秘書長庫馬爾也正在尋求替代鋰離子電池的發(fā)展路徑，他解釋說，“鋰離子電池是首選電池，但鋰并不是到處都有”。印度將會把未來的重點放在尋找替代材料上。為此，他呼吁世界各地研究機構(gòu)和公司與印度展開合作，表示“我們歡迎您的支持”。

庫馬爾還呼吁希望太陽能和供暖方面進行結(jié)合?！斑@是發(fā)展中國家的一個巨大市場，尤其是在印度。”他補充說，“如果有人有解決方案，請與我們分享。”

廣泛招募ISA會員

談到印度成立國際太陽能聯(lián)盟（ISA）時的推動力，庫馬爾表示，發(fā)達國家的技術(shù)和發(fā)展中國家的市場，為了經(jīng)濟效益，他們必須走到一起。德國可以在ISA中發(fā)揮巨大的作用，這也是為國際太陽能聯(lián)盟為什么擴大熱帶地區(qū)以外的成員的原因。

美國：啟動2030可再生能源萬億美元投資計劃

美國可再生能源理事會ACORE近期宣布啟動一項新的計劃，旨在到2030年推動可再生能源領(lǐng)域和支持電網(wǎng)技術(shù)的美國新的私營部門投資1萬億美元。

據(jù)介紹，這項計劃的目標(biāo)是加快在美國投資和部署可再生能源。該計劃將由ACORE高級成員可再生能源融資伙伴關(guān)系（PREF）管理，也是美國最重要的教育可再生能源財務(wù)資源之一。

“可再生能源已經(jīng)走過了很長的路，并且在經(jīng)濟上具有競爭力，但如果我們接受按照常規(guī)進行的預(yù)測，由于政策競爭環(huán)境不平衡，短短幾年內(nèi)每年投資和部署水平會下降，我們將失去美國領(lǐng)導(dǎo)力和來自在這個蓬勃發(fā)展的全球行業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位的巨大經(jīng)濟利益，”ACORE總裁兼首席執(zhí)行官Gregory Wetstone表示，“通過2030年1萬億美元的投資活動，投資界正在繪制一條美國能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的道路，為未來十年及未來創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟機遇?！?/p>

據(jù)悉，ACORE的四項具體政策改革是：

1.長期的聯(lián)邦政策承諾為無碳發(fā)電提供支持，這也是為了解決與溫室氣體排放有關(guān)的外部因素；

2.促進國家電網(wǎng)現(xiàn)代化的聯(lián)邦，州和地區(qū)政策，包括允許可再生能源在電力市場公平競爭的規(guī)則，以及能源存儲和其他電網(wǎng)技術(shù)的新激勵措施；

3.繼續(xù)擴大各州可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)，以支持日益增加的可再生能源電力部署；

4.改革促進可再生能源和傳輸?shù)倪x址和批準(zhǔn)流程，并加速可再生能源的增長。

據(jù)悉，這項2030年投資1萬億美元計劃是來自ACORE發(fā)布的一份新的調(diào)查報告結(jié)束。這是基于美國主要銀行機構(gòu)，資產(chǎn)管理公司，私募股權(quán)公司和其他金融公司的調(diào)研，其主題是關(guān)于美國可再生能源投資的未來。

具體而言，調(diào)查受訪者認(rèn)為，未來三年投資者對美國可再生能源部門的信心預(yù)計將保持高位，平均信心水平為84%。

其中，三分之二的受訪者表示，他們計劃到2018年將其在美國可再生能源的投資比2017年增加5%以上，其中一半計劃將其投資增加10%以上。

2018年至2030年間，選擇投資美國可再生能源公司的受訪者中，89%的受訪者表示，與基本情況相比，在支持性政策和市場情景下，他們計劃將美國可再生能源投資增加一倍。

超過一半（58%）的受訪者表示，在生產(chǎn)稅收抵免（PTC）和投資稅收抵免（ITC）到期之后，缺乏可再生能源的聯(lián)邦政策驅(qū)動因素是目前水平持續(xù)增長的障礙。

（資料來源： 工信部網(wǎng)站、《中國建設(shè)報》、電纜網(wǎng)、SOLARZOOM光伏億家）