李杭穎 湖南省株洲市第二中學(xué)
隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,對統(tǒng)計方法制度要求越來越嚴格,當(dāng)前現(xiàn)有的制度逐漸滿足不了發(fā)展需求,其創(chuàng)新改革勢在必行。近年來,我國統(tǒng)計局在傳統(tǒng)的方法上不斷改進,取得明顯效果,但整體上看,其改革存在的問題還很多,基于此,作者對我國的統(tǒng)計方法制度改革進行分析,以供相關(guān)人員參考。
新中國統(tǒng)一至今60余年,經(jīng)過幾代統(tǒng)計人的努力,在社會各界和政府的大力支持下,已初步建立起一個龐大的統(tǒng)計方法制度體系。這一整套制度作為統(tǒng)計日常工作的規(guī)范,促進了中國統(tǒng)計健康、持續(xù)的發(fā)展。我國傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法制度形成于計劃經(jīng)濟初期,根據(jù)時代的要求,主要是統(tǒng)計報表信息,隨著改革開放的進行,在抽樣調(diào)查、重點調(diào)查和專項調(diào)查三個方面有所改進,但未能滿足當(dāng)時的時代需求。在一九九三年,我國施行大規(guī)模的制度改革,初步形成我國當(dāng)前傳統(tǒng)統(tǒng)計制度的模型。同時,提出調(diào)查改革的新模式,包括周期普查、重點調(diào)查、隨機抽查三方面,綜合運用報表模式和科學(xué)推算,建立相對完善的體系模式,以抽樣調(diào)查為主體,重點調(diào)查輔助,改變了長期以來我國統(tǒng)計體系中存在的矛盾格局,初步實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展變革,是我國統(tǒng)計制度改革的第一個里程碑。
統(tǒng)計方法制度對統(tǒng)計管理工作來說至關(guān)重要,是其工作基礎(chǔ)。該制度主要特點包括以下幾方面,首先,具備全面性,相關(guān)制度包含領(lǐng)域較廣,例如,分配生產(chǎn)、流通、資源等,同時涉及到三次產(chǎn)業(yè)和相關(guān)經(jīng)濟部門;其次,具備穩(wěn)定性,這一制度在很大程度上保證了統(tǒng)計管理工作的長期穩(wěn)定發(fā)展,同時在制度的運行過程中,發(fā)現(xiàn)存在的問題,以此來保證經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展;最后,還具備較強的系統(tǒng)性,在管理角度分析,它已經(jīng)形成固定的傳統(tǒng)模式,有自身的標(biāo)準,同時包括地方、國家以及部門的統(tǒng)計方法制度。
加快統(tǒng)計調(diào)查體系的改革,不斷創(chuàng)新當(dāng)前傳統(tǒng)的統(tǒng)計管理體系,建立全面重點調(diào)查與抽樣完美結(jié)合的管理制度。目前,由于我國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制影響,傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法制度主要依靠統(tǒng)計報表進行信息的收集,但隨著我國經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展,經(jīng)濟成分和發(fā)展模式逐漸多樣化,傳統(tǒng)的方式無法滿足當(dāng)代需求,所以,我國統(tǒng)計局的改革方案明確指出,統(tǒng)計制度要建立明確的周期性,以抽樣調(diào)查為主,同時利用全面統(tǒng)計報表,建立完善的系統(tǒng)制度體系,對于社會經(jīng)濟發(fā)展中的問題以及難點要及時進行解決,對落后的相關(guān)制度要及時廢除或更改,不斷的進行完善,使完善的系統(tǒng)體系能滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需求。
統(tǒng)計工作中,對統(tǒng)計資料的整理是非常重要的內(nèi)容,而在整理過程中,可能涉及橫向和縱向資料對比,但對于口徑、地域、等因素,往往不可進行對比,尤其是一些特殊的歷史資料等,制約整理工作有效的進行。因此,為了全面地解決不可比因素,需要制定相對完善的對比制度,以便于相關(guān)統(tǒng)計部門有所依據(jù),對資料進行科學(xué)合理化整理,保證統(tǒng)計管理工作有效的進行。
在實際的統(tǒng)計工作中,由于各統(tǒng)計部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)是由基層而來,基層的數(shù)據(jù)質(zhì)量保證著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,所以,要建立相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核評估制度,可以有效的保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性,同時,限制相關(guān)人員隨意更改數(shù)據(jù)信息,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行工作。在審核評估過程中,除了嚴格要求基層數(shù)據(jù)外,還要利用相關(guān)指標(biāo)、比例趨勢和同期對比等方法對匯總進行相關(guān)調(diào)整,以確保統(tǒng)計工作科學(xué)合理。
當(dāng)前,我國的宏觀統(tǒng)計建設(shè)沒有相對清晰的獨立層次,也沒有具體研究其特殊性質(zhì),導(dǎo)致與微觀統(tǒng)計沒有實際的區(qū)別,在實際的統(tǒng)計工作中,通常遇到客觀需求才會建立相關(guān)格局,沒有明確的劃分。隨著時代不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟逐漸完善,當(dāng)前單一的微觀統(tǒng)計不能滿足于政府的宏觀調(diào)控。在目前大范圍的經(jīng)濟活動下,復(fù)雜的經(jīng)濟活動要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)將相關(guān)的指標(biāo)進行整理分析,綜合研究,以供參考。加強建設(shè)宏觀統(tǒng)計,是當(dāng)前改革的重要目標(biāo)之一,也是經(jīng)濟建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
根據(jù)當(dāng)前工作的實際情況和需求,進行統(tǒng)計方法的創(chuàng)新改革,利用全面報表體系和抽樣調(diào)查方式,在普查的基礎(chǔ)上,加強對于數(shù)據(jù)的記錄。方法的改革主要以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo),在質(zhì)量的基礎(chǔ)上,降低數(shù)據(jù)調(diào)查成本,花費較少的成本,實現(xiàn)統(tǒng)計的根本目的。在當(dāng)前我國的統(tǒng)計方法中,要改進行政管理體系中存在的矛盾,協(xié)調(diào)管理,以提升統(tǒng)計方法的工作效率。
對于我國傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法制度進行改革能有效的提升統(tǒng)計部門的工作效率,對于提升我國的國民經(jīng)濟有極大的促進作用,保證經(jīng)濟穩(wěn)定快速的發(fā)展,但當(dāng)前在改革過程中,還存在許多問題,制約著統(tǒng)計工作發(fā)展,所以,我們要不斷的采取有效措施,將問題逐一解決,保證我國統(tǒng)計方法制度不斷完善發(fā)展。
[1]張英.大數(shù)據(jù)背景下統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式變革研究——以陜西服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計指數(shù)為例[J].知識經(jīng)濟.2016(05)
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