淺談電子政務體系建設及信息化項目實施管理

胡發(fā)明

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淺談電子政務體系建設及信息化項目實施管理

胡發(fā)明

廣東省電信規(guī)劃設計院有限公司，廣東 廣州 510630

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，國家越來越重視政務公開，權力公開透明。因此，電子政務體系不斷建設和發(fā)展。首先介紹了目前我國國家電子政務體系建立的必要性以及相關建設原則，繼而闡述了其實施管理的相關辦法。

電子政務體系建設；信息化；實施管理

1 電子政務體系建設的必要性

改革開放以來，國家越來越重視政務公開，堅持權力公開透明，因此隨著科學技術和信息化的不斷發(fā)展，電子政務系統(tǒng)不斷建設，力求完善電子政務平臺。對于電子政務體系來說，有以下幾點必要性：第一，落實中央精神，深化體制改革；第二，建立和健全相應的懲治和防腐敗體系；第三，電子信息系統(tǒng)的建立和完善，不僅是我國技術的發(fā)展，而且是我國制度的創(chuàng)新，能夠不斷推動和監(jiān)督我國政府和相關部門的工作，還能對一些時事政事以及證物進行分析，從而形成較為完善的監(jiān)控體系；第四，是我國政府實現政務公開、網上監(jiān)督以及信息公開的必要選擇；第五，電子信息系統(tǒng)能夠不斷加強群眾理念，為群眾提供更優(yōu)質的服務，加強群眾監(jiān)督，從而提高政府的工作質量和效率。

2 電子政務體系建設的相關原則

為了更好地建設我國電子政務體系，要遵守以下八點原則：第一，開放性，開放性的信息系統(tǒng)能夠更好地面向社會、面向服務，能夠使業(yè)務和技術之間的溝通更為順暢；第二，易維護性，易維護性的信息系統(tǒng)不僅能夠方便工作、方便維護，而且相對來說經費較低，節(jié)省了成本；第三，可擴展性，可擴展性的原則，能夠使得信息系統(tǒng)的建設，考慮到未來多種因素，從而減少在未來發(fā)展過程中出現的失誤；第四，安全性，隨著經濟的發(fā)展，要嚴格遵守國家信息安全的要求，不斷完善信息體系建設，保證信息體系制度等的安全；第五，實用性，電子政務信息系統(tǒng)的建設必須結合當代社會發(fā)展的實際需要以及實際情況，并且要兼顧到未來3～5年的發(fā)展需要，并且要求政府和相關部門參與其中；第六，先進性，在發(fā)展中要結合國外先進經驗和技術，不斷提升自身；第七，經濟性，在進行電子政務信息系統(tǒng)的建設過程中，要充分利用資源和相關設備，使所有的軟件、硬件等，都能發(fā)揮其自身價值和作用，避免資源浪費；第八，可靠性，要使用最先進的技術和系統(tǒng)，從而避免在未來系統(tǒng)在長期使用過程中發(fā)生問題，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定[1]。

3 電子政務體系建設的流程

對于電子政務體系來說，必須有嚴格并且科學合理的組織來規(guī)范，接下來對電子政務體系的建設流程以及組織過程進行了簡要概述。

3.1 建設相關領導小組

在建設電子政務體系過程中，首先組建一支專業(yè)性強、技術好的領導小組，將整個建設過程中的問題和相關流程承擔起來，從而保證整個電子政務體系的順利建成。電子政務體系領導小組首先要注意整個體系的建設目標、建設方案、使用技術和設備以及整個體系建設項目的相關制度和標準。除此之外，還要及時處理整個體系建設過程中出現的問題，從而保證體系的建設。

3.2 設立相應的實施機構

對于電子政務體系來說，其建設項目應有屬于自己的獨有的信息中心，在信息中心下建設各子項目，這樣不僅能夠方便管理，而且能夠使子項目以及下屬部門、機構等積極配合整個體系[2]。

3.3 建立屬于電子信息化的項目辦公室

這種項目辦公室主要是協(xié)調各個機構、各個部門之間的相互工作，能夠對整個電子政務體系建設起到領導、規(guī)劃、組織的作用，并能夠在電子政務體系遇到重大情況和問題時，有針對性地對項目進行審定和判斷，從而保證整個電子政務體系建設的順利完成。

3.4 設立相關后期管理和維護的機構組織

無論是對于電子政務體系的建設，還是對于其體系的信息中心來說，在后期體系建設完成之后，都必須有相應的管理維護機構，對體系進行定期檢查，這就必須要求為其選擇高技術、高經驗、高專業(yè)的工作人員，并且要建立相應的管理維護制度、安全制度、人員管理制度以及技術協(xié)調等等。除此之外，還要積極引進國外先進的體系和管理模式，不斷創(chuàng)新電子政務體系，不斷促進體系建設和發(fā)展。

4 相關管理的具體實施

4.1 項目準備的前期管理

對于電子政務體系來說，在項目的前期準備階段，要負責好各部門的聯系工作，并且要負責和安排好項目中各個方面的準備工作，如項目開發(fā)所需要的場所及相關工作的環(huán)境，包括打印機房、中心機房、工作站、服務站等等；做好相關人員的培訓工作，使他們全面了解各種軟件和硬件以及系統(tǒng)的需求[3]。

4.2 項目計劃階段的管理

在各種行業(yè)中，無論哪個項目的開發(fā)和實施，在前期都要進行計劃和設計，對于電子政務信息系統(tǒng)來說也同樣如此，在對電子政務信息系統(tǒng)進行設計計劃期間，要對其工作計劃、實施方案以及各個細節(jié)的工作方案進行設計，并進行嚴格審查，從而保證設計的合理性和科學性。

4.3 項目需求階段的管理

對于項目在需求階段的管理來說，主要工作就是監(jiān)督管理工作。在這一階段，要求承辦商不斷深入分析相關數據和文檔，并且在建設過程中要對整個過程進行嚴格地監(jiān)督和指導，從而保證電子信息系統(tǒng)的合理性。

4.4 項目實現階段的管理

在項目的實現階段承建商應考察在實施過程中各項指標是否滿足要求，整個實施過程是否按照原有方案實行。除此之外，還要落實好在各個階段、各個細節(jié)中的監(jiān)督管理工作。

4.5 質量控制過程中的監(jiān)管工作

質量控制過程中的監(jiān)管工作主要是確保項目中的執(zhí)行過程以及交付物符合相關標準，嚴格控制質量，及時發(fā)現和排除不合格的項目和細節(jié)。對于電子政務的信息管理系統(tǒng)來說，無論是它的進度、成本還是功能，都可以影響質量管理，從而給整個系統(tǒng)和體系帶來不良影響。一旦質量出現問題，帶來的不僅是成本增加，而且還可能是技術失效、人員流失，矛盾和問題將出現反復。因此相關部門和承建商要合理控制好其質量管理，從而使各方面都符合標準和要求[4]。

4.6 風險控制管理

風險控制管理是指在對項目進行管理過程中，要降低在項目中可能產生的風險和問題，從而減小其對項目的負面影響，保證項目安全穩(wěn)定實施。電子政務信息管理系統(tǒng)中的風險管理控制，主要通過指導、審核、監(jiān)督、評審等相關辦法，防止風險的出現，從而減少損失，降低成本，保證整個系統(tǒng)體系的正常運行。

4.7 驗收和測試

從項目開工的第一天起，在不同的階段，就要對該項目進行相應的測試。測試的過程、范圍、階段、類型和實施方法要根據不同細節(jié)、不同階段來區(qū)分，在其驗收過程中也要嚴格按照國家和政府的相關規(guī)定和標準來驗收，絕不能產生絲毫誤差。

5 結語

隨著我國經濟不斷發(fā)展，我國科學技術和信息化進程也不斷加快。無論是對于我國來說，還是對于其他國家來說，利用信息化、科技化技術的電子信息系統(tǒng)建設已成為大勢所趨，因此我國要不斷結合當前實際情況，強化信息系統(tǒng)在電子政務體系中的作用，加強信息系統(tǒng)項目的實際管理，構建成一個適合我國國家發(fā)展，符合我國國情的電子政務信息體系。

[1]張爍. 淺談電子政務體系建設及信息化項目實施管理[J]. 大科技，2016（34）：6-7.

[2]譚建程. 淺談建筑行業(yè)政府管理信息化電子政務評價指標體系研究[J]. 建筑工程技術與設計，2015（21）：1290.

[3]劉銘. 淺談新形勢下地方電子政務信息化建設[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，16（9）：142-143.

[4]王博. 淺談電子政務信息化的建設[J]. 科技展望，2014（6）：115.

Talking about the Construction of E-Government System and the Implementation Management of Informatization Project

Hu Faming

Guangdong Planning and Design Institute of Telecommunications Co., Ltd., Guangdong Guangzhou 510630

With the continuous development of social economy in our country, the country pays more and more attention to the openness of government affairs and open and transparent power. Therefore, the e-government system continues to build and develop. First of all, it introduces the necessity of the establishment of China’s national e-government system and related construction principles, and then briefly explains and analyzes the relevant methods for its implementation.

e-government system construction; informatization; implementation management

D630；TP399

A

胡發(fā)明（1981—）男，漢族，江西萍鄉(xiāng)人，碩士研究生學歷，工程師，研究方向為信息化咨詢規(guī)劃。