風(fēng)從海上來

徐豪

每個人心里都有一個屬于自己的城池，上海無疑是很多人心中獨特的城市，不僅是因為上?！笆镅髨觥钡呐f時風(fēng)光，更因為其繁華昌盛、開放創(chuàng)新的城市氣質(zhì)。

作家葉辛在新出版的《上海傳》中，寫了許多他記憶中上海的細節(jié)：從上世紀(jì)60年代到80年代，有1平方米能擠14個上海人的公交車，有新婚夫婦必備的36只腳家具，有1986年上海市區(qū)每平方米500多元的商品房，有黃浦江底的一條條隧道，還有他眼中的插隊落戶、恢復(fù)高考、上海風(fēng)味小吃……

每個人心里都有一座屬于自己的城池，上海無疑是很多人心中獨特的城市，不僅是因為上?！笆镅髨觥钡呐f時風(fēng)光，更因為其繁華昌盛、開放創(chuàng)新的城市氣質(zhì)。28年前，黨中央、國務(wù)院作出了浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策，上海由此進入了改革開放的快速道。

“深圳是面對香港的，珠海是面對澳門的，廈門是面對臺灣的，浦東就不一樣了，浦東面對的是太平洋，是歐美，是全世界?！?990年，改革開放總設(shè)計師鄧小平這樣定位浦東。當(dāng)年“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”的窮鄉(xiāng)僻壤，28年來早已滄海桑田，成為上海國際化大都市的一張亮麗名片。浦東的變化，正是上海改革開放極具代表性的縮影。

黃浦江奔流不息，在外灘的光影中流進東海、匯入太平洋，沐浴著太平洋的風(fēng)，上海正向著“建設(shè)卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”的目標(biāo)邁進。

進博會為什么選擇上海？

2017年5月，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布，“中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會”，他親自謀劃、親自部署推動，贏得國際社會的高度贊譽和熱烈響應(yīng)。

首屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）于11月5日至10日在國家會展中心（上海）舉辦，目前有130多個國家和地區(qū)、3000多家企業(yè)確認參加博覽會，預(yù)計到會的國內(nèi)外采購商將超過15萬人。習(xí)近平主席將出席開幕式并舉行相關(guān)活動。這也將是全球矚目的高光時刻。

進博會為什么會選擇上海？

“上海首先是硬件條件好，自浦東開發(fā)開放以來，就被定位為國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際航運中心、國際貿(mào)易中心，單從字面概念來看，進博會是關(guān)于國際貿(mào)易的，與上海的定位相符；上海城市功能比較全，城市管理精細化，有過舉辦世博會、亞信峰會、APEC峰會等國際會議活動和展會的經(jīng)驗?！敝袊澜缃?jīng)濟學(xué)會副會長、上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員張幼文告訴《中國報道》記者。

張幼文說，進博會選擇上海，更重要的是因為上海的軟實力。隨著我國成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國和第二大對外直接投資國，迫切需要發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟。中國第一個自貿(mào)區(qū)就在上海，它作為我國高水平開放的城市代表，是中國對外開放的前沿地段，能夠代表國家的開放水平。

單從幾個數(shù)據(jù)上，就可窺見上海的絕對優(yōu)勢：

2017年，上海全市進口額19117億元，占全國的15.3%；

上海是中國大陸同時擁有兩個民用國際機場的城市，機場航空旅客年吞吐量突破1億人次，居全國第一、全球第五；

浦東國際機場是世界上前3位的貨物進口空港；

上海港集裝箱吞吐量已連續(xù)7年世界第一。

在貿(mào)易保護主義抬頭、全球經(jīng)濟復(fù)雜多變的形勢下，作為全球首個以進口為主題的博覽會，進博會也因此更讓人期待。“舉辦進博覽會是一項實實在在的行動，參加進博會的人可以切切實實地感受到中國的開放舉措，觀察到中國改革開放的發(fā)展成就和最新進展。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長、研究員李鋼對《中國報道》記者表示。

上海作為全國最大的經(jīng)濟中心城市，無疑是改革開放的最佳展示區(qū)之一。

2017年，上海全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值30133.86億元。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值20783.47億元，增長7.5%，占全市生產(chǎn)總值的比重為69.0%。按常住人口計算，人均GDP為12.46萬元。黃浦江兩岸，早已萬丈高樓平地起，上海中心、金茂大廈、上海環(huán)球金融中心等不斷刷新“上海高度”。

2007年5月，習(xí)近平同志在上海市第九次黨代會上對上海城市精神進行了提煉概括：海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和。兩個月后，他在對蘇浙兩省學(xué)習(xí)考察后強調(diào)，上?！耙⒆銍覒?zhàn)略，站在全局高度，充分發(fā)揮中心城市綜合服務(wù)功能，更好地服務(wù)長三角地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國，要‘在有所為有所不為中大有作為”。

習(xí)近平總書記對上海的發(fā)展殷殷囑托：2013年，要求上海立足全局、突出重點；2014年，要求上海先行先試、大膽創(chuàng)新；2015年，希望上海銳意創(chuàng)新敢為人先；2016年，希望上海加強全面深化改革開放各項措施系統(tǒng)集成；2017年，要求上海在深化自貿(mào)區(qū)改革、推進科創(chuàng)中心建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、全面從嚴(yán)治黨上有新作為。

上海，具有獨特的氣質(zhì)，也肩負著獨特的使命。

“現(xiàn)代中國的鑰匙”

美國學(xué)者羅茲·墨菲稱上海是“現(xiàn)代中國的鑰匙”。

1910年，時年32歲的晚清小說家陸士諤在其幻想小說《新中國》中，描繪了他令人驚嘆的預(yù)言。他是這樣幻想的：1951年的上海，將是一座繁華的大都市。從徐家匯到南京路，沿街商鋪林立，熱鬧繁華。還有“一座很大的鐵橋，跨著黃浦，直筑到對岸浦東”，因為要方便市民參觀在浦東舉辦的“萬國博覽會”。

不過時的浦東只是一個地理概念。一直到新中國成立后的1958年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)上海市撤銷東昌區(qū)、東郊區(qū)建立浦東縣后，浦東才第一次成為行政區(qū)劃名稱，但1961年1月又撤銷了。

葉辛在《上海傳》中寫了上海因得天獨厚的港口被西方殖民者一步一步逼迫開放門戶；40年前，中國選擇改革開放；28年前上海開始了浦東的開發(fā)開放，開始了東方大港的建設(shè)，如今全面融入“一帶一路”，曾經(jīng)的良港成為名副其實的世界第一大港。

的確，說到上海的發(fā)展，就不能不說“應(yīng)改革開放而生、因改革開放而興”的浦東。

1990年，黨中央、國務(wù)院作出了開發(fā)開放上海浦東的重大決策，向世界宣示了我國繼續(xù)實行改革開放的基本國策。開發(fā)開放之初，浦東財政資金非常緊張。捉襟見肘之際，改革者們創(chuàng)造出 “資金空轉(zhuǎn)、土地實轉(zhuǎn)”的新模式。依靠這種新模式，外高橋區(qū)域以“空轉(zhuǎn)”而來的2.4億元起步，將“生地”轉(zhuǎn)化為“熟地”。

28年來，浦東經(jīng)濟總量從1990年的60億元躍升到2017年的9651億元，增長160倍，年均增長15.1%；財政總收入從開發(fā)之初1993年的11億元增加到2017年的3938億元，增長了357倍；居民人均可支配收入2017年已超過6萬元。

2013年9月29日，中國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)在上海浦東誕生。上海自貿(mào)區(qū)用的掛牌儀式18分鐘就完成了，但它帶來的意義不可估量。目前，浦東80%的金融機構(gòu)與跨國公司總部聚集在自貿(mào)試驗區(qū)。

上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立當(dāng)天，首發(fā)的“負面清單”列出了190條管理措施，36家中外企業(yè)首批入駐自貿(mào)試驗區(qū)。5年來，這里誕生了我國第一家跨境貿(mào)易電商平臺、第一個解禁的“海外游戲機”，還有證券“滬港通”、黃金“國際板”、人民幣計價的“上海金”……

“中國要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，要靠創(chuàng)新驅(qū)動和金融驅(qū)動。而這個前提，是放松管制達到‘理性繁榮?！睆?fù)旦大學(xué)教授孫立堅對《中國報道》記者表示。

在浦東，一支進口口紅的故事廣為流傳。過去，企業(yè)需要六七個月的審核時間來引進新品，每進口一支新口紅，都要拖著一拉桿箱的資料和樣品到北京審核。自從浦東試點實施非特殊用途化妝品進口“審批改備案”改革后，5個工作日就可完成備案。今年8月，蘭蔻的一款粉底棒在上海實現(xiàn)了“亞洲首發(fā)”。而這背后，是多部門的協(xié)同運作、集成創(chuàng)新。

據(jù)《解放日報》報道，西班牙服裝零售品牌ZARA當(dāng)季最新款服飾最快兩天內(nèi)就能登陸上海門店供國內(nèi)消費者選購。上海自貿(mào)試驗區(qū)在國內(nèi)首創(chuàng)了“區(qū)港直通道”，通過將“先入?yún)^(qū)，后報關(guān)”“先入?yún)^(qū)，后報檢”“預(yù)檢驗”“分批出區(qū)，集中報關(guān)”等無縫銜接的創(chuàng)新政策實現(xiàn)通關(guān)作業(yè)流程再造，最快3小時40分的出關(guān)紀(jì)錄刷新“上海自貿(mào)速度”。

而中央交給上海和浦東的使命，正是對照國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，為中國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑。

上海的夢想

2017年，紀(jì)錄片《上海記憶》播出，片子中的講述者英國歷史學(xué)家菲利普·肖特是這樣開篇的：“往東，上海俯瞰著浩瀚無邊的太平洋；往北、往南、往西，則是廣闊無垠的華夏大地?！?/p>

上海處于一個獨特的位置，更是一個獨特的角色。這里有中國近代以來的無數(shù)個第一，也取得了數(shù)不清的成就之最；這里曾經(jīng)交織著傳統(tǒng)文明與工業(yè)文明的碰撞，也匯聚了多元一體的地域現(xiàn)代文化；這里有車水馬龍、霓虹燈影，更有市井嘈雜、煙火人氣。

位于上海黃浦區(qū)中山東一路的海關(guān)大鐘，1927年與海關(guān)大樓同時落成，并在1928年1月1日凌晨1點敲響第一聲。這座重超6噸的大型鐘表是由英國運到上海的。走過90年的海關(guān)大鐘見證了上海的滄桑巨變，報時曲《東方紅》仍在江風(fēng)中悠揚。

《光明日報》對這座大鐘當(dāng)初吊裝時這樣評述：“上海，早已進入世界時間。但彼時，沒有人想到，這個時間中應(yīng)有的中國內(nèi)涵?！?/p>

2018年，備受矚目的《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035）》發(fā)布，規(guī)劃明確了這座獨特城市的新時代目標(biāo)和其與世界新的交匯點：建設(shè)成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

以卓越的全球城市為目標(biāo)，上海正在進一步塑造自己的城市格調(diào)和風(fēng)度。上海市委市政府今年出臺了《關(guān)于全力打響上?！八拇笃放啤甭氏韧苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出全力打響“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌。

隨著未來中國作為世界第二大經(jīng)濟體的持續(xù)發(fā)展，上海作為國家重要的經(jīng)濟中心城市，也將具有更大的全球經(jīng)濟影響力，建設(shè)成為“卓越的全球城市”，也體現(xiàn)了上海代表國家參與國際競爭合作的追求和決心。

目前，上海除了是我國的國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心，還是科技創(chuàng)新中心。

1992年7月，在浦東新區(qū)峨山路當(dāng)時的童涵春堂藥廠，上海張江高科技園區(qū)開發(fā)公司正式掛牌成立。當(dāng)時那里幾乎還是一片荒地。如今，張江科學(xué)城已作為具有全球影響力的科創(chuàng)中心載體落地建設(shè)，對標(biāo)美國硅谷、新加坡瑋壹科技園、日本筑波科學(xué)城。

目前，張江園區(qū)注冊企業(yè)1.8萬余家，初步形成了以信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、低碳環(huán)保等為重點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年，張江科學(xué)城首輪73個項目將實現(xiàn)全面開工，張江將形成綜合性國家科學(xué)中心的基本框架，成為全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子大科學(xué)設(shè)施群，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

美國有“硅谷男”，而上海有“張江男”。2017年6月，浦東推出了提高海外人才通行和工作便利度的九條措施，實施更加積極開放的人才政策。曾經(jīng)人們調(diào)侃說，在上海，“陸家嘴男”的發(fā)型有很多種，但“張江男”的發(fā)型就簡單很多——主要分“梳了”和“沒梳”兩種。如今，“張江男”則漸漸成為“國際范兒”的象征。

11月開幕的進博會，無疑也是上海建設(shè)卓越的全球城市過程中的洗禮?！拔覀兇罱ㄟ@樣的平臺，為世界各國貿(mào)易交流提供平臺，也體現(xiàn)了我國的國際責(zé)任。從當(dāng)前的國際大背景來看，我們的開放舉措與貿(mào)易保護主義形成明顯對照?！睆堄孜母嬖V《中國報道》記者，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，我國將在更高水平上融入經(jīng)濟全球化，拓展發(fā)展新空間。

葉辛在《上海傳》最后一篇里寫了上海的臺風(fēng)，狂風(fēng)大作時把陽臺上的晾衣桿刮在一處，窗戶在抖動，地下室里要把水往外潑。但一到夏天酷熱的時候，人們?nèi)詴f：臺風(fēng)怎么還不來？

那是從太平洋吹來的風(fēng)，風(fēng)從海上來。