馬蒂斯“使命”已經(jīng)完成

李海東

美國國防部長馬蒂斯于20日向特朗普提交辭職信，明確將于明年2月底離開國防部長職位。其辭職個中緣由及對美國外交防務(wù)政策的影響，引起人們普遍關(guān)注。

任職國防部長2年之久的馬蒂斯以穩(wěn)健著稱，堪稱是特朗普政府內(nèi)部“精英派”主張的代言者。按照馬蒂斯看法，美國如確保其全球領(lǐng)導(dǎo)地位，必須優(yōu)先加強(qiáng)美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟體系，并對中俄等大國展開全方位競爭。而在特朗普看來，全球領(lǐng)導(dǎo)地位是浪費(fèi)美國資源，聯(lián)盟使得盟國占盡美國便宜，中俄只要“讓利”就不必然是美國的敵人。自2017年1月以來，特朗普致力于尋求擺脫美國在熱點(diǎn)地區(qū)承擔(dān)的“費(fèi)錢”責(zé)任，強(qiáng)力要求盟國為自身安全付費(fèi)、承擔(dān)防衛(wèi)責(zé)任，還試圖尋求改善與中俄關(guān)系。而馬蒂斯則在政策實(shí)施中反復(fù)推進(jìn)“精英派”主張。特朗普在敘利亞撤兵的決定，徹底揭開其與馬蒂斯之間持久不合的蓋子，促成了馬蒂斯的辭職。

馬蒂斯辭職以及近期一些重量級內(nèi)閣官員離開白宮表明，白宮內(nèi)部“精英派”與“非主流”

之間關(guān)系仍然緊張，而馬蒂斯不愿改變自己原有防務(wù)與外交主張。可以說，兩年來特朗普本人的許多主張實(shí)際在復(fù)雜的美國外交與防務(wù)決策進(jìn)程中往往變得面目全非：改善對俄關(guān)系的初衷已經(jīng)被美俄更深刻敵對的現(xiàn)實(shí)所擊碎，在對華貿(mào)易摩擦中“獲利”的意圖已被地緣政治角逐思維主導(dǎo)下，全政府式對華強(qiáng)硬政策所扭曲。完全撤出敘利亞及大幅削減駐阿富汗美軍的決定未來也有可能以更大規(guī)模的重新介入告終。盡管特朗普行事風(fēng)格的“不可預(yù)測性”已廣為人知，但美國防務(wù)政策大致并未偏離“精英派”確定的基本共識。

堅(jiān)決撤軍敘利亞的舉措最終還是會回歸維系和加強(qiáng)聯(lián)盟這一“精英派”傾向的軌道上來。美軍撤出敘利亞后，美國與土耳其關(guān)系的改善將進(jìn)入快車道。修復(fù)與土耳其關(guān)系和抬升土在敘利亞及其周邊區(qū)域戰(zhàn)略地位，進(jìn)而加強(qiáng)與土耳其在北約內(nèi)的聯(lián)盟關(guān)系將會是美國首要政策選擇。土耳其與俄羅斯、伊朗關(guān)系是否疏離，將會成為美方衡量撤軍敘利亞是否合乎美方利益的關(guān)鍵標(biāo)尺。以聯(lián)盟力量推進(jìn)美國區(qū)域利益恰是美國“精英派”的一貫主張。此外，特朗普自認(rèn)是甩包袱的撤軍，最終在實(shí)施過程中又將會導(dǎo)向以更強(qiáng)軍力抗衡中俄這一“精英派”熱衷的軌道上來。

國會兩院與白宮均由共和黨主導(dǎo)的局面將在2019年1月結(jié)束。民主黨主導(dǎo)的眾議院對白宮強(qiáng)力約束的態(tài)勢將確定。特朗普實(shí)現(xiàn)自身主張的積極條件已不復(fù)存在?！熬⑴伞弊罱K可能將馴服“非主流”，就此而言，明年2月底辭職的馬蒂斯算是完成了使命。▲（作者是外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授）