本刊記者 周晨 劉長(zhǎng)勤
公司領(lǐng)導(dǎo)班子
湖南省國(guó)際工程咨詢中心有限公司(HIECC)擁有工程咨詢甲級(jí)、招標(biāo)代理甲級(jí)、工程造價(jià)甲級(jí)、政府采購(gòu)代理甲級(jí)、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理甲級(jí)、工程建設(shè)監(jiān)理甲級(jí)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)乙級(jí)、工程設(shè)計(jì)乙級(jí)、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理、軍工涉密咨詢服務(wù)、拍賣AA級(jí)、建筑工程造價(jià)司法鑒定等資質(zhì)。截至2017年底,HIECC共榮獲全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)23項(xiàng)(其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)7項(xiàng)、三等獎(jiǎng)12項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)),湖南省優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)106項(xiàng),以及一大批湖南優(yōu)秀環(huán)評(píng)文件獎(jiǎng)、全國(guó)市政工程金杯獎(jiǎng)、湖南省建設(shè)工程“芙蓉獎(jiǎng)”等。特別是“袁隆平超級(jí)雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化工程可行性研究”項(xiàng)目獲得了國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)首次舉辦的全球百年優(yōu)秀工程項(xiàng)目紀(jì)念獎(jiǎng),這是我國(guó)唯一獲獎(jiǎng)的農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目。
戰(zhàn)略合作簽約儀式
破繭是一種勇氣,化蝶是一種美麗。在蛻變中,編織出那無(wú)可比擬的衣錦華裳,用生命之力鑄就獨(dú)屬于自己的精彩與輝煌。——題記
隨著體制機(jī)制改革的不斷深化和市場(chǎng)主體地位的逐步確立,事業(yè)單位逐漸暴露出思想僵化、職能混亂、政事不分、事企不分等問(wèn)題,不僅束縛了自身事業(yè)的發(fā)展,而且制約了改革的深層推進(jìn)。作繭自縛,固步自封,貽誤明媚春光;破繭成蝶,鳳翅舞動(dòng),不負(fù)旖旎風(fēng)月。按照中央關(guān)于事業(yè)單位改革的精神要求,目前改革已全面鋪開(kāi)?!皺?quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力”的十六字原則,勾勒出事業(yè)單位改革的整體輪廓。進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),工程咨詢行業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新步伐加快,一批工程咨詢單位已經(jīng)完成“事轉(zhuǎn)企”改制,釋放了企業(yè)活力,提升了企業(yè)控制力與影響力。
湖南省國(guó)際工程咨詢中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱“湖南公司”)原名湖南省國(guó)際工程咨詢中心(與湖南省發(fā)改委國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心兩塊牌子、一套人馬),是1986年10月經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)成立、歸口湖南省發(fā)改委管理的副廳級(jí)事業(yè)單位。2015年3月,根據(jù)湖南省委、省政府有關(guān)事業(yè)單位改革的精神,改制為湖南湘投控股集團(tuán)有限公司下屬的全資子公司。改制以后,公司注冊(cè)資本金3.51億元,總資產(chǎn)約8.08億元?,F(xiàn)有員工近500人,其中85%具有中高級(jí)職稱或執(zhí)業(yè)資格證,是湖南省最權(quán)威、規(guī)模最大、資質(zhì)最全、唯一一家綜合性甲級(jí)工程咨詢機(jī)構(gòu),在國(guó)內(nèi)同行中也有一定影響。
在湖南公司改制歷程中,傾注了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)懷。為順應(yīng)政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、政資分開(kāi)的改革新形勢(shì)新要求,湖南省委、省政府明確要求進(jìn)行事業(yè)單位改革。省發(fā)改委也高度重視,提出了“機(jī)構(gòu)分離、職能分開(kāi)、人員分流、資產(chǎn)分割”的具體改革要求。2014年2月,湖南公司改革工作正式啟動(dòng),成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和具體實(shí)施等工作。在改革方案制定初期,湖南公司投入了大量精力做好前期調(diào)研工作,走訪了全國(guó)同行和省內(nèi)類似兄弟單位,交流改革經(jīng)驗(yàn)。還分別向湖南省編辦、人社廳、財(cái)政廳、國(guó)資委等有關(guān)政府職能部門匯報(bào)情況,征求改革意見(jiàn)。并配合省發(fā)改委人事處召開(kāi)了多次改革座談會(huì),廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)改革的意見(jiàn)和建議。為了更好更快的推進(jìn)改革改制工作,還聘請(qǐng)了專業(yè)律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)事務(wù)所,協(xié)助依法依規(guī)制定好改革方案和做好清產(chǎn)核資工作。經(jīng)過(guò)二十幾輪的修改,改革方案于2014年底獲得批復(fù)。
改制后,原來(lái)的兩塊牌子、一套人馬分設(shè)為湖南省發(fā)改委政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審中心)和湖南省國(guó)際工程咨詢中心有限公司兩家單位。評(píng)審中心保持副廳級(jí)公益一類事業(yè)單位;湖南公司按照《公司法》改組為國(guó)有企業(yè),承繼工程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)和資質(zhì),完成了機(jī)構(gòu)分離的任務(wù)。職能分開(kāi)方面,評(píng)審中心不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng),保持全額撥款事業(yè)單位的公益屬性,專職為政府投資項(xiàng)目服務(wù);湖南公司從事工程咨詢等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,完全參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在人員分流上,編制內(nèi)人員留在評(píng)審中心;編制外人員全部進(jìn)入湖南公司。在資產(chǎn)分割方面,按照責(zé)權(quán)一致、保障運(yùn)行、利于發(fā)展以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值不流失的原則進(jìn)行逐項(xiàng)分割。
理想信念培訓(xùn)班照之一
湖南公司搖身一變成了國(guó)有企業(yè),成為了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,在市場(chǎng)中求生存、增活力、謀發(fā)展。
改制以后,以黨委書記、董事長(zhǎng)詹瓊雷同志為班長(zhǎng)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,抓好頂層設(shè)計(jì),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把握行業(yè)變革新形勢(shì),積極轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,確定了“市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照國(guó)有企業(yè)管理要求,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,全力穩(wěn)定省級(jí)業(yè)務(wù),積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、對(duì)接國(guó)家項(xiàng)目、服務(wù)基層部門,切實(shí)發(fā)揮自身資質(zhì)、專業(yè)和人才等優(yōu)勢(shì),以多元化的服務(wù)方式和智能化的服務(wù)體系,為工程項(xiàng)目提供“一站式”綜合咨詢服務(wù)。形成了工程咨詢、建設(shè)工程管理咨詢、環(huán)境保護(hù)咨詢、PPP咨詢、低碳咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等幾大業(yè)務(wù)板塊,同時(shí)還兼顧酒店、拍賣等業(yè)務(wù)。公司黨委帶領(lǐng)全體員工堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。
一方面,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)大幅提升。筑牢咨詢主線,穩(wěn)定業(yè)務(wù)渠道,通過(guò)全面統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)板塊的資源和優(yōu)勢(shì),推進(jìn)信息共享、資源互補(bǔ),形成協(xié)同合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由單一業(yè)務(wù)向一體化全過(guò)程方式轉(zhuǎn)變。咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù),著力加強(qiáng)整體營(yíng)銷,發(fā)揮公司在工程領(lǐng)域資質(zhì)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),將市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式從單個(gè)業(yè)務(wù)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式,轉(zhuǎn)向依托公司戰(zhàn)略合作帶動(dòng)各類業(yè)務(wù)整體開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全面對(duì)接。分別與多個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)政府和多家大型企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作,提供全方位、多渠道、一站式服務(wù)。在擴(kuò)大業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有率的同時(shí),也使合作對(duì)象在項(xiàng)目前期工作中得到了技術(shù)支持、優(yōu)化了決策程序、提高了辦事效率;建設(shè)工程管理業(yè)務(wù),通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,優(yōu)化項(xiàng)目管理,加強(qiáng)與主管部門和業(yè)主的溝通對(duì)接,繼續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先地位;環(huán)境咨詢業(yè)務(wù),拓展了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,通過(guò)主動(dòng)做好服務(wù),不斷激發(fā)業(yè)務(wù)潛能;招標(biāo)與造價(jià)業(yè)務(wù),針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì),注重從業(yè)務(wù)來(lái)源著手實(shí)現(xiàn)縱向延伸和橫向拓展,基本完成了省內(nèi)各市州分公司的布點(diǎn),并在省外成立了多家分支機(jī)構(gòu);工程監(jiān)理業(yè)務(wù),通過(guò)引入戰(zhàn)略合作伙伴,增加資質(zhì)范圍,大力培育市場(chǎng)和擴(kuò)充人員,業(yè)務(wù)增長(zhǎng)明顯;工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),申請(qǐng)了工程設(shè)計(jì)資質(zhì),進(jìn)一步完善了咨詢資質(zhì)鏈,為傳統(tǒng)咨詢提供了技術(shù)支撐,也為今后開(kāi)展建設(shè)工程總承包、建設(shè)項(xiàng)目前期工作總承包等業(yè)務(wù)打下了基礎(chǔ)。
另一方面,新興業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。把握新形勢(shì)、新機(jī)遇,緊跟政策導(dǎo)向,努力挖掘市場(chǎng)潛力,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。項(xiàng)目前期咨詢總承包業(yè)務(wù),公司利用自身技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展項(xiàng)目策劃、包裝、儲(chǔ)備、編制、申報(bào)等項(xiàng)目前期工作總承包服務(wù),通過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì),為業(yè)主在項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)出謀劃策,并積極與各相關(guān)政府部門聯(lián)系對(duì)接,在短時(shí)間內(nèi)協(xié)助業(yè)主取得多項(xiàng)前期工作批復(fù),為業(yè)主提高了辦事效率、節(jié)約了審批時(shí)間、節(jié)省了工作經(jīng)費(fèi);低碳咨詢業(yè)務(wù),緊抓湖南將低碳發(fā)展作為全面推進(jìn)“四化兩型”和“綠色湖南”建設(shè)重大戰(zhàn)略舉措的機(jī)遇,主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化課題研究、重點(diǎn)控排企業(yè)碳核查、企業(yè)碳資產(chǎn)管理、CDM/CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和碳交易服務(wù)。開(kāi)展的課題研究成果為國(guó)家和湖南應(yīng)對(duì)氣候變化工作提供了良好的技術(shù)支撐。湖南公司作為湖南省首批重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告第三方核查機(jī)構(gòu),未來(lái)可期待取得更加良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益;國(guó)際業(yè)務(wù),按照國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求,積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,出色完成了自湖南公司成立30多年來(lái)的首個(gè)涉外項(xiàng)目——援剛果(金)農(nóng)業(yè)示范中心項(xiàng)目等兩個(gè)成套項(xiàng)目評(píng)估任務(wù),獲得了國(guó)家商務(wù)部的充分肯定和剛果(金)、毛里塔尼亞政府有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。除此以外,湖南公司還與俄韃靼斯坦共和國(guó)園區(qū)、全球環(huán)境研究所(GEI)和美國(guó)氣候戰(zhàn)略中心(CCS)等機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,為開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)積累了經(jīng)驗(yàn),打牢了基礎(chǔ)。
事實(shí)證明,湖南公司的改革取得了階段性成果,直接反映的是改制后的業(yè)務(wù)收入保持著高速增長(zhǎng),特別是2017年業(yè)務(wù)總收入突破了億元大關(guān),同比增長(zhǎng)31%,創(chuàng)歷史新高。
以服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,以打造“課題組、咨詢部、規(guī)劃所、工程院”四位一體咨詢?yōu)樽ナ?,以建設(shè)“湖南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與投資決策研究智庫(kù)”為主線,以“做強(qiáng)做優(yōu)做大”為目標(biāo),堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在公司業(yè)務(wù)發(fā)展及服務(wù)革新中帶來(lái)一種新思路。通過(guò)深化改革挖掘了潛力,激發(fā)了活力,鍛煉了隊(duì)伍,提升了實(shí)力,增加了收入,使廣大員工有了更多的幸福感和獲得感,呈現(xiàn)出“以改革促發(fā)展,以發(fā)展增效益”的良好局面。
一是切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,落實(shí)國(guó)企黨建重點(diǎn)任務(wù),將黨建工作融入日常管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),帶頭講黨性、重品行、作表率,帶頭在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟中央和上級(jí)黨委的部署要求。公司黨委通過(guò)組織全體黨員赴革命圣地井岡山開(kāi)展黨性鍛煉,邀請(qǐng)省委黨校教授來(lái)公司講黨課等舉措,進(jìn)一步提高廣大黨員政治站位,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步端正態(tài)度、凝聚共識(shí)、形成合力,使黨建工作成為公司發(fā)展的“紅色引擎”。
二是建設(shè)新型專業(yè)智庫(kù)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求。湖南省委、省政府高度重視,在原有7家省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)的基礎(chǔ)上,通過(guò)嚴(yán)格評(píng)審,又有12家機(jī)構(gòu)入選了湖南省專業(yè)特色智庫(kù)。湖南公司作為省內(nèi)唯一的企業(yè)智庫(kù)名列其中,定位為“湖南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與投資決策研究智庫(kù)”。以此為契機(jī),湖南公司將為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)決策、重大投資建設(shè)項(xiàng)目提供決策咨詢服務(wù)作為應(yīng)盡義務(wù),發(fā)揮四位一體咨詢優(yōu)勢(shì),以課題帶規(guī)劃、以規(guī)劃帶項(xiàng)目,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大課題研究、重大項(xiàng)目咨詢決策、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范制定等方面開(kāi)展研究工作,建言獻(xiàn)策提供高質(zhì)量智力產(chǎn)品。
三是開(kāi)拓全過(guò)程咨詢業(yè)務(wù)打造咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)。國(guó)家優(yōu)先推廣全過(guò)程工程咨詢模式,據(jù)此湖南公司全面整合各項(xiàng)資質(zhì)資源,打造全過(guò)程工程咨詢鏈條。2017 年12 月,成功入選湖南省首批全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)單位,并及時(shí)制定了全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施方案,力求搶抓全過(guò)程咨詢業(yè)務(wù)試點(diǎn)先機(jī)。同時(shí),將依托湘投集團(tuán)現(xiàn)有工程咨詢和設(shè)計(jì)資質(zhì)及資源的有效整合,抑或通過(guò)收購(gòu)兼并資質(zhì)良好的設(shè)計(jì)單位,補(bǔ)齊公司設(shè)計(jì)資質(zhì)短板,形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),全力建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)。
四是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理。集思廣益謀發(fā)展,廣開(kāi)言路促變革。建立健全人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)決策程序,公司各項(xiàng)工作正朝著制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,實(shí)行對(duì)外公開(kāi)招聘工作常態(tài)化,從專業(yè)學(xué)識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等多方面進(jìn)行嚴(yán)格考核,引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。從公司實(shí)際出發(fā),制定了一系列培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,優(yōu)化了職級(jí)設(shè)置,明確了崗位要求,進(jìn)一步拓寬了員工職業(yè)發(fā)展通道。出臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量控制等管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范合同管理、成本核算、業(yè)務(wù)開(kāi)拓、咨詢程序、質(zhì)量控制、年度考核等方面的管理,激發(fā)了干部職工的潛力和活力,形成了上下“一盤棋”、全員謀發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
五是探索混合所有制改革。將按照深化國(guó)有企業(yè)改革的有關(guān)規(guī)定和政策要求,在湘投集團(tuán)的統(tǒng)一部署下,以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo),以提高公司經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式為導(dǎo)向,按照依法合規(guī)、公開(kāi)透明、增量引入、以崗定股、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,積極探索下屬子公司混合所有制改革試點(diǎn)工作。
湖南公司轉(zhuǎn)企改制后,已成為湖南工程咨詢行業(yè)的“龍頭”和“標(biāo)桿”企業(yè)。展望未來(lái),湖南公司將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神。按照中央和湖南省委、省政府有關(guān)深化國(guó)有企業(yè)改革精神和湘投集團(tuán)第三次黨代會(huì)各項(xiàng)決策部署,把握咨詢行業(yè)和新一輪國(guó)企改革發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確定位,精準(zhǔn)施策,持續(xù)推進(jìn)公司深化改革,進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略,完善體制機(jī)制,拓寬業(yè)務(wù)渠道,規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高咨詢質(zhì)量。在新時(shí)代的新征程中,強(qiáng)化新舉措、展現(xiàn)新作為、彰顯新形象、創(chuàng)造新輝煌!
韶山風(fēng)景名勝區(qū)主出入口項(xiàng)目
韶山風(fēng)景名勝區(qū)主出入口項(xiàng)目總用地面積243420平方米,投資35780萬(wàn)元。含58540.5平方米綜合服務(wù)中心大樓和小汽車停車樓,以及室外廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、內(nèi)部道路、景觀綠化工程等。