基層行政工作的細(xì)節(jié)問題

張立忠 孫佩銘

摘要：在新時(shí)代習(xí)近平同志號(hào)召中共全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之際，重溫毛澤東、鄧小平和陳云等老一代無產(chǎn)階級(jí)革命家的原著，我們可以更深刻地了解老一代無產(chǎn)階級(jí)革命家對(duì)具體問題具體分析，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)工作方法，注重在工作中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面等具體工作方法。通過學(xué)習(xí)的體會(huì)，我們也簡(jiǎn)要提出來 新時(shí)代做好高?；鶎庸ぷ鞯募?xì)節(jié)和辦法。

關(guān)鍵詞：基層行政工作細(xì)節(jié) 毛澤東 鄧小平 陳云

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）18-0211-02

中國共產(chǎn)黨從弱到強(qiáng)，從小到大，直至最后取得全中國解放事業(yè)的勝利，絕非偶然。讀過中共領(lǐng)袖的有關(guān)論著，覺得他們不僅具有人民情懷，戰(zhàn)略意識(shí)，而且在戰(zhàn)術(shù)和細(xì)節(jié)上也具備高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，值得基層工作人員學(xué)習(xí)。習(xí)近平同志號(hào)召全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，如何做合格的共產(chǎn)黨員，是一個(gè)時(shí)代命題，我黨領(lǐng)袖已為全黨同志作出了示范，學(xué)習(xí)他們的思想，能夠耳聰目明，更有利地促進(jìn)工作。本文就以學(xué)習(xí)領(lǐng)袖人物的原著入手，試圖詮釋如何在細(xì)節(jié)上把握，高效做好基層行政工作。

一、毛澤東同志給我們的啟示

毛澤東主席為中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)寫的決議第一部分《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文被收錄在毛澤東選集第一卷，這篇文章就極其注重革命斗爭(zhēng)中的細(xì)節(jié)問題。毛澤東指出單純軍事觀點(diǎn)的具體表現(xiàn)，即把軍事與政治對(duì)立、以為紅軍任務(wù)只是打仗、不知軍事是政治的手段，不重視宣傳工作，勝驕敗餒，主力部隊(duì)瞧不起黨的地方武裝，機(jī)會(huì)主義、盲動(dòng)主義（不顧主客觀條件，犯著革命的急性病，不愿艱苦地做細(xì)小嚴(yán)密的群眾工作，只想大干，充滿著幻想[1]）。之后，他分析了這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)根源，有四條：政治水平低、舊式軍隊(duì)思想毒害、不相信人民群眾的力量、黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠。最后，他提出糾正錯(cuò)誤的方法：提高政治水平，加強(qiáng)政治訓(xùn)練，批評(píng)與自我批評(píng)，加深黨的紅軍工作，制定法規(guī)。從中我們可以看出，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)方式的細(xì)致——提出問題，分析出現(xiàn)問題的原因，解決問題的方法！在文章最后一段，毛澤東同志關(guān)于“盲動(dòng)主義殘余”的分析也頗精妙。他指出盲動(dòng)主義五種表現(xiàn)：忽視主客觀條件，城市政策執(zhí)行得不好，軍紀(jì)問題，某些部隊(duì)侵害群眾利益，有槍斃逃兵和肉刑陋習(xí)。原因是流氓無產(chǎn)者的思想和小資產(chǎn)階級(jí)思想的綜合[1]，糾正的方法有二：思想上肅清，制度和政策上糾正。毛澤東同志為什么能對(duì)客觀的因素把握得那么準(zhǔn)？引用他自己的話：“當(dāng)你對(duì)某個(gè)問題沒有解決辦法的時(shí)候，告誡自己要去調(diào)查其歷史和現(xiàn)狀，當(dāng)完完全全調(diào)查明白了，你對(duì)那個(gè)問題就有了解決辦法了”。

二、鄧小平同志給我們的啟示

鄧小平同志是以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，也是黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，他具備卓越的辯證思維能力。他于1905年6月6日在中共重慶市第二次代表大會(huì)上的報(bào)告（即收錄在《鄧小平文選（第一卷）中的《克服目前西南黨內(nèi)的不良傾向》一文）中，生動(dòng)地以正反兩方面的例子告訴同志們哪些做法是對(duì)的，哪些做法是錯(cuò)的，細(xì)致入微，引人思考。他強(qiáng)調(diào)黨員干部要具備兩方面的素質(zhì)：首先努力工作，但最主要的還看努力的結(jié)果！他認(rèn)為只努力工作仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果工作忙亂，脫離群眾，違反黨的政策，就會(huì)傷害黨的聲譽(yù)！他不贊成這種“努力”，并對(duì)這種“努力”挖苦為“有個(gè)新名詞叫‘辛辛苦苦的官僚主義”[2]，在文章中他拿出川東的征糧工作舉例。他說川東有的具體任務(wù)完成得好，因?yàn)樗麄兩朴谡{(diào)動(dòng)一切積極因素；有的具體任務(wù)完成得差，因?yàn)楣倭胖髁x導(dǎo)致執(zhí)行政策有偏差。他以西南的統(tǒng)戰(zhàn)工作為例又分析了兩種不同做法的干部：一種人老是拿共產(chǎn)黨員的牌子和革命多少年的資格去壓別人，架子擺得很大，使自己陷于孤立和困難的地步；一種人雖然本事不大，但是能與黨外人士虛心合作，也得到人家尊重。[2]作為黨的基層組織的一員，鄧小平同志的警示是我們應(yīng)該在具體工種中注意的，鄧小平同志表揚(yáng)的正確的工作方法是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)的。

三、陳云同志給我們的啟示

陳云同志在《陳云文選》（第一卷）收錄的他的文章《這個(gè)巡視員的領(lǐng)導(dǎo)方式好不好？》一文中給我們勾勒了一個(gè)基層黨員干部有激情但工作方法不得當(dāng)?shù)牡湫汀＿@個(gè)基層黨的巡視員很努力，“但是，他的領(lǐng)導(dǎo)方式十分呆板，不會(huì)具體活潑的領(lǐng)導(dǎo)”[3]，他雖能深入黨支部，但結(jié)果不令人滿意，原因何在？陳云同志在文章中建議黨的基層工作者應(yīng)該在四個(gè)方面注意工作方法。一是開會(huì)之前要認(rèn)真準(zhǔn)備，先調(diào)查研究，了解基層的訴求，然后拿出自己的想法與人家交流；最后在會(huì)上把人家合理訴求說出來并讓大家討論解決辦法，這樣經(jīng)過充分討論的結(jié)果是大家易于接受的。二是在黨支部會(huì)議上不能議題太多，“提出七八件工作，不分輕重和先后，這會(huì)使支部同志感覺頭痛，不知做哪件工作好”[3]，這就是毛澤東同志所說的——黨的干部要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，也就是做任何工作都要充分考慮主客觀條件，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。三是從群眾最喜歡的事做起。理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量[4]，但黨如何做好群眾工作，策略是很重要的。為人民服務(wù)的根本宗旨，是中共的理論核心，有生命力的理論與人民群眾的生活實(shí)踐恰恰緊密聯(lián)系，陳云同志這篇文章的論點(diǎn)雖已過去八十五年但仍不過時(shí)！“我們要善于找到提高群眾積極性的環(huán)節(jié)，抓住這個(gè)環(huán)節(jié)來推動(dòng)支部工作，推動(dòng)全盤工作”。[3]四是要有具體工作的方法，理論掌握群眾的過程，不是戰(zhàn)略問題，而是戰(zhàn)術(shù)甚至細(xì)微工作的問題，不能粗糙，要具體且細(xì)心，沒有具體且細(xì)心的工作，再好的政策在執(zhí)行中也會(huì)“走樣”。

四、高?；鶎有姓ぷ鞯募?xì)節(jié)

高等學(xué)校的責(zé)任越來越大，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、服務(wù)社會(huì)、國際化發(fā)展等等目標(biāo)，需要高校各級(jí)干部和教師們作出艱苦努力?；鶎有姓藛T也是高校教師，但不是在講臺(tái)上講課的教師，這種身份要求我們更要注重細(xì)節(jié)。首先要把專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)放在第一位，這是高等學(xué)校立校之本，要在思想上樹立這個(gè)意識(shí)。其次要強(qiáng)調(diào)服務(wù)，服務(wù)師生，讓他們集中精力于主業(yè)，幫助他們解決后顧之憂，不要為一些行政上的繁枝細(xì)節(jié)浪費(fèi)時(shí)間。再次，行政工作的繁雜性要求基層人員要有耐心，“做任何一項(xiàng)工作，我們不能淺嘗輒止，虎頭蛇尾，而要真抓實(shí)干，善作善成”。[5]最后，要學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、陳云等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的工作方法，注重矛盾分析，把具體工作落實(shí)在細(xì)節(jié)之中。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991：85-96.

[2]鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：151-160.

[3]陳云文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：20-24.

[4]克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：9.

[5]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007：88.

責(zé)任編輯：于蕾