全面從嚴(yán)治黨背景下高校基層黨建工作創(chuàng)新研究

王洪偉

摘要：全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，高?；鶎狱h建工作更要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，不斷加強(qiáng)基層黨員的教育、發(fā)展、管理工作。嚴(yán)抓教育、嚴(yán)把發(fā)展、嚴(yán)守作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律，使高校基層黨組織激發(fā)出源源不竭的生機(jī)與活力，不斷增強(qiáng)基層高校黨建工作的實(shí)效性，建設(shè)高校思政育人工作新局面。在這一背景下，高校黨建工作應(yīng)認(rèn)清新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)高校黨建的有效領(lǐng)導(dǎo)；整合各類資源，強(qiáng)化黨建隊(duì)伍建設(shè)；嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高高校黨員發(fā)展質(zhì)量；突破現(xiàn)實(shí)壁壘，實(shí)現(xiàn)高校基層黨建工作管理的有效路徑。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨 創(chuàng)新研究 黨建工作

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）18-0098-02

黨的十九大報(bào)告指出，全面從嚴(yán)治黨，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

高?；鶎狱h建工作是高校黨建工作的重要組成部分，它關(guān)系到在高?；鶎尤绾闻嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正確方向，關(guān)系到能否把我們的學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有新人。在新形勢(shì)下探索高?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新理念和路徑，充分發(fā)揮基層黨建工作的戰(zhàn)斗堡壘作用，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)高校基層黨建工作創(chuàng)新的重要性

（1）是推動(dòng)高校工作健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。幾年來，高校通過開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，使高?；鶎狱h建工作的整體水平不斷提升，基層黨組織的作用發(fā)揮得淋漓盡致，充分體現(xiàn)了廣大黨員的先進(jìn)性，為高校教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保證。同時(shí)，我們也必須認(rèn)清當(dāng)前高校基層黨建工作還存在諸多問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響了黨在群眾心中的形象和地位，同時(shí)也影響黨在高校政治建設(shè)和思想建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，因此在高?；鶎狱h建工作中，我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀作為指引，創(chuàng)新工作方法、化解各類矛盾，使基層黨建工作有條不紊地向前發(fā)展。

（2）是強(qiáng)化高校黨建工作的內(nèi)在要求。高?；鶎狱h組織在高校黨組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，是教育和引領(lǐng)廣大師生員工圍繞大局、完成中心工作的重要途徑，是黨在高校教學(xué)、科研、管理工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)和保障。只有基層黨建工作做得扎實(shí)、充分，才能使高校黨建工作不斷向前推進(jìn)和發(fā)展，只有不斷更新基層黨建工作的方法和模式，才能使高校黨建工作進(jìn)一步成熟和穩(wěn)定，因此，高?；鶎狱h組織必須在高校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施進(jìn)一步梳理系（部）基層黨組織工作體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新。

（3）是推動(dòng)校園文化建設(shè)的必然要求。當(dāng)今處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的大學(xué)校園充滿了各種各樣的誘惑，大學(xué)生的思想較為復(fù)雜。校園文化建設(shè)方面往往由于過分注重功利性目的，集中表現(xiàn)為：忽視校園精神文化建設(shè)，把過多的精力和資金投在建筑物的建設(shè)上；偏重于專業(yè)知識(shí)的傳播，而忽視對(duì)大學(xué)生人品的塑造，造成大學(xué)生的思想道德素質(zhì)的缺位；對(duì)校園文化建設(shè)的理解太狹隘，只局限在校規(guī)、校訓(xùn)、教學(xué)理念的理解上，沒有建立整套完備的校園文化體系等。因此，高?；鶎狱h組織處于校園文化的第一線，是校園文化軟實(shí)力建設(shè)的引領(lǐng)者、組織者和推動(dòng)者，是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

二、全面從嚴(yán)治黨背景下的高?；鶎狱h建工作現(xiàn)狀分析

（1）高校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上不夠重視。由于我國高校發(fā)展的歷程相對(duì)較短，最開始高校辦學(xué)的理念就是培養(yǎng)高學(xué)歷和高技術(shù)人才的地方，培養(yǎng)高、精、尖的技術(shù)人才投入國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，學(xué)校一切可以利用的資源都應(yīng)該為之服務(wù)。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，教學(xué)成果研究和科研成果研究、就業(yè)率、考研率的高低成為學(xué)生擇校的首選標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)此種現(xiàn)狀，高校的發(fā)展過程中出現(xiàn)重教學(xué)、重科研、輕黨建的現(xiàn)象，很多領(lǐng)導(dǎo)作為黨政一把手，往往只在“政”上下功夫，而忽略了“黨”的建設(shè)，這種思想、做法在一定程度上限制了在全面從嚴(yán)治黨背景下基層黨建的發(fā)展和進(jìn)步。

（2）基層黨建工作頭重腳輕，方式單一，缺乏時(shí)效性。資料顯示，我國大部分高校的基層黨建工作主要以開會(huì)、學(xué)習(xí)文件的方式進(jìn)行，形式較單一、枯燥乏味，缺乏活力和創(chuàng)新，導(dǎo)致基層黨員干部逐漸喪失參與基層黨建工作的興趣和積極性。同時(shí)，教工黨員多數(shù)是高校教學(xué)中的中堅(jiān)力量，平時(shí)科研壓力大、教學(xué)任務(wù)多，教學(xué)科研活動(dòng)在時(shí)間方面往往與基層黨建活動(dòng)相沖突。很多時(shí)候教工黨員只是在QQ群上簡單交流，具體實(shí)踐操作存在敷衍了事、臨時(shí)抱佛腳現(xiàn)象。

（3）黨員的先鋒模范作用不突出。有些教工黨員對(duì)自己要求不高，政治覺悟不高，凡事追求獨(dú)善其身，有的教工黨員存在著重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，缺乏思想改造的自覺性，造成黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)展失衡；部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不端正，一旦加入黨組織，就放任自身的發(fā)展，個(gè)別黨員工作積極性不夠高，責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，對(duì)工作存在懈怠心理，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新的路徑

由于黨員隊(duì)伍的價(jià)值取向日趨多元，理想信念教育、黨的宗旨教育、領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)等面臨諸多新情況，基層黨建工作存在與新形勢(shì)不相適應(yīng)的問題。

（1）加強(qiáng)思想政治和制度建設(shè)。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，靠理論灌輸來強(qiáng)化，靠制度來保證，靠靈活方式來促進(jìn)，嚴(yán)格按照高校政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織討論，定期召開基層黨支部經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，及時(shí)點(diǎn)評(píng)，抓好落實(shí)。始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)有制度、有載體、有實(shí)效，努力保障基層黨員政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)耳（能夠聽的進(jìn)去）、進(jìn)心（能夠時(shí)刻踐行）、進(jìn)腦（能夠舉一反三）。 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到真學(xué)、真用，充分發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。從黨員管理、培養(yǎng)教育、考核激勵(lì)、監(jiān)督制約等方面，健全完善切實(shí)可行的制度，以規(guī)范黨建工作。

（2）創(chuàng)新組織、活動(dòng)形式。首先要增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性。高?；鶎狱h建工作應(yīng)緊密貼近黨員的思想實(shí)際，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，找出熱點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作。其次，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，用積極健康的正能量占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。再次，采取務(wù)實(shí)、靈活、有效的活動(dòng)方式，形成宣傳工作常態(tài)化機(jī)制。

（3）加強(qiáng)基層黨建隊(duì)伍建設(shè)。高水平的黨務(wù)工作隊(duì)伍是工作創(chuàng)新的前提與保證?；鶎狱h建工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，就要建立引得進(jìn)、留得住、干得好、有出路的黨務(wù)干部管理機(jī)制。首先要建立健全黨務(wù)干部選拔機(jī)制，選拔一批真正熱愛黨務(wù)工作且政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的黨務(wù)干部到基層黨務(wù)工作崗位上，以此來夯實(shí)基層黨務(wù)工作，提高基層黨務(wù)工作的管理水平。其次，要建立黨務(wù)干部發(fā)展機(jī)制。針對(duì)高?；鶎狱h務(wù)干部“雙肩挑”比較多的情況，要主動(dòng)為他們提供必要的發(fā)展條件，盡可能創(chuàng)造條件讓黨務(wù)干部不再“雙肩挑”，集中精力從事黨務(wù)工作。

四、結(jié)語

“全面從嚴(yán)治黨”是對(duì)從嚴(yán)治黨進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的緊迫需要，高?；鶎狱h組織作為黨的新鮮血液和后備力量，更應(yīng)該落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)高?；鶎狱h建工作。

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責(zé)任編輯：孫瑤