強化專業(yè)機構(gòu)橫向協(xié)同 提升基建工程管理水平

楊柳 牛琦 程國慶 明錢良 鄭亮 國網(wǎng)湖北省電力有限公司孝感供電公司經(jīng)研所

1.工作描述

經(jīng)研所通過頂層設(shè)計，建立了“五位一體”的機制，實現(xiàn)了管理力量和人力資源效率最大化。通過各專業(yè)機構(gòu)人員擔(dān)任技術(shù)、造價管理專責(zé)，做實、做優(yōu)、做強業(yè)主項目部，同時加強了項目初設(shè)審查、施工圖專家會審、重大停電方案聯(lián)合會審、設(shè)計變更與簽證等項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，破解了建設(shè)管理中心人力資源不足、專業(yè)覆蓋不全等方面的難題，提高了業(yè)主項目部標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，項目管理水平顯著提升。

2.主要做法

2.1 細(xì)化國網(wǎng)公司業(yè)主項目部標(biāo)準(zhǔn)化手冊，延伸標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)用

根據(jù)國網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊和業(yè)主項目部工作21個關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，對加強工程規(guī)范管理、工程檔案資料過程收集，在云夢吳鋪110kV輸變電工程實踐中取得較好的效果。

2.2 整合規(guī)劃評審、設(shè)計、技經(jīng)中心專業(yè)人員，做實業(yè)主項目部

根據(jù)年度建管項目數(shù)量及區(qū)域分布，分別組建兩個區(qū)域業(yè)主項目部，形成區(qū)域項目群管理。每個區(qū)域項目部均從建設(shè)部、物資供應(yīng)中心、技經(jīng)中心、屬地公司抽調(diào)有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任業(yè)主項目部技術(shù)、質(zhì)量、造價專職。專業(yè)技術(shù)人員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，充實了業(yè)主項目部技術(shù)力量，起到關(guān)鍵作用。

2.3 多管齊下，主抓施工現(xiàn)場，提高現(xiàn)場安全質(zhì)量管理水平

在抓好項目現(xiàn)場日常安全質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，適時開展在建項目安全質(zhì)量巡檢，重點抓施工現(xiàn)場安全質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用。全年開展此類巡檢18次，發(fā)現(xiàn)重大隱患9處，提出整改并閉環(huán)368項，較好地促進(jìn)了項目安全質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)工藝水平。

2.4 實施項目在一體化平臺上集中專業(yè)化管理

一是新開工項目物資、非物資招標(biāo)需求計劃由建設(shè)管理中心組織業(yè)主項目部、評審中心、設(shè)計單位和物資公司專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行集中批次評審，過程中嚴(yán)格貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化成果和“三統(tǒng)一”要求，確保物資計劃申報準(zhǔn)確性、完整性和及時性。二是組織設(shè)計、評審、監(jiān)理專家力量對線路帶電交叉跨越、大件設(shè)備起吊以及涉電作業(yè)等重大、高風(fēng)險施工方案組織聯(lián)合集中會審，從組織措施、技術(shù)保障上梳理排查安全質(zhì)量隱患，把控制關(guān)口前移至可研、接入系統(tǒng)和設(shè)計前端，更加注重預(yù)防和綜合治理，強化工程安全管理。三是集中編制項目評審工作流程與模板，實行投資審定校核制，規(guī)定各項費用的計算原則和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布各類典型工程平均造價水平。同時，針對造價專業(yè)人員具體情況和專業(yè)特點，業(yè)主項目部造價人員實行集中管理，接受部門負(fù)責(zé)人和業(yè)主項目經(jīng)理雙重領(lǐng)導(dǎo)，確保項目造價管理中做到執(zhí)行政策原則一致，費用計算標(biāo)準(zhǔn)一致。

2.5 實施項目公共事務(wù)在一體化平臺上橫向協(xié)同

一是由項目管理中心牽頭，統(tǒng)籌項目信息、工程檔案集中管理。設(shè)置專職工程檔案管理專職，確保工程信息系統(tǒng)高效穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。二是集中力量，專業(yè)管理，設(shè)置專人負(fù)責(zé)辦理環(huán)評水保、土地證辦理，確保工程依法合規(guī)開展，為省公司直管工程提供堅強支撐。三是項目公共事務(wù)實行集中管理。配置專人從事ERP管控、合同編審錄入、基建信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)、將項目管理中共同、共性及事務(wù)性的工作從項目現(xiàn)場管理中“分離”出來，為業(yè)主項目部集中精力抓好現(xiàn)場安全、質(zhì)量和進(jìn)度等提供后端服務(wù)保障。在云夢吳鋪110kV輸變電工程直管項目上，孝感經(jīng)研所堅持“部門服務(wù)于現(xiàn)場，后方服務(wù)于前方”，專人從事ERP管控、合同編審錄入、基建信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)工作，確保各項工作有序、高效開展，為該工程榮獲省公司2016年110kV項目管理流動紅旗作出積極貢獻(xiàn)。

3.特色亮點

經(jīng)過近兩年來的實踐，在“大建設(shè)”體系完善提升階段，孝感經(jīng)研所進(jìn)一步深化新體系建設(shè)，強化內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)橫向協(xié)同、一體化運作機制，優(yōu)化內(nèi)部管理模式，建管項目管理取得以下主要特色亮點：

1. 孝感經(jīng)研所通過頂層設(shè)計，加強了人力資源的統(tǒng)籌管理，建立了“五位一體”的機制，既深化了專業(yè)機構(gòu)橫向協(xié)同，又拓寬了建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理專業(yè)員工的職業(yè)通道，實現(xiàn)了管理力量和人力資源效率最大化。

2.編制業(yè)主項目部標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，對新進(jìn)項目管理人員培訓(xùn)及盡快適應(yīng)工作崗位起到很好的作用。

3.規(guī)劃評審、設(shè)計、技經(jīng)中心專業(yè)技術(shù)人員通過擔(dān)任業(yè)主項目部技術(shù)、質(zhì)量、造價管理專職，切實提高了孝感公司工程前期、初設(shè)評審工作質(zhì)量，各單位、專業(yè)間橫向協(xié)同更加緊密。

4.通過加強業(yè)主項目部專業(yè)人員配置，工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用得到很大的提升。

4.實踐效果

孝感經(jīng)研所從電網(wǎng)設(shè)計、評審、技經(jīng)、項目管理、工程監(jiān)理等業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)同一體化管理，提高了孝感電網(wǎng)建設(shè)管理水平和管理效率，開工任務(wù)完成率、投產(chǎn)任務(wù)完成率、均衡投產(chǎn)均達(dá)到100%，基建信息系統(tǒng)應(yīng)用水平顯著提高，基建風(fēng)險管控及安全隱患排查工作不斷加強，分包管理成效顯著，安全文明施工情況進(jìn)一步完善，標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率提升到100%，確保了優(yōu)質(zhì)工程率100%，工程管理各方面水平顯著提升。