一所縣域高中家長委員會的現(xiàn)狀與問題探究

孫彥星 黃升 張景和

摘要：梳理了家長委員會的發(fā)展?fàn)顩r，利用網(wǎng)絡(luò)問卷對山東省的某縣域中學(xué)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)縣域中學(xué)家委會活動頻率低、換屆不及時、家長參與欲低等許多現(xiàn)實的問題，并對問題進(jìn)行分析，找出應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：家長委員會；縣域高中；家校合作

一.家長委員會的發(fā)展

家長委員會是由家長組成的參與學(xué)校監(jiān)督和管理的正式組織，是民主教育發(fā)展的產(chǎn)物，是學(xué)校教育的合作者，能夠彌補(bǔ)學(xué)校教育中的不足，一般認(rèn)為家長委員會具有參與功能、配合功能、督促功能和溝通功能。

國外對家長委員會的研究較早，澳大利亞是最早提出家長參與學(xué)校管理的國家，美國早在1897年成立第一個家長教師聯(lián)合會（PTA），日本的家長委員會基本上是照搬美國的[1]，前蘇聯(lián)和德國也非常重視家長委員會的建設(shè)，都設(shè)有全國性的家長委員。[2]

我國家長委員會的建設(shè)起步較晚， 1994年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》、1996年《小學(xué)管理規(guī)程》、1998年《 中小學(xué)德育工作規(guī)程》和2000年《 中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》等文件，都明確提出“成立家長委員會” ，突出強(qiáng)調(diào)了家長委員會的“溝通學(xué)校與家庭”職責(zé)。2003年和2004 年教育部又分別頒布了《 關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》和《2003- 2007年教育振興行動計劃》文件不僅再次強(qiáng)調(diào)了家長委員會“溝通學(xué)校與家庭”的基本職責(zé)，而且更加突出了家長委員會的另外一個重要職責(zé)—— “參與學(xué)校管理”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》更是明確提出要“建立中小學(xué)家長委員會”。2012 年3月，教育部頒發(fā)《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了家長委員會的職能等內(nèi)容。但是，到目前為止，我國的家長委員會，并沒有統(tǒng)一的法律文件或者是規(guī)范性文件。

二.某縣域中學(xué)家長委員會的調(diào)查分析

C中學(xué)是山東省的省級重點一個縣域中學(xué)，所處位置經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，教育水平較高，同時該校還是本地級市家庭教育示范學(xué)校，課題組利用微信，采取網(wǎng)上問卷調(diào)查的方式，對這所高中的家長委員會情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的對象是該校的家長，共有501位家長參與了答卷，問卷主要包括三個方面（1）家長委員的建立情況（2）家長委員會組織活動情況（3）家長委員會的換屆情況。

1.調(diào)查結(jié)果

（1）家長委員的建立情況

調(diào)查顯示，100%的家長都回答學(xué)生所在班級建立的家長委員會，但是只有42%對家長委員會的智能不是很明確。在家委會建立方式上，選舉產(chǎn)生的占75%，但是只有30%的家長愿意參與學(xué)校的管理與監(jiān)督活動。

（2）家長委員會組織活動情況

對于家長委員會成立后組織活動情況，89.6%的家長回答，家長委員會成立后只組織了一次活動，活動的方式上，微信活動占76%。

（3）家長委員會的換屆情況

關(guān)于家長委員會的換屆，62%的家長回答，班級家委會一個學(xué)期換屆一次，而從未換屆過的占了33%。在換屆的方式上，78%是采用了民主選舉的方式。

2.問題產(chǎn)生的原因

（1）.家長層面，縣域高中，特別是農(nóng)村高中，學(xué)生大多來自于農(nóng)村，家長或忙于工作無暇顧及學(xué)生，或者家長學(xué)歷、能力水平有限，對參與學(xué)校的事物有心無力。

（2）.教師層面，教師特別是在當(dāng)前教育體制下，在家長和學(xué)生中比較有話語權(quán)的班主任教師，對班級家長委員會的建立有這不可替代的引導(dǎo)作用，然而，高中班主任除了擔(dān)任某一學(xué)科的教學(xué)任務(wù)外，還要參與班級管理，精力有限，沒有更多的精力用在班級家長委員會的工作上。也有少數(shù)班主任，害怕于家長交流，認(rèn)為由家長參與學(xué)校事務(wù)管理，會增加工作的難度與復(fù)雜程度。

（3）.學(xué)生層面，高中生，特別是縣域高中生，大部分學(xué)生都是寄宿于學(xué)校里，與家長溝通較少，與家長談?wù)搶W(xué)校的事情更是少上加少，因而會導(dǎo)致家校誤解

（4）.教育觀點方面，傳統(tǒng)教育觀點根深蒂固，不僅是家長，甚至有很多老師都認(rèn)為，教育是學(xué)校的事情，家長只要供給學(xué)生足夠的生活用品，滿足他們的生活即可，教育上的事全部都應(yīng)該由學(xué)校代勞。多家長對家校合作理念尚不清晰，主動性不足，不愿意參與學(xué)校的活動。

三.應(yīng)對策略

（1）構(gòu)建家長委員會良好運(yùn)作的機(jī)制

合理、科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)是家長委員會制度良性運(yùn)作的前提[3]，至少在學(xué)校層面上，制定家長委員會產(chǎn)生、運(yùn)作、活動、換屆的規(guī)范性文件，明確職責(zé)，可以利用本縣大力推動的“父母大講堂”活動，加大對家長的培訓(xùn)力度，使家長在多個維度對家長委員會有了解。完善監(jiān)督機(jī)制，避免學(xué)校管理權(quán)力集中[4]

（2）加大宣傳力度

家長委員會的建設(shè)不單單靠學(xué)校，更多的要靠家長，家委會建立過程中，要充分利用自媒體的方便性，學(xué)校制作宣傳材料，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，向家長、教師和學(xué)生進(jìn)行宣傳，讓家長轉(zhuǎn)變教育觀念，讓教師轉(zhuǎn)變教育思想，認(rèn)識到家庭教育是學(xué)校教育不可或缺的重要組成部分。

（3）加強(qiáng)學(xué)校與家長的交流溝通

學(xué)校和家長是兩個不同的利益訴求者，若不進(jìn)行有效的溝通、交流，很難完成共同治理學(xué)校的目標(biāo)[5]，必須建立一個可以平等對話的交流平臺，這個平臺可以是家長交流會，也可以利用微信等網(wǎng)絡(luò)工具，讓家長暢所欲言。

（4）學(xué)?；顒舆x擇時間要恰當(dāng)

由于縣級中學(xué)，學(xué)生大部分是寄宿，學(xué)校離家有一定的距離，交通不是非常便利，另外家長平常工作也是比較忙，因此，要想讓跟多的家長參與到學(xué)校的管理活動中來，必須考慮家長的實際情況，選擇合適的時間進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]南丁.探索家校合作的有效途徑——日本的 PTA 給我們的啟示[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2002（4）.

[2].李學(xué)紅.現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的實踐與研究[J].上海：華東師范大學(xué)出版社，2008

[3].房倩倩.我國中小學(xué)家長委員會的現(xiàn)狀分析及改進(jìn)策略[M].東北師范大學(xué)，2011，6

[4].趙偉.俄羅斯家長委員會建立的策略及啟示[J]. 外國中小學(xué)教育，2016（2）.

[5].柳燕學(xué)校治理中家長委員會的建設(shè)[J].教學(xué)與管理，2016（3）.

課題項目：

山東省教育學(xué)會家庭教育課題：17JTJYY0563